把海南春节游培育成名牌产品

　　海南省副省长 李东生

　　今年春节期间(初一至初七)，我省接待国内外游客23万多人，比去年同期增长15%，旅游收入比去年同期增长20%，游客投诉比去年同期下降50%。

　　从近几年的情况分析，海南春节游已成为一个独特的旅游产品。这是自然形成的，不是人为刻意制造出来的。在特定的时段，旅游者争相涌向一个特定的地方，从时空划分上自然形成一个独具特色的旅游产品，在世界旅游业的发展史中早有先例。海南春节游也是这样产生和发展的。只不过这个产品的轮廓是逐渐清晰的，我们对它的认识也经历了一个过程。与往年相比，今年海南春节游有几个特点：一是旅游高潮来得早。今年春节从初一开始就出现游客上岛的高潮，三亚、兴隆、海口等地的宾馆和景点游客骤增，有些宾馆初一即告爆满。而这种情况往年要到初三、四才出现。二是游客逗留时间延长,与春节的假期相吻合。往年春节游客逗留时间主要集中在初三、初四、初五三天，今年却是初一至初七都处在高峰期。年三十至正月初七，海口机场共有1587个航班起降，其中初一至初六平均每天200个航班，超过去年最高纪录正月初五的199个航班。三是家庭旅游成为主体，占游客总量一半以上。这表明家庭成员一起外出旅游过年开始成为一种新的时尚，传统的过年观念正在改变。四是游客的节日消费明显。在春节期间,主要宾馆、商场、景点、餐馆营业量大增，游客每人每天综合消费在300元以上，比平时增长2倍多。旅游企业普遍获得较好的经济效益。五是客源从近地为主扩展到全国各地。往年来海南过年的以广东、港、澳游客为多，今年除了老客源保持稳定外，华东、华北的游客增加较多，东北、西北、西南的游客也为数不少。很显然，海南春节游正得到越来越多游客的认同和喜爱。

　　春节是我国人民的传统节日。多少年来，过春节一般都是一家人在家里团圆共享天伦之乐。随着生活水平的提高，越来越多的人把春节期间外出旅游度假作为新的追求。海南是我国唯一的热带海岛。春节期间，气候温暖，阳光明媚，鲜花盛开，又有洁净的沙滩、海水、空气和神秘的热带雨林，具有独特的优势和吸引力。因此，春节到海南旅游自然成了众多游客的选择。这是形成海南春节游这个产品的基本原因和基础条件。

　　但是，春节旅游时间短任务重的固有特点。也给做好这项工作带来特殊的难度。例如，在集中的几天时间里，游客蜂拥而至，一下子造成交通、住宿、餐饮等方面的高度紧张，也容易诱发市场秩序的混乱。同时，由于穷于应付，一些企业无心组织丰富多彩的节庆活动，使游客不能尽“兴”等等。在可预见的未来，海南春节游将越来越热，前景看好。如果已经出现的和潜在的问题不能及时解决，则这一产品不仅不能正常发育成长，反而有可能逐渐黯然失色。面对这样的形势，应该如何做好海南春节游这篇文章，促进海南旅游业的发展？我认为有几个问题颇需要认真研究解决。

　　一、提高认识，转变观念。春节期间来琼的游客骤增是我省的一个机遇，但也突出了春节期间我省酒店、交通等行业求大于供的矛盾，和春节后酒店、交通等能力大量过剩的情景也形成了明显的对比。为了接待春节的游客，继续投资增加酒店、交通能力显然不足取。但是游客来了，不解决住宿、交通等问题，海南春节这个产品就发展不起来，机遇就有可能丧失。因此，我们对春节旅游的认识要深化，观念要转变，认识到这是一个重要产品，也是一个重要机遇，要变被动应付为主动积极地培育和发展这一产品。认识提高，观念转变，态度就会积极，行动就会跟上，办法和落实措施就会产生，机遇就会抓住。基于上述理解,今年，对春节游的接待工作从各方面做了比较充分的准备。节前，对旅游重点市县和旅游行业进行了工作动员和布置。各旅游企业也在内部挖掘潜力，采取有效措施保证春节旅游的顺利开展。旅游主管部门与交通、公安、工商、技监、卫生、商业等部门进行了沟通，得到了大家的有力支持，形成了合力。由于大家的共同努力，今年春节旅游任务基本上顺利完成，游客投诉大大减少，取得了一定的经济和社会效益。可见，能否提高认识，转变观念，积极主动地去想方设法解决矛盾。只要观念转变了，精神振作起来了，态度积极了，办法总是要比困难多。

　　二、完善服务，合理引导，增强海南春节游的接待能力。从近几年正反两方面的经验看，要解决海南春节游的诸多矛盾，是有可能的。交通方面，民航、海运、汽运和市内交通等部门要赋予春运工作新内容，把海南春节游的交通问题作为春运工作的主题来抓，通力合作，协调行动，方便快捷，服务优良，就能保证游客进的来，游得好，也走得了，走得好。住宿方面，除了挖掘现有宾馆的接待能力外，可考虑从两条渠道疏导游客。一是热点地区向周边地区疏散。如三亚市可向陵水、万宁、通什、保亭、乐东、东方等地疏散。今年环岛高速公路将贯通，为这种疏散提供了更有利的条件。三亚市至上述周边地区都在一个小时左右，将游客疏散到这些地方住宿应是可行的。二是在部分旅游热点地区发展家庭旅馆，作为现有宾馆酒店的补充和后备，以扩大热点旅游地区的接待能力。家庭宾馆在国外早已发展，国内也已有成功经验。三亚市今年春节试开了一些家庭旅馆，也取得了有益的经验。游客住在主人家里，可使用厨房、市内电话、洗衣机、电视机等设施设备。每间房每天收费200元左右，比酒店便宜。住家庭旅游，可感受到家庭的气氛，收费又低廉，游客满意，主人也不增加什么负担，且有一些收入。有的游客和主人相约，明年春节再来住。我省许多居民住房较宽敞，具备接待条件，加之民风淳朴，热情好客，发展家庭旅馆有利条件很多。三亚市今年春节的家庭旅馆已发展到125家共761个房间。可惜今年未做很好宣传，各个环节的工作也衔接得不紧，这些家庭旅馆未能充分发挥作用。从长远来看，适度发展家庭旅馆是增强海南春节游接待能力的有效措施。当然,对家庭旅馆的经营也要制定统一标准，进行规范管理。餐饮方面,应大力发展卫生、方便的快餐业。宾馆饭店在经营好原有餐饮业务的同时，可在春节期间增设中式或西式快餐，也可经批准到旅游景区设快餐外卖点，还可引进国外快餐企业的联锁经营方式，以满足游客春节期间的餐饮需求。

　　三、精心策划，深度开发，丰富海南春节游的内涵。国内外游客到海南过春节，我们不仅要让他们观赏海南优美的自然风光，还应该让游客充分感受春节的节庆气氛。当前,后者仍然是相当薄弱的环节。春节前，重点旅游城市和旅游区要把营造春节气氛列入春节旅游接待计划来统筹考虑，精心组织实施。如张灯结彩，舞龙舞狮，开展向游客拜年及民俗文体活动等等。我们也可借鉴和参考内地的一些做法，例如邀请明星举办贺岁广场演出，划出若干个燃放烟花鞭炮点，在一定时间内，在保证安全和保护环境的前提下，让游客尽情燃放烟花鞭炮，或请生产烟花鞭炮的厂家来燃放其产品，以添节庆之乐。春节的活动，要努力展示海南的地方特色和民俗特色，注重游客的参与性。这样,对国内外游客的吸引力就会增强。有些活动可由政府组织，有些活动可由企业自己来搞，景点、酒店、购物点都可以结合自己的特点组织开展一些有特色的活动。此外,还要生产各种各样体现春节特点和具有海南特色的旅游工艺品、纪念品,满足游客的消费需求。

　　四、加强管理，规范秩序，齐心塑造海南春节游的良好形象。去年以来，我省坚持依法治旅的指导方针，省人大修订了《海南省旅游管理条例》，制定了《海南省旅游市场管理规定》。旅游行业主管部门还实行旅游分级管理、旅行社量化管理、旅游行程计划管理、旅行社质量保证金管理、景点景区质量标准管理、旅游定点管理、强化旅游从业人员培训、建立全省旅游投诉网络等行政措施，大力整治旅游市场。今年春节旅游市场秩序明显好转，旅游企业整体素质有所提高，游客投诉大幅度下降，绝大多数游客对海南春节游表示满意。在巩固已有成绩的基础上，今后要重点加强旅游市场管理,规范旅游市场秩序，具体要抓好三个重点：在旅游企业中，以旅行社和宾馆为重点；在旅游从业人员中，以导游员和旅游车司机为重点；在旅游区域中,以三亚、兴隆、海口为重点。要奖优罚劣，主要整治不守合同、降低服务质量、炒房炒车等扰乱市场秩序的行为。同时，需要全社会增强旅游意识，树立全省人民共办大旅游的观念，各行各业共同努力，人人从我做起，优化旅游环境，乐为游客排忧解难，把海南建设成为中国最佳的春节旅游目的地，让海南春节游成为文明之游，温馨之游，安全之游，快乐之游，成为深受国内外客人喜爱的名牌产品。