“加快推动海南自贸港高质量发展”
系列专题新闻发布会
(第三十场)
——“助力口岸高效通关
便利中外人员往来”专场
暨2025年上半年
海南出入境边防检查工作新闻发布会
实录
(2025年7月3日)

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席中共海南省委宣传部新闻发布会。本场新闻发布会是“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第三十个专场——“助力口岸高效通关 便利中外人员往来”专场暨2025年上半年海南出入境边防检查工作新闻发布会。

国门口岸是对外开放的门户，也是海南自贸港经济和社会发展的窗口。海南边检机关深化实施移民出入境各项便利政策，全力服务海南高水平开放高质量发展。为了让大家更详细地了解今年上半年相关情况，今天我们非常高兴地邀请到：海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长、新闻发言人罗正宇先生，海口出入境边防检查总站边防检查处处长、警务技术二级总监和积懿先生，海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇先生。

首先，有请罗正宇先生介绍海南边检机关助力海南高水平开放高质量发展的工作成效，并通报今年上半年海南出入境边防检查主要数据。

海口出入境边防检查总站党委委员、副总站长、新闻发言人罗正宇：

各位新闻媒体朋友，大家上午好，非常感谢各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表海口出入境边防检查总站，向长期以来关心支持海南移民管理事业的社会各界表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍海南边检机关助力高效通关、便利人员往来的工作情况。

截至6月30日，海南各口岸出入境人员共124万人次，同比增长20.8%，其中，入境59.9万人次，同比增长18.9%，出境64.1万人次，同比增长22.7%；出入境交通运输工具共10544架/艘次，同比增长18.1%，出入境人员及交通运输工具较去年同期均明显增长。外国人来往方面，上半年，海南入出境外国人共66.3万人次，同比增长48%，其中，以旅游事由免签入境外国人占比高达89%，海南入境游表现强劲。内地居民往来方面，上半年，出入境内地居民共46万人次，其中出境24.6万人次，同比增长2.3%，主要前往国为新加坡、泰国、澳大利亚等，海南出境游稳中有进。

上半年，全省边检机关统筹发展与安全，深化实施移民出入境各项便利政策，全力服务保障海南自由贸易港高水平开放高质量发展。工作措施及成效主要体现在四个方面：

第一，免签来琼外国人创历史新高。随着免签政策持续优化，目前已有85个国家公民可持普通护照免签来琼，加上240小时免签过境、外国旅游团乘坐邮轮15天免签入境和港澳地区外国旅游团144小时免签入境等，海南免签政策总体保持全国最优；同时，海南国际航线快速扩容，今年以来陆续新增直达英国伦敦、日本东京、沙特吉达等多条国际航线，目前，海南通航境外航线已达72条，“免签+直航”吸引了更多外国人来到海南自由贸易港。上半年，海南免签入境外国人共26.9万人次，占入境外国人总数的89.6%，较去年同期增长76%，较历史最高峰的2019年同期增长6.6%。

第二，口岸通关更加便捷顺畅。边检机关不断优化节假日客流高峰期“两公布一提示”服务举措，今年“五一”期间，海南出入境人员达3.8万人次，较去年同期增长52%；我们积极提供应急保障措施，今年台风“蝴蝶”过后，第一时间为因航班延误、取消而滞留的8600余名中外旅客提供快速通关保障服务，得到了社会各界的好评；我们设置过境免签专用通道，为入境外国人提供最优政策选择，上半年利用过境免签来琼外国人同比增长190%，已超过去年过境免签总量；我们持续优化边检机关承办口岸签证业务流程，旅客申办时间缩短近30分钟，上半年共有11046人次办理口岸签证，同比上升14.2%，中外旅客口岸通关更加便捷顺畅。

第三，助力经济社会发展取得实效。边检机关致力提升口岸营商环境，积极为进出口企业提供最便利的通关条件。我们实行入出境船舶24小时“网上报检”，保障大宗商品、鲜活产品到港“零等待”、离港“零延时”，上半年, 助力鱼苗养殖企业出口货值超1.5亿元，为加注保税油船舶企业节省成本300余万元；同时，我们持续优化面向全国、辐射全球的12367咨询服务，上半年，累计接处咨询来电3000余通，接通率及15秒接听率达99%，满意率近100%，更有热心旅客专门通过热线向我们表达谢意，并提出了很好的工作建议，借此机会，再次感谢广大的旅客朋友对边检工作的关心和支持！

第四，打击跨境违法犯罪成效明显。边检机关协同出入境管理部门深化打击妨害国(边)境管理犯罪和“三非”外国人治理，上半年，全省各口岸依法拦截劝阻涉嫌出境从事违法犯罪人员322人次，联合公安机关侦办妨害国(边)境管理案件33起，抓获犯罪嫌疑人39人，3起案件被列为部、省级督办案件。同时，在工作中查获“三非”外国人37人次，协助出入境管理部门办理行政案件34起，有效维护国门安全和出入境管理秩序，全省各口岸总体安全稳定。

下半年，海南边检机关将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，确保自贸港封关运作平稳有序。我们将进一步实施通关便利六大举措：一是实行口岸团体旅游签证网上申报办理，精简旅行社申办材料和审核时间。二是对首次申办台湾居民来往大陆通行证免收证件费。三是简化锚地工程作业船舶登轮管理，实行线上签发上下外轮许可。四是对符合条件的过境外国人实行过境临时入境许可与入境检查手续一次性办结，有效减少候检通行时间。五是建立重大活动出入境通关保障联络机制，为主办单位提供“直通车”式便利通关服务。六是设置暑期研学游验放专区，为出境研学的学生团队提供贴心服务。

下半年，我们还将向重点科研院所和产业园区开展边检服务问计问需调研活动，持续优化调整工作措施，以更高质效的边检服务为海南自贸港建设作出新的更大贡献。

我就介绍到这里，谢谢大家！

王烨：

非常感谢罗正宇先生的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。

答记者问

海南日报记者：

我们关注到，全国性免签政策在持续优化扩大，目前，已经有47个国家人员可以单方面免签入境我国，对海南59国人员入境免签政策有何影响？

海口出入境边防检查总站边防检查处处长、警务技术二级总监和积懿：

谢谢您的提问。随着我国单免、互免国家持续扩容，过境免签政策优化调整，截至目前，可免签入境海南的国家范围已达到85个。数据统计显示，上半年，免签来琼外国人共26.9万人次，同比增长76%，创历史同期新高，其中，59国免签入境人数25.6万人次，较去年同期增长67.3%，占免签来琼外国人总数的95.2%。同时，在240小时过境免签政策拉动下，上半年，全省空港口岸免签中转外国旅客达到2800余人次，同比增长203%，英国、哥伦比亚、美国等国家成为免签来琼旅客的新增长点。总体上看，全国性免签政策叠加扩大了海南免签国家范围，多种免签政策共同刺激拉动免签来琼外国人保持高位持续增长。

谢谢。

上海证券报记者：

刚才在发布词中提到边检机关推出了口岸团体旅游签证网上申报等系列便民利企服务，通过科技赋能口岸通关便利化来持续优化营商环境，请介绍具体的创新举措和成效？

海口出入境边防检查总站信息科技处处长严勇：

感谢这位记者的提问。作为展示海南自贸港开放形象的“第一窗口”，边检机关积极探索科技赋能口岸通关便利化新路径，以安全有序、高效顺畅的口岸出入境环境，成为海南高水平对外开放的“实践窗口”。一是“数字化改革”重塑服务模式。我们聚焦口岸团体旅游签证信息申报、船员登离船报备、游艇及人员出航报备等高频业务，依托“海口边检服务管理综合系统”推出了全流程线上办理模式，实现“一窗受理、一次办结”，从“人工”到“数据”的转变，让企业整体办事效率显著提升，运营成本大幅降低。二是“智能化响应”提升服务水平。我们把握“人工智能”发展趋势，搭建“政务知识图谱+AI中台”双引擎驱动体系，将智能化响应服务深度融入“海易办”平台，依托“小椰”智能助手，打造“咨询-导办-办理”全闭环服务链条，实现办事咨询“7×24小时精准应答”，推动边检政务服务从“被动响应”向“主动服务”转型。三是“场景化设计”拓展服务升级。我们运用科技手段加持边检业务场景，让口岸通关更便捷、人文关怀更贴心。我们构建“专业+机制+大数据”警务运行模式，助力打击口岸跨境违法犯罪活动；推广应用水下机器人、巡检机器狗、管控无人机等新锐装备开展海陆空立体化智能巡查；探索多模态智能感知与身份核验技术实现“无感通关”；通过移动查验让旅客在客流高峰、特殊事件、特殊需求时快速通关。下一步，我们将持续创新升级“边检方案”，让广大出入境旅客、企业感受到“海南速度、边检温度”。

谢谢大家！

海南特区报记者：

刚刚提到边检机关将设置暑期研学游验放专区，专门服务研学游团队通关，可否具体介绍一下相关工作措施？

和积懿：

谢谢您的提问。暑期即将来临，研学游团队出入境即将进入高峰期，边检机关结合学生团体出入境特点，采取以下措施：一是设置研学游验放专区，在口岸验放大厅设置专区专用通道，安排民警现场引导，整团集中验放，提高验放效率，减少带团压力；二是提前掌握团队信息，主动对接教育部门获取研学出游计划，提前与旅行社核实团队行程、人员数量等，制定“一团一策”保障方案。在这里，也提醒计划出境研学旅游的同学和家长，要特别注意保护人身安全，提倡结伴出行，提前了解前往国家和地区风土人情，保管好护照等旅行证件，遇到困难及时向当地警方或我驻外使领馆寻求帮助。

谢谢。

法治日报记者：

我们注意到，从去年开始，过境免签政策带火了“China Travel”，240小时过境免签政策在外国人群体中很受欢迎，同时，对台湾同胞也有相应便利来往措施，能否介绍一下有关政策措施的具体情况以及下半年有哪些预期？

罗正宇：

谢谢这位记者的提问。国家移民管理局全面放宽过境免签政策后，适用国家范围达到55个，可从全国24个省(区市)60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，准许停留时间延长至240小时，并准许在24个省(区市)停留区域内跨区域流动，我省美兰国际机场和凤凰国际机场两个口岸适用该政策。过境免签政策扩大实施后，拉动了来琼外国人大幅增长，也带动了海南入境游持续火热。为便利适用240小时过境免签政策的外国人顺畅通关，我们在美兰、凤凰两个空港口岸设置了过境临时入境许可专用通道，将许可签发与入境检查手续整合，实现一次性办结，为过境旅客提供“即到即办、即办即走”的服务。关于便利台湾同胞来往方面，根据中华人民共和国出入境管理局统一部署，自2025年7月1日起，免收台湾居民首次办理来往大陆通行证证件费用。该减免政策仅可享受一次，如台胞证发生损毁、遗失等情形，申请换发、补发证件时不再享受费用减免。如需了解更多移民出入境政策相关信息，欢迎大家致电移民管理机构12367服务热线。

下半年，我们将在前期工作成效基础上，稳步推动6项便利措施落地实施，结合边检机关问计问需调研反馈意见情况，持续推动移民管理制度型开放，进一步提高工作水平，举全警之力保障海南自由贸易港顺利封关、行稳致远。

谢谢。

王烨：

谢谢罗正宇先生的解答。各位记者朋友还有问题吗？如果没有，本场发布会答记者问环节就进行到这里。发布会后各位记者如果有进一步的采访需求，请与我们省新闻办联系，也请大家关注“海南发布”微信公众号、“海南省网上新闻发布厅”平台后续发布的相关信息。

希望各位记者朋友一如既往地关注和支持海南边检工作，持续做好宣传报道，助力海南自贸港高水平开放高质量发展。

再次感谢3位发布人的详细介绍和解答，同时，也感谢记者朋友们的积极参与。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！