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省新闻办举行2018年国民经济运行情况发布会
2019-01-25 22:06 来源: 省新闻办 编辑: 符春媚 【字体:   打印

省新闻办举行2018年国民经济运行情况发布会

(2019年1月25日)


彭太华(海南省委宣传部处长):

女士们、先生们,大家下午好!欢迎大家出席由省新闻办举办的新闻发布会。今天很高兴请来了省统计局局长包洪文先生和国家统计局海南调查总队副巡视员郑路女士,请他们向大家介绍2018年海南经济运行情况并回答大家关心的问题。下面先请包局长作介绍。


包洪文(海南省统计局局长):

尊敬的主持人,各位媒体朋友们,大家下午好。

2018年,在省委、省政府的坚强领导下,全省各市县、各部门深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,稳步推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设,全省经济运行总体平稳、稳中提质,全面深化改革开放实现良好开局。

经国家统计局评估确认,2018年全省地区生产总值完成4832.05亿元,比上年增长5.8%。按三次产业划分,第一产业增加值1000.11亿元,增长3.9%;第二产业增加值1095.79亿元,增长4.8%;第三产业增加值2736.15亿元,增长6.8%。

一、主要农产品稳定增长,热带特色高效农业发展良好

全年全省粮食产量147.00万吨,比上年增长6.4%;蔬菜(含菜用瓜)产量566.77万吨,增长2.5%;水果产量431.73万吨,增长6.5%;花卉收获面积14.88万亩,增长4.4%;槟榔产量27.42万吨,增长7.5%。肉类总产量79.81万吨,增长1.1%;其中猪肉产量45.63万吨,增长2.8%。橡胶产量33.91万吨,下降6.4%。水产品产量175.82万吨,下降2.7%;其中海水产品产量139.40万吨,下降3.8%。

二、工业生产加快增长,企业效益明显提高

全年全省规模以上工业增加值比上年增长6.0%,增速比上年加快5.5个百分点。八大支柱产业“六升二降”,其中,石油加工业增加值增长12.9%、医药制造业增长15.9%,增速分别比规模以上工业快6.9和9.9个百分点。

1-11月,全省规模以上工业综合效益指数421.2%,同比提高42.3个百分点;实现利润总额143.67亿元,增长33.4%;主营业务收入利润率为7.2%,提高0.7个百分点。

三、服务业保持较快增长,新兴产业发展迅速

全年全省服务业增加值2736.15亿元,比上年增长6.8%,增速高于整体经济1.0个百分点,对经济增长的贡献率为66.9%,是拉动全省经济增长的重要力量。

1-11月,全省规模以上服务业营业收入1082.59亿元,同比增长18.0%。其中,战略性新兴服务业营业收入增长16.1%。主要行业营业收入方面,交通运输、仓储和邮政业增长17.1%,信息传输、软件和信息技术服务业增长13.0%,租赁和商务服务业增长18.2%,科学研究和技术服务业增长75.9%。

四、投资结构有所优化,房屋销售大幅下降

全年全省固定资产投资(不含农户)比上年下降12.5%。其中,房地产开发投资下降16.5%,非房地产开发投资下降8.4%。分产业看,第一产业投资下降22.0%,第二产业投资增长15.8%,第三产业投资下降14.4%。住宿和餐饮业投资增长11.6%、金融业投资增长74.4%、居民服务和其他服务业投资增长26.0%,均明显快于全部投资增速。

全省房屋销售面积1432.25万平方米,比上年下降37.5%;房屋销售额2083.29亿元,下降23.2%。

五、市场销售平稳增长,消费保持升级态势

全年全省社会消费品零售总额1717.08亿元,比上年增长6.8%。按经营地分,城镇消费品零售额1425.22亿元,增长6.2%;乡村消费品零售额291.87亿元,增长9.4%。按消费类型分,餐饮收入297.05亿元,增长7.8%;商品零售1420.03亿元,增长6.6%。

消费升级类商品及服务较快增长。限额以上单位化妆品类、通讯器材类和金银珠宝类分别增长32.9%、16.2%和14.4%;免税类商品零售额100.99亿元,增长24.8%;接待游客总人数7627.39万人次,增长11.8%,实现旅游收入950.16亿元,增长14.5%。

六、外资外贸规模扩大,外向型经济发展势头较好

全年货物进出口总额848.96亿元,比上年增长20.8%。其中,进口551.29亿元,增长35.4%;出口297.67亿元,增长0.7%,对香港、中东、非洲等地区的外贸出口分别增长30.1%、28.2%和108.3%。

全年全省新设外商投资企业167家,比上年增加80家,其中,中外合资企业52家、外资企业109家、外商投资股份制企业3家、中外合作企业2家、合作开发企业1家;实际利用外资7.33亿美元,同比增长112.7%(未含投资性公司数据)。

全年接待入境游客126.36万人次,比上年增长12.9%;实现国际旅游收入7.71亿美元,增长13.1%。

七、居民收入较快增长,就业形势大体稳定

全年全省常住居民人均可支配收入24579元,比上年名义增长9.0%;扣除价格因素实际增长6.3%。按常住地分,城镇居民人均可支配收入33349元,名义增长8.2%,实际增长5.7%;农村居民人均可支配收入13989元,名义增长8.4%,实际增长5.8%。

全年城镇新增就业12.84万人,增长7.0%,城镇登记失业率2.3%,农村劳动力转移14.06万人。

八、居民消费价格涨幅回落,工业生产者价格较快上涨

全年全省居民消费价格比上年上涨2.5%,涨幅比上年回落0.3个百分点。分类别看,衣着价格上涨4.1%,医疗保健价格上涨3.6%,居住价格上涨3.4%,交通和通信价格上涨3.3%,教育文化和娱乐价格上涨2.7%,生活用品及服务价格上涨2.0%,其他用品和服务价格上涨1.8%,食品烟酒价格上涨1.2%。

全年全省工业生产者出厂价格比上年上涨8.2%,工业生产者购进价格上涨10.8%。

九、供给侧结构性改革持续深化,自贸区(港)建设稳步推进

自贸区一批重点工作取得初步成效。深化“放管服”改革,制定了《海南省优化营商环境行动计划(2018-2019年)》,全省新增市场主体14.40万户,比上年增长15.5%。开展了“百日大招商(项目)”活动和“百万人才进海南”行动计划,年内全省共签署战略框架协议、投资合作协议230个,已注册项目公司106家,已运营或开工建设的项目54个。进一步提升旅游国际化水平,实施了59国人员入境旅游免签政策,进一步调整了离岛旅客免税购物政策,举办了首届海南岛国际电影节。

供给侧结构性改革、结构优化、提质增效取得新的成绩。全年服务业增加值占地区生产总值的比重为56.6%,比上年提高0.5个百分点。地方一般公共预算收入增长11.7%,比上年加快0.2个百分点;税收收入占地方一般公共预算收入的83.5%,比重提高2.9个百分点。“五网”基础设施加快建设,完成年度计划投资的112.0%。生态环境保持全国领先水平,全年全省环境空气质量优良率达98.4%,城市(镇)集中式饮用水源地水质达标率为100%。

十、常住人口平稳增长,城镇化率持续提高

年末全省常住总人口934.32万人,比上年末增加8.56万人。全年出生人口13.47万人,人口出生率为14.48‰;死亡人口5.59万人,人口死亡率为6.01‰;人口自然增长率为8.47‰。从城乡结构看,城镇常住人口551.81万人,乡村常住人口382.51万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.06%,比上年末提高1.02个百分点。

十一、各市县(区)地区生产总值

经省统计局联审评估认定,2018年各市县(区)地区生产总值及其增速如下:

总的来看,2018年我省克服了国际经济形势复杂严峻、国内经济下行压力加大的不利因素,在努力减少经济对房地产依赖的关键期,全省经济延续了平稳增长的发展态势,取得的成绩难能可贵。同时也要看到,经济运行中仍存在不少困难和挑战。今年是新中国成立70周年,是海南全面深化改革开放、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的内在要求,落实省委经济工作会议各项部署,确保全省经济持续健康发展。

彭太华:感谢包局长的介绍。今天的新闻发布会,我们在形式上做了一些创新。除了今天到场参会的媒体朋友呢,我们还通过网上新闻发布平台邀请到了俄罗斯塔斯社、凤凰卫视、三亚日报、三亚电视台等境内外媒体的记者朋友在线参会。所以,下面的记者提问环节,欢迎线上和线下的媒体朋友踊跃提问。请大家在提问前,先通报所代表的新闻机构。现在开始提问,请举手示意,好的,有请这位记者朋友提问。

海南日报记者:包局长,您好,您刚才对外介绍了海南2018年经济运行的基本情况,请问您个人对2018年海南经济运行形势怎么看?具体有哪些好的表现?

包洪文:2018年,全省经济运行呈现总体平稳、稳中提质的良好态势。

首先是经济总体平稳。考虑到2018年全省房地产限购和燃油小客车总量调控等政策影响,地区生产总值如扣除房地产业因素,增长7.6%,快于预期目标0.6个百分点;社会消费品零售总额如扣除汽车销售因素,增长10.6%,快于预期目标0.6个百分点。其他指标较好完成年度预期,地方一般公共预算收入增长11.7%,快于预期目标1.7个百分点;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%,分别快于预期目标0.2和0.4个百分点;居民消费价格上2.5%,控制在预期目标内;城镇新增就业12.84万人,超过全年9万人的预期目标。

稳中提质,具体表现在:

一是自贸区建设稳步推进,重点工作取得初步成效。加快推进营商环境法治化、国际化、便利化,全年新增市场主体14.40万户,完成国际贸易“单一窗口”基本功能建设。“百日大招商(项目)”活动、“百万人才进海南”行动计划、59国人员入境旅游免签政策、调整离岛旅客免税购物政策、首届海南岛国际电影节等一批重点工作取得初步成效。外向型经济加快发展。全年未含投资性企业的实际利用外资比上年增长112.7%;货物进出口总值增长20.8%,增速比上年加快27.3个百分点;接待入境游客增长12.9%,5月至12月增速均超过了11%,国际旅游收入增长13.1%。

二是供给侧结构性改革持续深化,三大攻坚战取得实效。积极稳妥去杠杆、降成本,1-11月规模以上工业企业资产负债率为54.8%,低于同期全国平均水平2.0个百分点,每百元主营业务成本为77.4元,同比降低0.6元。扎实有效补短板,全年“五网”基础设施投资344亿元,完成年度计划投资的112.0%。精准扶贫成效明显,全年脱贫退出2.16万户、8.67万人,81个贫困村脱贫出列,完成年度目标任务。金融风险总体可控,年末全省银行业不良贷款率在可控范围之内。污染防治工作持续推进,规模以上工业万元增加值能耗下降1.91%,降幅比上年扩大1.6个百分点;全省城镇污水集中处理率83.5%,提高1.2个百分点;城市生活垃圾无害化处理率为99.9%,保持较高水平。

三是新动能加快转换,结构调整持续优化。以十二个重点产业、现代服务业为主导的新动能进一步成长。全年十二个重点产业增加值占全省经济的比重为63.5%,对经济增长的贡献率为66.9%;其中,互联网业、医药产业、医疗健康产业实现较快增长,增加值分别增长27.4%、18.7%和10.4%,是经济增长的重要拉动力。产业结构进一步优化,服务业经济总量稳步提升,占比较上年提高0.5个百分点。需求结构进一步改善.与社交需求、居住改善、健康保养相关的升级类商品服务持续旺销。免税类商品销售额破百亿,增长24.8%;接待游客总人数增长11.8%,旅游收入增长14.5%;乡村消费市场规模不断扩大,乡村消费品零售额增速快于城镇3.2个百分点。

四是经济效益向好,发展质量稳步提升。财政收入增长快于经济增长,税收占比继续提高。全年地方一般公共预算收入增长11.7%,税收收入占地方一般公共预算收入比重提高2.9个百分点。企业经营效率提高,盈利水平提升。1-11月规模以上工业综合效益指数同比提高42.3个百分点,利润总额增长33.4%,主营业务收入利润率提高0.7个百分点。民生保障水平持续提高。居民收入增速快于人均GDP增速,城乡收入差距缩小。城镇、农村居民人均可支配收入分别实际增长5.7%和5.8%,均高出人均GDP4.8%的增速,城乡收入倍差由上年的2.39缩小至2.38。就业、物价保持稳定,城镇新增就业12.84万人,居民消费价格2.5%的涨幅处于温和上涨区间。生态环境保持全国领先水平。森林覆盖率保持在62.1%;城市(镇)环境空气质量优良天数比例为98.4%,优良率比上年提高0.1个百分点;城市(镇)集中式饮用水源地水质达标率为100%。

三沙卫视记者:您好,请郑路女士简要介绍一下2018年海南居民增收的主要亮点?

郑路(国家统计局海南调查总队副巡视员):国家统计局海南调查总队住户调查数据显示,2018年海南居民人均可支配收入(以下简称收入)为24579元,同比名义增长9.0%,扣除价格因素,实际增长6.3%,其中:城镇居民人均可支配收入为33349元,同比名义增长8.2%,扣除价格因素,实际增长5.7%,农村居民人均可支配收入13989元,同比名义增长8.4%,扣除价格因素,实际增长5.8%。城乡居民增收好于预期,增速均高于年初制定的8.0%工作目标。

2018年海南居民增收主要亮点表现在以下三个方面:

1.居民收入增速快于经济增长。2018年海南居民收入实际增长6.3%,高于全省GDP增速0.5个百分点,高于人均GDP增速1.5个百分点,居民在经济增长中的获得感有所增强。

2.居民收入增速快于全国。2018年海南省全体居民收入增速快于全国0.3个百分点,全体居民、城镇居民、农村居民收入水平分别排全国14、18和14位,在全国位于中游。

3.城乡居民收入倍差持续缩小。2018年海南省城乡居民收入倍差从上年的2.39缩小至2.38,小于全国平均水平(2.69),城乡居民收入倍差连续8年缩小。

消费日报记者:您好,请问包局长,2018年是海南自贸区建设元年,但是主要经济指标增速低于预期目标,请问原因在哪里?

包洪文:这个问题提的很好。大家知道,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,海南全岛建设自由贸易试验区,逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港。海南自贸区(港)建设情况广受全国关注,经济运行情况也受全国关注。

2018年,海南省主要指标预期发展目标为:GDP增长7.0%,地方一般公共预算收入增长10.0%,固定资产投资增长10.0%,社会消费品零售总额增长10.0%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.0%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

从实际完成情况看,有4项指标达到或超过预期目标,分别是:地方一般公共预算收入增长11.7%,超预期目标1.7个百分点;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.4%,分别超预期目标0.2和0.4个百分点;居民消费价格涨幅为2.5%,也在预期控制目标范围内。但是有3项指标增速低于预期目标,分别是GDP增长5.8%,低于预期目标1.2个百分点;固定资产投资下降12.5%,低于预期目标22.5个百分点;社会消费品零售总额增长6.8%,低于预期目标3.2个百分点。

GDP增速低于预期目标,可以说是海南经济努力调结构,实现转型升级,推动高质量发展的过程中,所必须面对的阵痛。在严厉的宏观调控政策环境下,房地产市场急剧萎缩,全年房屋销售面积下降37.5%,房地产业增加值下降12.0%,影响GDP下降1.2个百分点,对经济增长的拉动力低于预期1.9个百分点。此外,受房地产投资开发放缓影响,银行存贷规模收窄,金融业增加值仅增长0.8%,对经济增长拉动率为0.1个百分点,低于预期0.4个百分点;同时,建筑业受项目投资下降影响,建筑业增加值增长3.5%,对经济增长拉动率为0.4%,低于预期0.1个百分点。批发零售业增速放缓,对经济增长拉动率为0.4个百分点,低于预期0.2个百分点。总体而言,受房地产调控政策和批发零售业影响,对经济增长的拉动力至少低于预期2个百分点。

投资下降12.5%,最主要是受房地产开发投资大幅下降的直接影响。海南建设自由贸易试验区明确了以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导产业的发展思路,海南经济必须扭转房地产长期以来“一业独大”的不利局面。省委、省政府“以壮士断腕的决心”来化解经济对房地产的过度依赖,陆续出台了多项房地产宏观调控政策。这些调控政策在2018年取得了明显的效果,全年房地产开发投资下降16.5%,同时也拉低了全部投资8.4个百分点,这是海南经济降低房地产依赖度必须承受的一段艰难过程,是主动调控的结果。此外,省委、省政府推进自贸区(港)建设是先谋而后动,对部分重点区域的相关项目原有规划重新进行了调整和完善,如暂停产业用地供应等,因此非房地产项目投资进度也受到了影响。

消费增速比上年放缓4.6个百分点,最主要是受到汽车销售大幅下滑的制约。中央12号文提出海南要建设国家生态文明试验区,海南率先提出全域推广清洁能源汽车,2018年5月开始全省实施小客车总量调控管理政策。受此影响,汽车消费市场明显萎缩,全年限额以上单位汽车零售额下降21.2%,拉低社会消费品零售总额增速2.7个百分点。若扣除汽车销售影响因素,社会消费品零售总额增长10.6%,超出预期目标0.6个百分点。这是海南践行绿水青山就是金山银山理念,宁愿以一时的经济增速放缓也要主动转型升级,推动经济高质量发展的表现。在转型发展的过程中,我们要保持定力,不因经济增速高一点低一点影响转型战略。

尽管上述3项主要经济指标增速未能达到预期目标,但这也是我省主动调控、优化产业结构、努力推动全面深化改革所面临的挑战,从整体情况看,经济运行平稳增长、稳中提质,经济发展增速处于合理区间。

彭太华:由于时间的关系,我们把最后两个提问的机会给到线上的媒体朋友。

凤凰卫视记者:我注意到刚才包局长讲话中显示2018年海南CPI上涨2.5%,这意味着什么?以及CPI上涨的主要原因是什么?

郑路:首先我介绍海南全年CPI的基本情况:1.从整体看:CPI继续温和上涨,但涨幅有所回落。自2013年以来,海南居民消费价格同比涨幅均在1%-3%区间内波动,涨势较为温和。2018年同比上涨2.5%,涨幅较上年回落0.3个百分点,并低于全年3.5%的调控目标。2.分月度看:环比涨多跌少,同比走高后震荡下行。从环比看,各月环比“8涨4跌”,总体涨多跌少,各月价格变化季节性特征较为明显,且受食品、房租、旅游相关商品或服务价格涨跌影响较大。1-12月环比涨(跌)幅分别为:0.4%、2.1%、-1.7%、-0.7%、-0.1%、0.2%、0.1%、0.9%、0.2%、0.3%、-0.4%、0.4%。

从同比看,除2月外,月同比涨幅在2.5%上下波动。其中,1月CPI同比上涨2.0%;2月受春节错月因素影响,同比走高,上涨3.9%,涨幅为2017年2月以来的高点;3-5月同比分别上涨3.3%、2.4%、1.9%,涨幅逐月回落;6-8月同比窄幅波动,分别上涨2.5%、2.3%、2.9%;9-12月同比分别上涨2.7%、2.3%、1.7%、1.7%,涨幅呈收窄态势。

接下来简单分析CPI上涨的主要原因:1.食品价格重回上涨通道,是推涨CPI的重要因素。2018年,食品烟酒价格同比上涨1.2%,涨幅比上年扩大1.1个百分点,是重要推涨因素。其中,食品价格同比上涨0.9%,较上年(下降0.7%)上升1.6个百分点,重回上涨通道。2.服务项目价格继续上涨。2018年,海南服务项目价格同比上涨3.1%,延续历年上涨趋势,继续成为物价上涨的主要动力。其中,房租租赁需求增加导致租赁房房租上涨,2017年12月以来民航实行价改后,飞机票价格涨幅较大,是服务项目价格上涨的重要原因。3.翘尾因素影响大于新涨价因素。据测算,在全省2.5%的CPI同比涨幅中,去年价格上涨的翘尾因素约为1.5个百分点,新涨价因素约为1.0个百分点,翘尾因素影响大于新涨价因素。

俄罗斯塔斯社记者:我们都知道俄罗斯是海南目前最大的客源国。我们都十分关心海南经济发展未来如何,请问包局长,你是如何看待2019年海南经济形势的?

包洪文:综合国内外因素看,2019年我省经济发展建设将好于2018年。从积极因素看,改革红利将进一步释放。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,也是省委确定的全面深化改革开放政策落实年。中央和国家各部委给予海南自贸区(港)的各项支持政策将逐步落地落实,全面深化改革开放将给海南经济发展带来新动力和更广阔的空间。

从自身努力看,各项举措将有力推动全省经济持续健康发展。一是为推动2019年工作,海南省委出台了《关于推进全面深化改革开放“政策落实年”的意见》,决定将2019年作为“政策落实年”,并在《“政策落实年”意见》中明确将3月18日、5月18日、7月18日、9月18日、11月18日作为考核工作的重要时间节点,并定期进行评估发布,将形成“成熟一个、发布一个、推广一个”的良好态势,责任压实、严格考核,将加快推动我省的自贸区建设进程;二是机构改革稳步推进,使重实干、重实绩的用人导向更鲜明,“大胆试、大胆闯、自主改”的良好氛围将激发广大干部的工作动力,省级单位已于2018年基本完成机构改革,市县政府机构改革也将于2019年3月底前完成;三是“百万人才进海南”行动计划将深入推进,2018年4月份以来引进的3万余名各类人才和2019年来琼工作的人才都将成为我省未来经济发展的重要力量;四是影响2018年经济增长的部分负面因素在2019年将减弱,房地产方面,随着面向本地居民和引进人次供应的商品住房、租赁住房(含公租房)的建设,住房保障和供应体系的逐步完善,多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制的不断完善,房地产行业主动调控政策对经济指标的影响在2019年将趋弱。在基数影响下,预计2019年汽车销量的下滑态势将减弱,而继2018年海南离岛免税政策提高限额、实现离岛旅客全覆盖后,海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店也相继开业,将大力助推国际旅游消费中心建设,为促进消费增长形成利好因素;五是百日大招商、总部经济引进等工作成效有望在今年得到较好体现。12个先导性项目正在有力推进,“多规合一”、放管服、国资国企改革、农垦改革等重点领域改革不断拓展深化,推动乡村振兴和城乡融合发展的“美丽海南百镇千村”建设持续推进;六是化解防范风险隐患、扎实推进脱贫攻坚工作、污染防治三大攻坚战全力推进。

但也要看到我省经济发展面临的挑战,国内外经济形势复杂,不稳定性仍然较多;海南经济总量小、产业基础薄弱,新旧动能转换慢、结构调整阵痛持续等。面对复杂形势和严峻挑战,我们要按照省委经济工作会议的部署,以全岛自贸区建设推动开放型经济新体制建设,以体制机制创新推动改革走向深水区,以创新驱动推动经济高质量发展,以乡村振兴战略推进农业农村现代化,我们有信心,海南2019年经济将持续平稳健康发展。

关于2019年如何发展海南经济、如何推动海南自由贸易试验区建设,将在两天后召开的海南省第六届人民代表大会第二次会议上,沈省长将代表省政府在省政府工作报告中作详细部署,请大家关注。

彭太华:今天发布会到此结束,谢谢包局长,郑副巡,谢谢各位。

(图片均由符策文 摄)

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