昌江全力推动“两山”实践创新基地建设
探索生态体制创新 实现生态价值倍增
候鸟在昌江海尾湿地公园觅食。 (图片由昌江县委宣传部提供)
■ 海南日报记者 林书喜 通讯员 符玉梅
2018年，昌江黎族自治县王下乡获评全国第二批“绿水青山就是金山银山实践创新基地”。今年“五一”小长假，王下乡“黎花里”文旅小镇正式对外开放，为来宾游客提供沉浸式的游览体验感受。这是昌江深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，努力探索生态产品价值实现路径，打造“中国魅力黎乡”的具体呈现。
今年4月，昌江被省里推荐创建全县域“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。为此，昌江结合“山海黎乡大花园”建设目标，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，努力探索生态产品价值实现路径，率先探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值实现路径，实现生态保护与生态价值互促共赢，高质量融入“一带一路”国家发展战略，努力把昌江县建设成为全国生态文明建设的标杆，全国“两山”实践创新基地的排头兵。
全力推动“两山”实践创新基地建设
近年来，昌江立足实际，发挥优势，按照琼西一流旅游目的地、海南新能源创新产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地和全省生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县的“五地两县”战略布局，积极推动“山海黎乡大花园”总体建设，积极融入海南自由贸易港建设，积极寻求绿水青山向金山银山转化的有效路径，将昌江建设成为资源枯竭型城市转型发展示范区、热带特色高效农业产业基地、山海互动旅游目的地。
昌江县生态环境局局长陈学智说，昌江具有得天独厚的资源禀赋，建设“两山”实践创新基地符合区域自身定位，对于探索生态文明建设新模式、开辟生态文明体制改革新道路、开启国家生态文明建设新篇章，具有特殊而重要的意义。
为此，昌江牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路，把握“一带一路”、海南自由贸易港两大战略机遇，实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略，核心就是利用资源与环境条件促进经济快速、高效、可持续发展。“两山”实践创新基地建设是通过建立优化发展与进一步改善发展条件之间的辩证关系，确保经济发展战略目标的实现。实施“生态立县、绿色兴县”，打造“生态昌江”品牌，是实现生态环境与经济社会发展“共赢”的重要战略措施。
创新体制机制为生态保驾护航
昌江一直以来高度重视生态文明体制机制改革，近年来，昌江全面落实“河长制”“湾长制”，落实地方党委和政府江河湖库管理保护主体责任，实现水体质量改善、水生态安全得到有效保障，有效地遏制威胁河湖健康生命的非法行为，解决河湖管理保护突出问题，确保河湖水污染“可防、可控、可治”，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的愿景。
比如昌江在全省率先开展生态保护红线立碑定界技术规范及试点研究，探索建立矿产资源开发生态补偿机制，率先对自然资源资产产权制度、资源有偿使用和交易制度、资源环境承载预警、生态文明考核与问责制度等关键生态文明制度进行大胆探索，为国家其他地区建设生态文明制度体系探路，并提供借鉴。
昌江积极围绕海南建设“国家生态文明试验区”探索生态文明建设经验，充分利用我省“多规合一”成果，2018年在全国率先建立“两图一桩”勘界定标工作法，创新利用卫星遥感手段+裸眼3D制图工艺开展生态保护红线定桩立界工作，有效提高了生态保护红线勘界定标工作的科学性、准确性、实用性，形成了可复制、可借鉴、可推广的勘界定标经验。同年11月，在全国生态红线保护监管培训会上，国家生态环境部将昌江做法在全国推广，上海、江苏、浙江、广东、广西、辽宁等省区市先后到该县学习交流。
大力整治人居环境 打造宜居城市
昌江扎实推进美丽乡村建设，重点实施农村环境污水、垃圾、厕所“三大革命”。组织开展农村人居环境整治三年行动，以开展“双创双修”活动为契机，加大对农村人居环境整治力度，在全县范围内采用人畜分离模式，通过科学选址、合理规划、集中修建牲畜养殖所，改变了原有的人畜共居环境。组织村民落实门前卫生三包，清运垃圾和治理乱堆乱放，加强牲畜的管理。建立了完善的生活垃圾集中处理设施和管理机制，配备相应的垃圾处理和环卫设备，形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的覆盖全乡农村的生活垃圾收运处理体系，构建了一套完整的环卫保洁体系。
今年3月起，昌江把“四爱”卫生健康大行动与社会文明大行动，以及创建全国文明城市工作紧密结合，在全县范围内掀起一轮又一轮的“四爱”卫生健康大行动热潮，进一步打造宜居宜业的优质人居环境。
今年昌江还印发了《昌江黎族自治县禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品试点工作实施方案》，从印发之日起到2020年11月30日，全县党政机关单位、事业单位、大型国有企业等单位食堂，主要旅游景区、大型超市、大型商场、学校、医院等行业和场所及政府相关单位主办的大型会议、会展等，禁止销售和使用一次性不可降解塑料制品。
6月5日当天，昌江县生态环境局将与多个部门共同主办昌江2020年国际生物多样性日和环境日宣传活动，努力营造浓厚宣传氛围，凝聚社会共识，增强公众生态文明意识，动员社会各界积极参与和推进国家生态文明试验区建设，自觉践行绿色生产和生活方式，争做绿色生态文明的推动者，为每个人树立了一个绿色行动标杆。
在举全县之力创建全国文明城市之际，昌江践行国家生态文明发展战略，坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。(本报石碌6月4日电)