新海南客户端、南海网、南国都市报记者 谭琦

近年来，海南通过建立环保信用评价制度，让信用成为环境监管的一把“戒尺”，成为企业发展道路上的“通行证”。

在生态环境保护工作中引入环保信用机制，是引导企业环保自律和创新环保监管方式的有力举措。“问政海南会客厅·厅局长谈信用”第四期，邀请了海南省生态环境厅副厅长伍晓红，全面解读海南环保信用评价工作的开展情况。

环保信用分级管理 引导企业绿色发展

环保诚信单位，可以说是海南环境保护信用评价中的“优秀”等级。伍晓红介绍，2019年，海南省正式印发实施《环境保护信用评价办法(试行)》。

环境保护信用评价采取分级管理制，分为环保诚信单位、环保良好单位、环保警示单位、环保不良单位四个等级，设立“守信激励、失信惩戒”机制，引导企业绿色发展。

“守信用的企业一路绿灯，失信企业则会寸步难行。”伍晓红举例称，被评为“环保诚信单位”，企业可在新建项目需要新增重点污染物排放总量控制指标时，纳入调剂顺序并予以优先安排;若被评为“环保不良单位”，则在申请行政许可、生产许可、股票发行等方面受到更严监管，在市场上将面临提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务等困难。

建设动态评价 实现“机器管信用”

在实现对企业进行信用评级的基础上，海南还建设了环保信用评价系统平台。

“目前，我们可以通过平台实现信用信息归集和共享，包括行政许可信息、行业信用评价信息和信用承诺信息等，并通过系统推送至省信用信息共享平台。”伍晓红介绍。

“新的平台可以实现信息自动归集、核验和信用数据应用共享。”伍晓红解释道，未来将实现从信用信息申报、初评、申诉、复议、评价、整改、修复“全链条”网上办理，实现全流程“机器管信用”，并将环保信用系统与建设项目环评审批、排污许可审批、环保专项资金申报、污染源自行监测等系统模块进行深度集成，真正实现企业分级分类、精细精准管控。

与此同时，环保信用评价还能将“双随机、一公开”监管、重点监管等与企业环保信用有机结合，开展差异化分类监管和部门联合监管。

强化环保监管 提升信用治理能力

自海南推行环保信用评价以来，已经取得初步成效，许多企业纳入参评中，有效地提升了环境治理能力。

“环保信用评价制度目前还存在评价标准不完善、评价结果应用不够等问题，与海南高标准推进自贸港建设的要求有一定的差距。”伍晓红透露，下一步，海南将加快环保信用体系建设，全面实施环保信用评价，强化环保信用评价结果共享应用。

伍晓红说，海南将完善环保信用评价指标体系，把环保信用与企事业单位负责人信用相结合，实施企事业单位法定代表人、主要负责人与环保信用一体化建设。

此外，海南将进一步完善以信用为核心的生态环境监管治理体系，依据评价结果实施分级分类监管，将环境监督和评估嵌入企业环保信用评价活动事前、事中、事后全过程。