我省三产业发展之浅见

　　琼山市常务副市长 徐清学

　　农业、旅游、工业是我省经济的三大支柱，三产业能否协调发展，关系到我省经济的兴衷。现就我省三产业发展问题，谈点个人的浅见。

　　一、我省农业的发展要突出特色农业

　　农业是我省强省富民的基础产业，只有农业发展才能有力地促进全省经济的发展。建省办大特区以来，我省农业有了很大发展，但与发达地区比，还有很大差距。我省农业要想在激烈的市场竞争中点有一席之地，必须在特色农业上狠下功夫。

　　我省主要的特色是生态环境好，绿色无公害，四季如春，我们要根据这一得天独厚的资源优势，闯出一条具有海南特色的农业发展新路子，我认为，发展我省特色农业要抓好四个环节：

　　(一)要有一定的规模经济。首先要有大面积的连片的、品种集中统一的集约化生产基地，各地都要根据各自的特色，选好各自的种(养)强项，做好区域规划，采取“公司+农业”、“公司+科技+农民”、“科技+农业”行的方式进行成片开发，或从资金、种苗、技术上扶持农户连片种(养)，把一家一户的小块分散生产合并成为相对集中的群体生产规模。同时,要建立与之适应的、配套完善的服务体系，采取参股、入股等形式，探索和建立龙头企业、公司、基地、农户之间的利益共同体，稳定生产关系，实现规模效益。

　　(二)要有合理的产业结构。产业结构合理的标志是要符合市场需求，要有较高的经济效益，要增加农民收入，各地区要以市场为导向，立足于自身优势，坚持宜种则种、宜养则养、宜副则副、宜加工则加工的原则,选择适合各地实际的有特色的主导产业，确定生产品种、质量和规模。各地可以围绕我省“四季如春”、“无公害”、“无污染”的特有优势，实施品牌战略(如无公害瓜菜、没污染产品、反季节产品等)，打时间差、品种差、品质差，发展名、优、特、新的品种，以“人无我有、人有我早、人早我好”的优势抢占市场。

　　(三)要坚持科技兴农，抓好新技术、新成果的引进、推广和应用。在发挥资源优势的同时，要拥有科技优势和劳动者的素质优势、资源优势才能持久和不断创新；要健全科技网络，建立一支高素质的农科队伍，要建立具有科技成果辐射作用的“科技园区”，树立一批科技示范村、示范户,增强农民科技兴家的意识，提高农副产品的科技含量；要引进和推广农民科技兴农的意识，提高农副产品的科技含量；要引进和推广良种良苗，提高农产品的品种品位，开发新的产品，增强市场竞争能力。

　　(四)要有较高的经济效益。特色农业同时也应是高效农业。种什么、怎么种、怎么养都要考虑到是否能实现较高的经济效益。提高经济效益来自两个方面：一方面来自农产品本身，主要靠高产、优质，以总量的增加和品质的提高打进市场，提高产品对市场的占有率，把产品优势转化为商品优势，达到增收；另一方面也是更重要的方面是靠农业的合理伸延，即通过对农产品的加工、转化增值。因此，发挥特色农业的同时，要下力气抓好与之适应的批发、运销、精深加工，加快农业产业化的进程。

　　二、要围绕生态、绿色、海水、沙滩、阳光、空气等六大优势,做好旅游的文章。

　　(一)要大打生态省这张王牌。朱镕基总理视察海南时指出：“中国就剩下海南这块绿色宝地了”，并要求我们一定要“保护好这块净土”。这是中央领导对我省生态环境的高度评价，也是对我们谋求生态省发展战略的巨大支持，我们要借“东风”顺势亮出生态省这张王牌，在舆论上加大宣传力度，大造生态省的舆论，让世界重新认识海南，让全省人民增强生态意识，增强环保观念，在行动上，着手实施生态省发展战略，制订好海南生态建设规划，明确短期、中期、长远发展目标，重塑海南崭新形象，以其特有的生态、环境、绿色吸引海内外投资和旅游者。

　　(二)要保持海南绿色一流的环境。绿色一流的环境是海南人民引为自豪的独特优势，也是全省人民的最大的永久性财富。保护好它，就保持了优势，保住了财富，破坏了它，就丧失了优势、毁掉了财富,贻患子孙后代。因此，要树立全民环境意识，提高全民保护生态、优化环境的自觉性。要制定保护环境的法规，建立健全环保制度，做好环保的监测检查，依法治理生态环境。在这个基础上，充分利用优越的生态环境，发展生态旅游，创造条件举办具有海南特色的全国性、国际性活动，吸引更多的海内外客商和旅游者到海南来。

　　(三)要做好海洋大省旅游的文章。经过建省以来多年的努力，我省旅游业已初具规模，但我省旅游业的潜力还很大，许多旅游资源还有待开发，在对现有的旅游景区(点)进行配套建设，提高档次，规范管理的同时，要向新的旅游领域进军，尤其是要着力做好海洋大省的旅游文章。我省四面环海，海域辽阔，海岸线长，“海”的旅游文章刚刚破题，还有许多空白有待填写。一是海滨旅游有待进一步发展。有条件的地方要建设和配套完善海滨游泳场、海滨游乐场、海滨体育场等设施。二是开发海上观光旅游，如海底奇观、海上作业观光、海水养殖观光等。三是南海诸岛游。根据现有条件，可先开辟西沙旅游航线，开展西沙游。

　　(四)充分展现海水、沙滩、空气无公害、无污染和光照充足的优势,开展各种海韵健身活动,吸引旅游者。如开辟海水浴场、日光浴场、沙滩运动等,吸引海内外旅游者前来悠闲度假、养生保健和过冬避寒。

　　三、坚持“两个立足”、“三个围绕”的发展工业方针。

　　(一)我省工业发展要坚持“两个立足”，即立足于本省的资源优势办工业，立足于高、新、尖技术办工业。立足于本省资源优势，重点是资源加工业，主要的有农业副产品加工业、海洋产品加工业、海洋矿产开采业和旅游产品加工业等。立足于高新尖技术办工业主要是不能重复老工业和一般工业项目，要在海南工业基础弱的这块白纸上，建立起一个高起点、高科技、高效益、无污染的工业体系。

　　〔二)我省工业发展，要坚持“三个围绕”一是围绕大项目引人才，抓服务、抓配套、求发展。大项目有其雄厚的经济实力和强大的技术含量，具有很大的带动作用和辐射作用，如新大洲这样的名牌企业。办好一个大企业需要与之相适应的技术人才和配套服务。除了人才是企业根据需要配备和引进外，还可给所在地的中小企业创造转型、加工(如零配件加工、初级产品加工)、开展社区服务等创造机会。

　　二是围绕生态省引项目,引人才,促发展我省建设生态省的目标要求我省经济必须走经济发展与环境保护相协调的路子，不能重复一些发达国家和地区“先发展，后治理”的老路,上项目、引项目都要从建设生态省这个总目标出发，绝对不能引进污染工业，不能上马夕阳工业，对现有的工业项目要严格检测，凡是污染超标的都要严肃处理，该下马的下马，该转型的转型，任何情况下都不能以牺牲生态环境为代价换取工业发展的高速度。

　　三是围绕海洋产业想问题、引项目，求合作，作文章。我省是海洋大省，但不是海洋强省、海产资源开发潜力很大,但开发能力很小。人才、资金、技术的缺乏是严重制约我省海洋资源开发的内部因素,周边国家对南海资源的垂涎和争议是制约我们开发的外部因素。我省海洋资源开发,从工业角度看，发展海产品加工业是重要的，但最具特色和最有效益的是南海石油、天然气的开采。要发展南海油气的开采业,我们起码要做好三件事：第一，要积极争取国务院赋予我省部分南海油气资源开采权；第二，要通过勘探确定开采的海域和范围；第三，要寻求到恰当的合作伙伴，引进资金、设备和人才，真正把海洋大省的文章做好。