走循环经济之路 在发展中建设生态省

　　翟培基

　　胡锦涛总书记在2003年中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，逐步使生态步人良性循环”。大力推进循环经济，促进可持续发展，在发展中建设生态省，是我省进行社会主义现代化建设，全面建设小康社会的一个重要问题。

　　在实现海南的可持续发展，建设生态省的问题上，我们的思路往往局限在两个方面。一是保护好环境。这是必须坚定不移的，但如果认为保护环境就是使一切都保持在原始状态，就会在一定程度上限制经济的发展。比如，我们不应该因担心影响环境而不去开采很有价值的矿产资源。二是治理污染。这是至关重要的，但如果把大量的资金和更多的注意力放在末端治理上，水污染了治水，气污染了治气，这样的成本投人是相当大的，而现实的收益却谈不上。这是一种成本很高的被动治理，甚至只是一种污染的转移。因此，海南的可持续发展必须跳出这两种思路，在物质的循环上做文章，走循环经济之路，不断拓展生态省建设的发展空间。

　　循环经济实质上是一种生态经济。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于:传统经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济。在传统经济的理念下坚持可持续发展，只能是进行“保护”和“末端治理”。与此不同，循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的反馈式流程。使物质和能源在不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，在物质不断循环的基础上发展经济，实现整个社会的可持续发展。从这个意义上说，发展循环经济是建设生态省，实现经济发展和环境保护双赢的结合点和切入点。

　　发展循环经济的基本思路是减量化、资源化、无害化。减量化，就是减少进人生产和消费中物质和能源的投人，讲求资源的节约和有效利用。资源化，就是使第一广生产过程产生的废弃物成为下一生产过程的原料，使物质得列循环往复的利用。无害化，就是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，使其不对环境带来污染。

　　按照这一基本思路，循环经济具体体现在经济活动的三个层面上。一是企业层面，推行清洁生产，减少产品和服务中物料及能源的使用量，实现污染物排放的最小化。二是区域层面，通过企业间的物质、能量和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。三是社会层面，使物质和能量尽可能地在农业—工业—社会生活中实现良性循环，并高度重视社会消费这一环节，通过废旧物资的再生利用，实现物质和能量的循环。

　　从这些基本认识出发，我们必须加强对循环经济问题的研究，并努力在实践中有所突破。在这方面，我们大有文章可作。比如：

　　一、洋浦开发区。金海纸浆厂排出的中水可作为发电厂的冷却用水，而发电厂的余热可供纸浆厂的自备电厂发电，还可为木材、罐头、面粉等产品加工供热。

　　二、制糖业。在对糖厂进行改造、整合的基础上，使糖厂形成比较完整的闭合的生态工业系统，即甘蔗—制糖—糖蜜制酒精—酒精废液制复合肥，并使甘蔗渣成为纸浆厂的生产原料。

　　三、水产品加工业。将水产品加工产生的废弃物集中并加工成鱼粉，作为发展畜牧业的优质饲料。

　　四、餐饮业。将餐饮业产生的大量废弃物集中起来，通过脱水、高温灭菌、干燥粉碎和筛选等，转化为固体高蛋白饲料。

　　五、抓好玻璃、塑料、纸箱等包装物的回收和再生利用。

　　六、大林业‘实行公益林和经济林相结合，抓好林产品加工，变林业的环境资源优势为经济优势。

　　七、中部山区大力发展食草为主的畜牧业，并大力发展农村沼气。

　　八、北工、矿山、冶炼等行业和企业在物质和能源的循环利用方面潜力都很大。

　　发展循环经济涉及社会、经济、资源与环保等方方面面，做好这些工作，政府的宏观调控作用至关重要。要抓好组织宣传、统筹规划、项目示范、政策引导、依法规范和推广应用。要注意以立法的形式对循环经济的发展给予法律方面的保证，同时制订并实施大量的优惠政策与处罚办法，大力促进循环经济的发展。