疫情就是命令，防控就是责任。自8月7日以来，省政府办公厅支援三亚抗击疫情青年志愿服务队严格落实省委、省政府关于疫情防控的决策部署，在省直机关青年志愿服务中队的具体组织指挥下，充分发挥临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，群策群力建立“1348”工作体系，以清单化、精细化、制度化推动三亚市崖州区文明社区疫情防控工作，获得了社区、驻点单位和崖州区志愿中队的充分肯定。其中“三张表格”工作制度被海南日报、南海网、新华社海南分社等多家媒体及学习强国平台采用刊发。主要工作和基本做法如下：

一、围绕一个总体目标，坚持党建引领

围绕实现文明社区社会面清零目标，形成《文明社区新冠疫情防控小组实施方案》，坚持党建引领，以组织建设为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

(一)夯实组织基础。成立临时党支部，编入社区疫情防控工作专班临时党支部，每日传达学习全省疫情防控会议精神及省直机关崖州区志愿服务中队要求，对相关工作查漏补缺，确保将思想和行动统一到抗疫大局上来。

(二)理顺工作职责。坚持“属地管理”原则，严格遵循疫情防控规定，压实压细责任，与社区同志和医护工作者共同协作、并肩作战，积极参与到核酸检测、信息采集、巡逻卡点、人员转运、环境消杀、分发防疫物资等各项工作，确保疫情防控志愿服务有序开展。

(三)完善议事机制。建立志愿者与社区包点单位工作沟通协商机制，适时召开社区防疫工作座谈会、碰头会，分析研判疫情防控风险点，对工作中发现的新问题、突发情况进行研究部署，确保思想统一、工作聚合。

二、建立“三张表格”，实现精准管控

建立“确诊病例”“密接者”“全体社区人员”三张表工作制度，每日进行内容更新和数据分析，狙击风险点、严控隐患点，实现对疫情全面精准管控的目标。

(一)静态管理人员明细表，实现“围住”目标要求。将社区410户常住人口和55户流动人口合计1211人按照核酸采样区域分成8组，每组由志愿服务队指定专员进行实名管理，将每日核酸检测精准到人，以防止人员流入或流出，使志愿服务队及社区人员整体保持稳定。

(二)核酸阳性人员明细表，实现“捞干”目标要求。将阳性人员进行汇总，对其制定管控、转运、消杀、安抚等工作流程，第一时间将确诊病例协调安排转运，并对其居住场所进行消杀，同时对周边住户安抚情绪和宣讲防控办法，避免造成二次传播风险。

(三)密接人员明细表，实现“筛净”目标要求。将确诊病例的密接者进行统筹管理，每日实行核酸单管检测，同时积极协调密接者的转运工作，将疫情传播风险控制在最小范围。

三、当好“四大员”，抓实重点工作

省政府办公厅青年志愿服务队践行“战斗员”使命担当，发挥“服务员”“管理员”“宣传员”“信息员”职能定位，抓紧抓实各项重点工作。

(一)当好信息员。夯实信息基础，采取登门入户的方式，迅速摸清社区人口底数，弄清阳性感染者、密接者和次密接者管理现状。做好信息比对，核酸检测结束后，及时导出检测对象信息，与上一日检测对象进行数据比对，筛出应检未检人员及新增加人员名单，追踪未检人员原因及新增人员的来源区域，动态更新社区管理人员明细表，做到底数清、情况明、人员增减心中有数。

(二)当好管控员。制定精细机制，按照“社区网格化、网格网络化、网络责任化、责任清单化”的管理要求，对全体社区居民的精准动态管理。同时组建封闭管控组、核酸检测及健康监测组、人员转运组三个专项工作组，设立20余项工作清单及台账，制定8项工作制度，实行专人专管、清单管理。划定精细线路，与社区工作人员共同研究设立固定的可覆盖全社区的8条线路，志愿者逐户摸排，逐人确认。用志愿者这根“线”，将社区居民分散的“点”联结起来，通过指挥部协调指挥、主动调度，实现“点、线、面、体”四级精细化管理。处理精细问题，对密接人员，协调相关部门8小时内转运至集中隔离场所。在转运前严格落实足不出户、上门采样、健康监测等防控措施。发现核酸检测阳性者，协调相关部门2小时内转运至定点医疗机构。

(三)当好服务员。梳理准确情况，坚持“主动了解、及时反馈、协调解决、确保落实”的工作原则，全面摸排整理居民生活物资供应流程体系，设立《居民物资需求落实清单》《“八类”重点人员台账》等清单，全面掌握居民物资供应情况。掌握准确问题，确定专人负责制，明确居民生活物资供应、防疫物资供应、重点人群医疗保障、居民心理健康服务等工作职责。开通居民物资供应联络热线、重点人员就医联络热线等，多条渠道汇聚问题需求，畅通“信息路”，杜绝“灯下黑”。采取准确对策，坚持“细致准确、分级合理、联络及时、服务到位”的工作原则，设立分级分类就医处理机制，明确八类重点人员医疗服务需求、就医医院及相关联系人电话。志愿工作队创新工作方式方法，为部分老人及小孩等无健康码人员提前生成个人信息二维码，提高核酸信息录入的准确性，降低信息录入错漏的风险。

(四)当好宣传员。营造良好氛围，在疫情防控较为紧张的状态下，不断探索创新工作方法，及时总结好的经验做法报告崖州区志愿中队，其中报送每日一报16篇，被中队纳入每日工作亮点汇编10篇。坚持双管齐下。充分利用工作人员不同分工，既利用信息采集的时机加强政策宣传，又在巡逻检查时及时劝阻教育，双管齐下宣传引导群众理解疫情防控各项措施。用好三大平台，用好短信、大喇叭、新媒体平台，全天候宣传疫情防控常识，并制作《致文明社区居民的一封信》《疫情防控八要八不要》等多项宣传材料。

四、制定八项制度，完善各项措施

在“三张表格”精准防疫“作战图”的基础上，探索建立“1+7”工作制度，实现从“精准化”到“精细化”的转变。

围绕疫情防控、社区治理和民生保障三项重点工作，结合《文明社区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，社区志愿服务队制定了《文明社区封闭管控工作制度》《文明社区核酸检测和健康监测工作制度》《文明社区物资和后勤保障工作制度》《文明社区环境消毒工作制度》《文明社区人员转运工作制度》《文明社区垃圾分类清运工作制度》《文明社区心理关爱工作制度》等7项工作制度，以及六类16项工作清单。通过明确职责任务、建立工作清单、指定专人负责和严控时间节点，有效完成了从“个人管理”到“制度管理”的迭代，同时将“制度管理”和“清单化管理”有机融合，保障了各项工作有抓手、好落实、可追溯。

8月8日至24日，省政府办公厅支援三亚抗击疫情青年志愿服务队共采集核酸检测信息21037人次，开展政策宣传350余小时，巡逻和卡点执勤600余小时，做好阳性人员13人、密接65人的转运、消杀、布控等工作，实现连续13天阳性人员“零新增”，使三亚市崖州区文明社区从高风险降为低风险。