《海南自由贸易港建设总体方案》对税收改革制度的总体要求是分步骤、分阶段地实施零关税、低税率和简税制安排，这九字方针最终形成具有国际竞争力的税收制度，来支持海南自贸港建设。总体方案发布以后，财政部已经陆续出台了离岛免税购物、部分进口商品“零关税”，还有企业所得税和个人所得税优惠等多项税收政策。

全岛封关运作后，财政部将结合海南自贸港建设实际和推进更高水平对外开放需要，继续深化税制改革，确保政策力度持续提升，政策红利不断释放。主要涉及以下五个方面：

1

继续落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策，吸引更多符合自贸港建设需要的高端人才和优质企业落地海南。

2

不断扩大“零关税”商品范围，适时调整进口征税商品目录。

3

继续实施离岛免税购物政策，并结合消费者多元化购物需求，进一步优化调整政策安排，支持海南建设国际旅游消费中心。

4

积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，也就是允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。

5

稳步推进销售税改革研究工作。销售税主要涉及增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税，以及教育费附加等多项税费的合并。将按照稳妥有序、分步推进的原则，推动简化税制研究工作，并根据海南自贸港建设发展情况适时进行测试实施。

整理/陈楚宁