海南省“壮丽70年奋斗新时代”三亚专场新闻发布会

勇当自贸区(港)建设标杆

打造海南改革开放高地

(2019年9月19日)

    9月19日下午，海南省“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会的第三场发布会在省新闻办发布厅（省博物馆一楼多功能厅）举办，主题是“勇当自贸区(港)建设标杆，打造海南改革开放高地”，邀请三亚市委副书记、市长阿东介绍新中国成立70年来，特别是海南建省办经济特区30多年来三亚市经济社会发展的主要成就，并回答记者提问。

彭太华：女士们、先生们大家下午好，欢迎出席省新闻办今天举行“壮丽70年奋斗新时代”系列主题发布会第三场发布会，我们今天非常高兴的邀请到三亚市委副书记、市长阿东同志，请他介绍三亚经济社会发展的情况，并回答大家的提问。出席我们今天发布会的领导还有三亚市委常委、宣传部尚林部长，以及三亚相关部门的领导，欢迎你们参加我们今天的发布会，首先有请阿东市长为大家介绍相关情况。

阿东：各位媒体朋友们，女士们、先生们，上午好!在庆祝新中国成立70周年之际，感谢省委宣传部给我们这么一个难得的机会，向大家介绍三亚的变化，展望未来的发展。首先，我代表三亚市委、市政府，对各位媒体朋友长期以来对三亚的关心和支持，表示衷心的感谢!

如何介绍三亚呢?我想用三句话来介绍：三亚是一座美丽的城市，三亚是一座文化底蕴深厚的城市，三亚是一座勇于创新、大有可为的城市。为什么这么说呢?

第一，三亚环境优越，天生丽质。三亚位于北纬18度旅游黄金线上，背靠五指山，面朝南海，是中国唯一一座同时具备热带雨林和热带海洋风光的城市。年均气温25.7℃，森林覆盖率69%，空气质量优良率99%，海水透明度达-16米，生态环境得天独厚，不仅是中国最热门的旅游目的地之一，还在2017年被《纽约时报》列入全球最值得去的50个地方。这里既有天涯海角、南山、亚龙湾等著名景区，又有海棠湾“国家海岸”、三亚国际免税城、亚特兰蒂斯旅游综合体等全新景区、全新业态，以及海南岛国际电影节、三亚国际音乐节等品牌活动。

第二，三亚历史悠久，文化底蕴深厚。落笔洞遗址是迄今我国已发现的旧石器文化遗址当中最南端的一处。隋设临振，唐称振州，宋为崖州，自古被称为“天涯海角”。它曾是隋朝冼太夫人的“汤沐邑”、唐朝鉴真和尚讲经地、宋元时期黄道婆的棉纺织技术改革地。唐、宋两代有7位名相、名臣被贬到三亚，明朝时期还涌现出“琼州三星”之一的岭南巨儒钟芳。三亚榆林港从元代开始实施海防，距今已有700余年历史。

第三，三亚勇于创新，大有可为。新中国成立、海南岛解放之时，三亚还只是一个镇。1954年，崖县人民政府机关从崖城搬至三亚镇，三亚的名字才逐渐开始为人所知。1984年三亚撤县设市，1987年升格为地级市，在海南经济特区的发展大潮中不断成长，是中国和海南对外开放的重要窗口。2010年海南国际旅游岛建设启动以来，三亚完成了“撤镇设区”，实施了免税购物，航油保税、邮轮边境旅游异地办证、外籍邮轮特许开展多点挂靠等政策也陆续获批。去年4月13日以来，随着海南这个中国最大的自贸试验区和唯一的自由贸易港正式启航，三亚再次迎来了全新的历史机遇。

刚才我用3句话概括三亚的基本特点。现在我回顾一下新中国成立以来三亚发生的历史性转变。

新中国成立之初，三亚只是一个边陲小镇，改革开放之初，三亚也还非常落后。上世纪80年代，深圳、珠海、汕头、厦门等几个特区早已设立，三亚仍因特殊的地理位置，人烟稀少，经济落后，正如老三亚人的回忆一样，只有“一个港口，一条解放路，一条红旗街，一个电影院，一个菜市场”。由于没有机场，三亚当时仍是交通不便、很难到达的“天涯海角”，到这里来必须经过琼州海峡先到海口，再经过一天的颠簸到达三亚。

海南建省办经济特区31年来，特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，三亚人民砥砺奋进，写就了动人的“鹿城传奇”，实现了从边陲小镇到国际知名旅游城市的美丽“蝶变”，这是新中国建设发展辉煌画卷的精彩缩影，也是海南改革开放巨大成就的生动写照。

一是综合实力实现跨越发展。2018年，全市地区生产总值已从1987年的2.35亿元增长到595.5亿元，增长了252倍;地方一般公共预算收入已从1987年的1791万元增长到100.4亿元，增长了560倍。1987年全市人均地区生产总值不足1000元人民币，2018年已超过1万美元，达到中等偏上水平。以旅游业为龙头的服务业发展始终走在全省前列，2018年三次产业结构为11.5:19.8:68.7，三产占比高于全国16.5个百分点。

二是旅游产业逐步成长壮大。早在升格地级市之初，三亚就明确提出了建设国际热带滨海风景旅游城市的目标。30多年来，我们矢志不移，笃定前行。航权开放、入境免签、离岛免税等优惠政策的落地实施，世界小姐总决赛、沃尔沃环球帆船赛等国际赛事的成功举办，邮轮游艇、文化体育、婚庆亲子、商务会展等旅游业态的加快发展，有力促进了三亚旅游走向世界。目前，三亚拥有全球最大的单体免税购物中心、中国密度最高的国际高端酒店群，正在运行的境外航空航线36条，2018年享受59国免签新政来我市旅游的外国人超过20万人次，全市接待入境游客81.7万人次，全市接待过夜游客量从1987年的14万人次增长到2018年的2243万人次。

三是城市功能不断优化完善。加强“五网”基础设施建设，国际机场、动车站、客货运港口建成，高速公路和城乡道路网络日益完善，基本实现“海陆空”一体化无缝对接。凤凰机场1994年7月1日正式通航，1995年旅客吞吐量25.6万人次，2002年突破百万人次，2011年突破千万人次，2018年突破2000万人次，三亚成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市。全市行政村公交车覆盖率达100%，全年户均停电时间小于12小时，城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。城市管理水平显著提升，成立全国第一支旅游警察支队，建立“124+”旅游市场治理体系，荣获“2015中国十大社会治理创新”奖。

四是生态环境得到巩固提升。在推动经济社会发展的同时，三亚始终高度重视生态环境保护，积极推进生态市建设，在全国率先开展“生态修复、城市修补”试点工作，“双修”经验得到全国推广。目前，全市PM2.5年均浓度15微克/立方米，空气质量优良率99%;全市地表水优良率91.7%，近岸海域水质优良率92.9%，海水透明度达-16米;全市森林覆盖率69%，建成区绿化覆盖率41.4%;荣获“国家级生态示范区”等荣誉。

五是人民生活迈向全面小康。坚持以人民为中心，加大民生投入力度。2018年全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别比1987年增长39.6倍、34.5倍。社保体系日益完善，科教文卫体事业发展水平显著提升，人大附中三亚学校、解放军总医院海南分院等一批优质资源加速汇集。脱贫攻坚成效显著，全市贫困发生率已降至2018年底的0.09%。

习近平总书记对三亚始终给予亲切关怀。早在1979年，当时还在清华大学读书的他就曾利用寒假时间来到三亚看望父亲，并在三亚天涯海角合影留念。当时三亚的贫穷落后，以及建设者的冲天干劲，给他留下了深刻印象。党的十八大以来，习近平总书记多次到海南考察调研，为海南发展、三亚发展指明了前进方向。在新的时代背景下，三亚也呈现出新的特点，同样可以用三句话来概括：

第一，三亚是习近平总书记“小康不小康，关键看老乡”重要论断的发源地。习近平总书记2013年4月在三亚市亚龙湾兰德玫瑰风情产业园考察时，首次提出“小康不小康，关键看老乡”的重要论断。

第二，三亚是习近平总书记海洋强国战略的重要实践地。党的十八大提出“建设海洋强国”，党的十九大提出“加快建设海洋强国”，习近平总书记2018年4月在三亚考察时指出“我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。一定要向海洋进军，加快建设海洋强国”、“南海是开展深海研发和试验的最佳天然场所，一定要把这个优势资源利用好，加强创新协作，加快打造深海研发基地,加快发展深海科技事业，推动我国海洋科技全面发展。”

第三，三亚是习近平总书记确定的服务全国的“南繁硅谷”。习近平总书记2018年4月在三亚调研时指出：海南热带农业资源十分丰富、十分宝贵。国家南繁科研育种基地是国家宝贵的农业科研平台，一定要建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。在“4·13”重要讲话中再次提出“要加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心，支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。”

三亚市始终坚持深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，贯彻落实党中央和习近平总书记的重大决策部署，围绕“三区一中心”战略定位，在省委、省政府的领导下，在海南自贸区(港)建设中努力打造标杆，迈出了坚实步伐。

一是发挥引领作用，加快先导性项目建设。深海、南繁领域是三亚的突出优势所在，也是去年4月习近平总书记在海南考察时关心关怀的重要工作。我们正致力于崖州湾科技城建设，重点搭建以深海、南繁为特色的前沿科研创新平台，目前已有8家国立科研机构、5家央企和8家大学明确入驻。此外，我市完成了全省总部经济及中央商务区首批地块挂牌出让，单亩最高拍出2418万元人民币，中粮集团大悦城项目已经开工。

二是追求发展质量，推动产业转型升级。以壮士断腕的决心破除“房地产依赖症”，在房地产投资大幅下降的情况下，科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业等投资实现较快增长，崖州湾科技城开工建设，互联网信息产业园注册企业超过300家，京东、国美等企业进驻运行，为经济发展提供了新的动能。下一步，三亚将重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等三大主导产业，持续推动产业升级和经济高质量发展。

三是立足旅游优势，促进消费提质增效。三亚接待过夜游客量约占海南全省的1/3，过夜旅游总收入约占全省的2/3，其中入境过夜游客、过夜旅游外汇收入约占全省的六成和八成，在国际旅游消费中心建设中具有突出优势。去年以来，三亚亚特兰蒂斯、海昌梦幻海洋不夜城相继开业，海南首家中外合资旅行社正式营业，迎来全省首艘琼港澳自由行游艇，国际免税城营业收入同比增长32.5%，再加上海南岛国际电影节、三亚国际音乐节、国际汽联电动方程式锦标赛等国际赛事活动的举办，有力促进了旅游消费。下一步，三亚将加快丰富旅游业态，提升产品品质，推动消费升级，在国际旅游消费中心建设中努力当好主力军。

四是筑牢发展基础，大力开展招商引才。结合“百日大招商”活动，创新招商机制，实施精准招商，先后会见洽谈企业153家，其中世界500强31家，已签署战略合作协议90家，注册企业69家，其中有26家总部企业注册落地。落实“百万人才进海南”行动计划，出台三亚市的实施方案和32项具体举措，特别是加大人才房建设力度，切实解决引进人才、留住人才、用好人才等问题。成功举办世界顶尖科学家三亚论坛，集结全球“最强大脑”，为三亚发展出谋划策，为引进世界级人才打开局面，增强了三亚的国际影响力。下一步，我们将继续完善招商引才各类配套政策，为项目落地和人才发展提供周到服务。

五是对标国际标准，着力优化营商环境。以入选国家第二批营商环境评价试点城市为契机，在全省率先成立营商环境服务局，编制出台《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》《三亚市优化审批服务20条》，组建三亚市国际商事纠纷调解中心、海南国际仲裁院三亚分院，企业注册登记、办税服务、审批效率显著提升，商事纠纷解决机制逐步完善。下一步，三亚将认真落实有关行动计划，力争营商环境主要指标早日达到国际一流水平。

六是不断深化改革，积极推进制度创新。聚焦省委提出的12个重点领域，坚持问题导向，建立了实施动态调整的制度创新项目库，并引入第三方机构进行跟踪指导、总结评估。设立了海南自贸区开放发展基金，成立了海南股权交易中心三亚分中心、三亚国际交易集团有限公司。加快推进国资国企改革，构建“2+6”的国企发展新格局。下一步，三亚将继续坚持以制度创新为核心，着力推动人员、货物、资金、信息等要素自由流动，争取创造更多的“三亚经验”。

七是更新发展理念，提升人民生活质量。坚决打好污染防治攻坚战，集中力量抓好中央环保督察反馈问题的整改，持续推进生态环境六大专项整治和农村人居环境整治，着力补齐垃圾处理、固体废物、污水处理等方面的短板，大气、水体和近海海域等生态环境质量保持全国一流。扎实推进脱贫攻坚，积极引进优质资源，加快补齐民生短板，教育、卫生、文化、体育事业稳步发展，社会保障水平持续提升，就业形势总体良好，城乡居民收入进一步增加。下一步，三亚将继续坚定不移地践行绿色发展理念、共享发展理念，实行最严格的环保制度，让改革发展成果更多更公平惠及人民。

比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。三亚将继续深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，贯彻落实党中央和习近平总书记的重大决策部署，在省委、省政府的领导下，奋发图强，开拓创新，努力在海南自贸区(港)建设中打造标杆，在践行“三区一中心”定位中当好先锋。我们将重点抓好“一核心、两环境、三产业、四平台、五基础”工作，一个核心是制度创新;两个环境是营商环境和生态环境;三个产业是旅游业、现代服务业和高新技术产业;四个平台是南繁平台、深海平台、热带农业平台、全球动植物种质资源引进中转基地平台;五个基础包括规划管控、“五网”基础设施建设、乡村振兴、民生保障、人才引进和培养。

党的十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这是中国发展新的历史方位，也是三亚发展新的历史方位。三亚勇于创新、充满活力，是海南经济特区发展大潮中成长起来的年轻城市，是对外开放的重要窗口城市，我们将努力创造无愧于时代的新业绩，未来的三亚将更加美好!

彭太华：下面进入记者提问环节，请媒体朋友提问。

东方卫视记者：上个月，世界顶尖科学家三亚论坛顺利举办，吸引了21位世界顶尖科学家和28位两院院士参加。请问三亚在招才引智方面有什么硬措施?

阿东：具体情况我想请崖州湾科技城管理局的童立艳副书记回答一下。

童立艳：尊敬的各位媒体朋友，我想市长让我来回答问题有两个背景：

一是三亚是一个包容性的城市，连续多年面向全国引进人才，我本人是2007年引进到三亚，这12年我既见证了三亚的成长，也跟三亚一起成长，可以说我个人的“一小步”是三亚的“一大步”，也再次证明三亚是成才、成长的沃土。

第二个背景是去年习近平总书记发表“4·13”重要讲话之后，三亚再次站在一个新的历史起点上，掀起了新一轮的发展热潮。我作为三亚崖州湾科技城的一份子，如同阿东市长在介绍情况时说，崖州湾科技城将是三亚未来发展引擎的重要组成部分，真诚欢迎各类人才来到崖州湾科技城成长、成才。

习近平总书记在去年的“4·13”重要讲话当中提到：事业因人才而兴，人才因事业而聚。三亚是一个年轻而又有着悠久历史的城市，同时也是承担着落实全面深化改革开放和创新的城市。创新的源泉在于人才，没有人才的创新就不可能有事业的创新。

三亚非常重视人才的工作，总体来说有三个方面：

第一，体制机制更加健全。去年市委人才发展局正式挂牌成立开始运作，为人才建立了真正的“娘家”;为了做好人才服务的工作，成立了一站式人才服务平台，使我们的人才有了自己的“服务员”;同时也陆陆续续成立了国际人才工作站、院士联合会以及候鸟人才工作站等，逐渐形成了全覆盖、更健全的人才体制机制。

第二，人才政策更加全面。去年7月份，制定《三亚市落实“百万人才进海南行动计划”实施方案(2018-2025年)》，出台了32项具体的举措，之后结合实际出台了关于金融行业、互联网行业等各行业具体的人才措施。

第三，方式更加的灵活。人才政策一定要结合本地的实际，三亚是旅游型的城市，每年10月份开始到第二年的4月份是游客和候鸟到来的一个高峰期。我们秉承“不求所有、但求所用”的理念，既有主动走出去的招才引才，也大力培养本土人才，使外来人才和本土人才兼收并蓄，融合发展。

最后还要为三亚崖州湾科技城打call。欢迎各界媒体朋友多多关注支持崖州湾科技城，我相信三亚以及崖州湾科技城会为人才成才提供沃土，成家提供条件，成功提供阶梯。谢谢大家!

阿东：刚才提问的是东方卫视的记者。我曾经在上海工作过两年零四个月的时间，来到三亚之后，我深深地感受到三亚是一个生态环境非常优美的城市，一座文化底蕴深厚的城市，一个大有可为的城市。我想通过这个机会诚挚邀请全国各地的人才，包括方方面面的人才，都来到三亚安家立业，一起感受三亚、建设三亚。我们将在工作机制、政策体系、招才引资，特别是在服务方面做好工作。谢谢!

三沙卫视记者：三亚崖州湾科技城是海南自贸区建设的先导性项目之一，阿东市长您也兼任科技城管理局局长。请问三亚在深海、南繁科技城如何规划发展?三亚在打造科技创新智慧之城方面有什么谋划?

阿东：我曾经在三沙工作了一年半时间，看到三沙卫视的记者提问我也很高兴。由三亚市市长兼任崖州湾科技城管理局的党委书记、局长，主要的考虑就在于它的重要性。我刚才在介绍中也提到，三亚是我们国家最适合开展南繁、深海研究的地方。三亚位于热带地区，特别是北纬18度的热带地区，开展南繁研究具有得天独厚的优势，我们的水稻专家袁隆平先生也是在三亚研究和发展杂交水稻。深海研究在三亚更具有优势，海水深度在2000米到6000米是深海，6000米以上称为深渊，而南海最深处是5559米，平均水深1212米，是我们国家最适宜开展深海科技研究的地方。

崖州湾科技城建设的重点是“一港三城一基地”。搞海洋研究非常重要的是要有科考船，而科考船需要配套完善的港口，我们重点建设南山港，南山港就是我们的“一港”。“三城”就是南繁科技城、深海科技城和大学城，南繁科技城规划面积约4.02平方公里，重点发展方向是南繁科研、种业、贸易等;深海科技城规划面积约5.39平方公里，重点发展深海科研、深海产业，努力在深海进入、深海探测、深海开发方面形成我们的优势;大学城的重点是产学研的平台。“一基地”也就是全球动植物种质资源引进中转基地，这也是我们建设发展的重点。目前，崖州湾科技城已有8家国家级科研机构、5所大学进驻，我们将依托这些研究机构、大学和产业，加快围绕“一港三城一基地”形成产业链，打造我们国家重要的深海科研和产业发展基地、重要的“南繁硅谷”。

另外一点，我们正在积极谋划推动智慧城市建设，这对于现在的产业园区发展也非常重要。目前我们已经引进了腾讯的“超级大脑”项目，接下来还将推动崖州湾科技城建设与其他有关的智慧城市项目相结合，特别是将深海科技、南繁科技、互联网、大数据、云计算、人工智能、卫星导航等新技术、新产业相结合，着力将崖州湾科技城建设成为基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效的科技创新智慧之城。

海南电视台记者：自去年以来,三亚在招商引资方面力度很大，近30家世界500强落地三亚。请问三亚在建设优良营商环境方面有什么好的做法?

阿东：这个问题请三亚市发展改革委的赵溢文总经济师来回答一下。

赵溢文：营商环境是海南建设自贸区(港)成败的关键因素。习近平总书记在“4·13”重要讲话中明确提出，海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。中央12号文也指出：2025年，海南营商环境达到国内一流水平，2035年营商环境跻身全球前列。为在海南自贸区(港)建设中打造标杆，三亚把营商环境列为市委、市政府的重要议事日程。主要有以下做法：

一是加强组织领导和统筹部署。三亚市成立由市委、市政府主要领导担任组长和常务副组长的高规格优化营商环境的领导机构，同时在全省率先成立营商环境服务局，设在市发展改革委，从组织管理方面加强对营商环境的领导和统筹力度。二是明确营商环境的工作目标。公开征集三亚市优化营商环境的意见和建议，对标北上广深等发达城市，出台《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》，共涵盖16项一级指标、79项计划任务，统筹安排全市各部门优化营商环境的具体工作。第三个是围绕群众和企业办事的堵点和难点，加强营商环境的制度创新。比如：市政务服务中心在全省率先开通了“极简微申报”服务，实现网上快速办理;出台了《三亚市优化审批服务20条》，有序开展“一窗受理”“不见面审批”“一网通办”等。市自然资源和规划局将不动产登记审核“三审制”简化为“两审制”，一般登记、抵押登记的办理时限分别控制在3个、2个工作日以内。三亚供电局出台《优化电力营商环境十大举措》，以提速降费为重点，进一步精简扩报装手续，大幅减少客户办电时长，实现全市低压接电零成本。每一个部门都围绕《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》具体任务，从职能的角度出台措施，促进我市营商环境优化，推动自贸区(港)建设。这些举措使广大群众和基层企业有了更多的获得感和幸福感，也增强了对三亚建设自贸区(港)的支持力度。谢谢!

阿东：对三亚来说环境有两个，一个是生态环境，另一个是营商环境。营商环境是三亚市推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中最关键和最核心的因素。我们下一步重点工作是通过制度创新优化营商环境。刚才赵溢文同志已经说了，抓好营商环境首要因素是组织领导，做好这项工作必须是主要领导同志站在一线，扑下身子去抓，真正发现问题在哪里，去解决。我想如果有一天，大家到三亚来办事都不用找市长，那就说明我们营商环境真正好了。所以我希望各位新闻媒体朋友能够多关注三亚的营商环境，多给我们提意见和建议，谢谢!

国际旅游岛商报记者：2020年第六届亚洲沙滩运动会将在三亚举办，这是亚洲规模最大的沙滩综合性运动会，请问，三亚就该项赛事的筹备情况如何?

阿东：第六届亚洲沙滩运动会是三亚市一项非常重要的体育盛会。亚沙会组委会主席、海南省省长沈晓明同志认为，本届亚沙会对于海南自由贸易港建设的重要意义，就相当于1990年亚运会对于中国对外开放、2008年奥运会对于中国经济腾飞的重要意义。同时，他也给我们提出一个非常明确的要求，就是本届亚沙会一定要“办好一次会，搞活一座城”。此次赛事筹备的时间非常紧，我们一直在全力以赴地推进各项工作。

一是大干500天的活动。我们已经启动了亚沙会500天倒计时行动，从7月17号开始，已成立了一百人的精干工作队伍，确定了17个比赛项目，包括沙滩排球、沙滩足球、冲浪和帆船等，选定了海棠湾、大东海、三亚湾3个竞赛海湾，最近还将天涯海角选定为亚沙会的开幕式场地。昨天，亚沙会的体育中心项目已经开建，包括亚沙村、媒体中心、亚沙公园等场馆设施建设正在全力以赴推进。同时，组委会已派出3批考察团，学习借鉴国内其他城市的办赛经验，并邀请参与筹办北京奥运会、北京冬奥会、广州亚运会等大型体育赛事的专家到三亚开展专题培训。此外，亚沙会的市场开发、大型活动策划、赛会宣传、志愿者招募等各项工作也在积极开展。为了对赛场进行测试，今年11月底三亚将举办中国首届企业职工沙滩运动会，预计有2000多名运动员参加，可以说是为亚沙会提前开展的热身演练。而到了明年的亚沙会，将有45个国家和地区约5000名运动员前来参加，加上媒体记者、官员和教练员、裁判员等，一共将有约1万人参会，这将成为三亚盛况空前的一次体育盛会。

最近我们专门对亚沙会的开幕式场地进行了调研，我在这里也提前给大家透露个消息，我们将选定天涯海角景区作为亚沙会的开幕式场地。

二是贯彻落实沈晓明省长的要求，“搞活一座城”。举办亚沙会不是单纯办一次体育赛事，如果只是单纯办赛，那是相对比较容易的，因为三亚的自然条件很好，沙滩柔软细腻，具有发展沙滩运动、水上运动的独特优势，而且有过一些举办国际赛事的经验。我们希望把办好亚沙会与推动城市建设、改善城市环境紧密结合起来，谋划实施一批重点项目，也就是说通过亚沙会带动三亚的场馆设施、“五网”基础设施建设，给我们置办点“家当”，同时通过亚沙会吸引大量运动员和国际友人的到来，扩大开放，增进了解，加强交流。目前，我们正按照“世界眼光、国际标准、高点定位”要求，聚焦城市景观、生态环境、“创文巩卫”、旅游服务和市场监管、市民文明礼仪等内容，开展卓有成效的更新、改造、提升工程。加强城市净化、绿化、彩化、亮化、美化，常态化开展城乡环境综合整治，强化建筑风貌管控。按照国际通行标准，加强旅游设施和要素改造，特别是建设语言无障碍国际化城市，推动三亚的旅游服务与国际接轨。我们相信，通过举办这次亚沙会，必将为海南省和三亚市留下一批宝贵的“亚沙遗产”，既包括场馆设施等物质遗产，也包括文化气质等精神遗产，形成一种“亚沙精神”，增强我们的海洋意识、开放意识，把三亚建设成为我国体育旅游示范区。谢谢!

海南日报记者：三亚是海南旅游的排头兵，请问在国际旅游消费中心建设方面有什么具体措施?海外旅游市场如何开拓?

阿东：这个问题，我想请三亚市旅游和文化广电体育局的王菲菲副局长来回答。

王菲菲：你好，三亚市因旅游而兴，因旅游而生，在国际旅游消费中心建设中，三亚具有得天独厚的突出优势。三亚将从以下四个方面重点来推动这项工作。

一是打造高品质的旅游消费项目。目前我市已围绕国际旅游消费中心建设，谋划了近百个项目。重点加快邮轮、游艇、游船等三个旅游服务中心建设，大力发展邮轮、游艇、游船旅游，推动开通无目的地海上游邮轮航线，实施好琼港澳游艇自由行。继续推动婚庆旅游、家庭亲子旅游、商务会展旅游、中医健康旅游、低空旅游等业态创新发展，大力发展夜间消费。以筹办2020年第六届亚沙会为契机，促进水上运动、沙滩运动及其相关体育旅游发展。加快推进三亚市区内增设离岛免税店的选址和建设工作，争取进一步优化免税购物政策，积极打造免税购物中心。

二是开展丰富的旅游节庆赛事和文体会展活动。更加注重质量，有选择地举办一些影响力强、拉动消费、促进产业发展效果好的品牌活动，培育和发展特色化的中小型高端会展，谋划打造时尚高端消费品设计展示交易中心。今年下半年将全力办好第二届海南岛国际电影节、第三届三亚国际音乐节、海天盛筵、国际旅游商品博览会等品牌活动。

三是优化旅游城市整体形象和消费环境。把筹办2020年第六届亚沙会与推动城市建设紧密结合起来，在建设竞赛场馆、运动设施、体验设施的同时，围绕交通出行、绿化美化、环境风貌等内容统筹实施一批项目，完善城市功能，提升三亚形象。加快推进大型商贸综合体、综合性消费商圈建设，建设高品位步行街，深入社区布局商业服务网点，推进智慧商圈、智能店铺发展。加大依法治旅力度，优化科技治旅手段，巩固旅游市场治理成效，打造一流的旅游消费环境。

四是提升旅游国际化水平。积极培育和引进国际化市场主体，加快推动HelloKitty主题乐园、全球最大免税品零售商Dufry集团等落户发展。扩大航空航线网络，针对传统客源市场、新兴客源市场和潜力市场，加密和新开直飞航线，提升三亚国际通达性。加快旅游设施和要素改造，建设语言无障碍国际化城市，推动旅游服务与国际接轨。积极开拓海外旅游市场，通过在国际上具有较强影响力的知名媒体、渠道商和旅游展，加强旅游宣传营销。与英国托迈酷客、德国途易、中国国旅总社等境内外大旅行商建立战略合作关系，抓紧在10个主要目标客源市场设立“三亚境外旅游推广中心”，内外联动组织入境旅游客源。谢谢!

中国产业经济信息记者：关注到近期三亚组建了八大国企集团，请问三亚在通过国企改革打造集群产业方面有哪些措施?

阿东：这个问题有请三亚市政府国有资产监督管理委员会周春华主任来回答。

周春华：今年6月份以来在市委、市政府的主导下，三亚全面启动了国资国企改革。国资国企改革其实并不是一个新的话题，但对三亚来说国资国企改革发展是一个新的生命周期的开始。为什么这么说?一方面，三亚原有国企呈现小散弱，产业资源分散，企业竞争力不强，有着亟待改变现状的现实需要。另一方面，从去年海南全面启动自贸区(港)建设以来，国企作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，更大程度上应当扛起自贸区(港)建设的国企担当，有着承接战略部署的使命必然。所以今年三亚全面启动国资国企改革，更好发挥国有企业在三亚经济社会发展中的战略引领和基础支撑作用。为此，我们打造了“2+6”的国企发展新格局。“2”就是两个平台，一个是三亚发展控股有限公司，一个是三亚市国有资产管理有限公司。“6”就是六个产业集团公司，分别是三亚城市投资建设集团有限公司、三亚旅游文化投资集团有限公司、三亚交通投资集团有限公司、三亚农业投资集团有限公司、三亚环境投资集团有限公司、三亚科技投资集团有限公司等6个产业集团。这6个产业集团公司应该说方向性非常明确，就是要把市属国有资本投向三亚的公共性、基础性和引领性领域。

大家也把“2+6”俗称为“八大金刚”，这“八大金刚”呈现“一个集聚，三个优化”的特点。“一个集聚”主要就是对标海南自贸区(港)“三区一中心”的定位，聚焦重点产业，也就是旅游业、现代服务业和高新技术产业，集中做大产业板块，打造三亚优势产业，提升三亚产业格局。“三个优化”，第一是资本布局的优化，主要推动国有资本向服务国家重大战略落地、服务城市和民生保障三个领域集中。第二是产业格局的优化，就是随着资本的投向把资源优势投向三亚主导发展的优势产业领域。第三就是人才结构的优化，这也是本次三亚国资国企改革的一大亮点，实现了政府和企业人才渠道的打通。今年选调了一批优秀的年轻干部充实到国企发展的队伍当中，同时也面向市场招聘了一批优秀的企业人员，通过市场化的人才选聘，使三亚国有企业成为更具活力的市场主体。

八家集团组建不到两个月，重大项目承接、投融资能力明显提升，引起社会广泛关注。接下来三亚将进一步集聚资源、资本、资产和人才优势，借助海南自贸区(港)建设的重大历史机遇，进一步做强做优做大三亚国资国企，在推动三亚产业转型升级，引领现代经济体系建设方面发挥生力军作用，促进三亚经济社会持续健康发展。

彭太华：谢谢各位记者的提问。下面请阿东市长为我们讲几句。

阿东：感谢这么多的新闻媒体朋友们关注三亚，喜欢三亚。今天由于时间关系，我们只能做一个初步的情况介绍，三亚这70年来的发展变化很难在这么短的时间里完整地向大家汇报，所以我想代表市委、市政府，邀请媒体朋友们，多到三亚走一走、看一看，多给我们提提意见和建议，也多宣传三亚改革发展的历史性转变。我们将深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，齐心协力、乘势而上，在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设当中扛起三亚担当，谢谢!

彭太华：今天的发布会到此结束，谢谢各位!