(三)深化政府监管“一网监管”。

1. 构建省部协同的“一网监管”体系。

建立全省“一网监管”综合系统。优化“互联网+监管”系统，探索建立全省一体的全方位、多层次、立体化综合监管体系，提供支持分层分级应用的监测预警、综合研判、可视化辅助决策、态势分析展示、监管协同中枢等功能，实现事前事中事后全链条全领域监管。打造涵盖各市县和省级相关部门的联动监管体系，为跨部门、跨区域、跨层级的业务联通、高效监管提供快速响应能力。探索在税务、金融等封关运作急需的重点领域，与国家部委合作共建风险预警模型，建立风险核查运行机制，依托“互联网+监管”为全岛封关运作提供支撑。

完善省部共同监管工作机制。全面对接全国一体化在线监管平台，聚焦“协作联动”“互助共享”，加强互动沟通，完善工作机制，形成省部共同监管新格局，全面加强省部业务工作协作联动，重点抓好重大风险防控等工作。

打造省部联合监管试点。依托省“互联网+监管”系统，接收国家下发的重点领域监管数据和协同监管任务，共享其他省(自治区、直辖市)、国务院各部门的监管数据，强化无感精准监管。

提高重点领域监管水平。围绕贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域，深化数字化应用，防范化解重大风险。精准识别和管控进出岛人流、物流、资金流，实现全天候、全地域、全覆盖的社会动态管控，打造自动化监管新流程。运用大数据提高监管风险监测、分析、预警、应急管理等能力。寓监管于服务，提升监管能力，将分散的监管对象纳入整体化的智慧监管服务体系，优化全省营商环境。

2.优化监管执法体系。

创新“审批-监管-执法-信用”闭环联动机制。建立完善审批结果驱动事中事后监管、行业监管与综合行政执法在线衔接、执法结果作为信用评价重要补充、信用评价为基础差异化监管措施的机制，提升监管效能，防止监管空白。

持续完善监管事项清单。持续推进各部门行政监管职能范围内的监管事项梳理，做好与行政许可事项清单衔接，确定监管主体，细化事项要素，规范检查实施细则，明确监管事项依据，确保监管工作都有法律法规支撑，形成统一规范的监管事项目录和检查实施清单。升级监管事项目录清单动态管理子系统，实现统一发布、统一管理，推动依单履职、照单监管、按单执法，提升监管工作的法治化、规范化水平。

建立监管对象智能动态维护机制。通过汇集营业执照数据、电子证照数据、备案类许可数据、行政检查数据、行政处罚数据、信用数据以及其他相关业务数据，结合个人库和法人库推动监管对象标签化管理，动态完善监管对象信息。精细化梳理监管事项、监管对象和标签的动态关联关系，支持各层级监管部门对本部门监管对象库的精确维护，为开展“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、重点监管、信用监管、风险预警等监管手段提供精细化的支撑。

完善事中事后监管机制。统筹推进承诺即入行政审批制度改革与事中事后监管工作。开展监管大数据分析利用，实现各类监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测、风险可预警。强化对各级各部门监管工作的监管，制定监管工作评价和监管风险评估标准，科学评估监管效率和监管能力，提升事中事后监管水平。建设全省综合行政执法信息化系统，推进综合行政执法全过程在线记录可追溯，推动全省综合行政执法的规范化、标准化和数字化。

3.推动基于信用的智慧监管应用。

完善风险预警机制。推动行业监管数据实时共享，升级完善风险预警系统，围绕重点领域、重点对象，加强风险研判和预测预警，及早发现和化解风险，为辅助决策、开展重点监管、协同监管提供支撑。

提升精准监管水平。加强监管事项清单数字化管理，应用多源数据为市场主体精准“画像”。完善“双随机、一公开”监管机制，根据信用情况实施差异化监管。加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。

优化联合监管机制。推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推广跨地区、跨部门、跨层级协作机制，拓展跨部门联合抽查事项清单，推进扩大“综合查一次”覆盖面，推动监管由“各自为战”转变为“协同作战”，由“传统方式”转变为“数字模式”，实现监管行为全程留痕。

丰富信用监管的应用场景。信用信息嵌入行政审批等各业务系统，形成事前提供查询、事中分类监管、事后形成记录的全流程闭环监管机制。鼓励各级政府、行业主管部门有机结合行业信用评价、综合评价和市场信用评价等结果，将“双随机、一公开”监管、日常监管与信用等级、风险程度相关联。

强化监管智能化技术应用。充分应用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，汇聚各业务监管部门视频、互联网、移动端数据，弥补监管短板，提升监管的精准性、科学性和有效性。强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法、全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。