促进海口市外贸保稳提质新闻发布会实录
(2022年12月9日)

中共海南省委宣传部新闻发布处四级调研员茹英英：

女士们，先生们，各位记者朋友们，大家下午好!欢迎大家出席海南省新闻办公室新闻发布会。

为学习贯彻落实党的二十大精神，加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、聚焦稳住经济大盘，近期，海口海关联合海口市人民政府研究制定了“促进海口市外贸保稳提质的26条措施”。今天的发布会我们很高兴的邀请到海口海关副关长田涛女士；海口市人民政府副市长丁飞先生；海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌先生；海口市商务局副局长艾明月先生，请他们向大家通报促进海口市外贸保稳提质有关工作情况和“26条措施”具体内容，并回答记者朋友们的提问。

首先，让我们有请田涛女士通报海南省前11个月外贸情况和“26条措施”的具体内容。

海口海关副关长田涛：

女士们、先生们，各位记者朋友们，大家好!欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先我代表海口海关向长期以来关心、支持海关工作的广大新闻媒体、记者朋友们表示衷心感谢!

今天，我在这里发布两个内容，一是今年前11个月海南外贸进出口情况；二是海口海关与海口市促进外贸保稳提质具体措施。

首先，我发布今年前11个月海南外贸进出口情况。

据海口海关统计，今年1-11月，海南货物贸易进出口1826.3亿元，同比(下同)增长40.1%，快于同期全国增速31.5个百分点，增速全国排名第三。其中，出口642.6亿元，增长116.1%，快于全国104.2个百分点，增速全国排名第一；进口1183.7亿元，增长17.6%，快于全国13个百分点，增速全国排名第八。

11月当月，海南货物贸易进出口201亿元，增长20%，快于全国19.9个百分点，创下单月进出口历史新高。

1-11月，海南对东盟进出口357.1亿元，增长61.2%；对欧盟进出口312.7亿元，增长66.6%。对“一带一路”沿线国家进出口682.6亿元，增长78.1%；对RCEP其他成员国进出口651.4亿元，增长25.2%。

1-11月，海南18个有进出口记录市县中，16个市县实现不同程度的增长，儋州(含洋浦，下同)、海口合计占比近8成，其中，儋州进出口855.4亿元，增长34.2%，对全省外贸贡献度41.8%；海口进出口552.7亿元，增长33.5%，对全省外贸贡献度为26.5%。

下面，我发布海口海关与海口市促进外贸保稳提质具体措施。

为全面贯彻党的二十大报告关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的部署，今年以来海口海关坚持统筹口岸疫情防控和外贸保稳提质，先后会同省商务厅出台促进跨境贸易便利化32条措施、会同省农业农村厅出台支持海南热带特色高效农业发展15条措施，进一步提升我省跨境贸易自由化便利化水平。近期我们聚焦海口经济圈发展需求，联合海口市政府研究制定促进外贸保稳提质的26条措施，助力海口加快打造海南自贸港“核心引领区”。主要包括4个方面：

一是支持高水平开放。持续释放“零关税”政策红利，联合海口市开展税政调研，贴近海口市重点产业发展需要，积极提出政策优化调整建议。稳步推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度在海口综合保税区、海口空港综合保税区等海关特殊监管区域内的试点工作，并积极推进加工增值免关税政策在海口国家高新区等海南自贸港重点园区内试点。支持海口综合保税区打造创新高地，支持开展租赁业务、飞机保税维修业务发展。支持消博会等会展业做大做强，压缩审批时长，简化监管流程，降低企业参展成本，支持保税展示常态化。支持海口2个对外开放口岸和4个“二线口岸”项目建设，为全岛封关运作打好软硬件基础。

二是促进重点产业发展。支持生物医药产业发展，对符合条件的进口药品办理通关手续时免予验核进口药品通关单；建立生物医药研发用物品进口联合监管机制，对相关生物材料简化通关手续，支持相关医疗器械企业开展“两头在外”保税维修业务，促进生物医药产业高质量发展。支持离岛免税产业升级发展，在海口综合保税区设立免税品监管仓库，支持开展“免税、保税衔接”业务，推动离岛免税和综合保税区高质量融合发展。支持新业态发展，推进海口跨境电子商务综合试验区建设，做好跨境电子商务企业对企业(B2B)出口监管试点推广工作，支持开展二手车出口业务，培育海口外贸发展新动能。支持热带果蔬产品等优质农产品进出口，对农产品采取优先查验模式，对荔枝、莲雾、兰花等特色农产品优先对外推荐注册，压缩备案时限，助力增强品牌效应。

三是优化口岸营商环境。深化通关模式改革，推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革。实现易腐货物快速通关，采取“边检边放”等便利措施加快鲜活产品验放。优化海关查验作业模式，加大非侵入式查验比例，积极推进“先期机检”，提升口岸流程效率。提供多元化税收便利化措施，推广以企业为单元的税款担保，实现一份担保可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。支持海口美兰机场拓展进口业务。对民生物资提供通关便利，保障重点物资尽快投入生产和保供。

四是加大助企纾困力度。持续开展为进出口企业送“服务包”活动，指定服务专员，一对一量身打造服务措施。推动政务服务事项“快办、即办”。强化AEO企业培育，指导帮扶企业成为海关高级认证企业。优化RCEP原产地证书签发，推广应用原产地智能审核和自助打印。提供海关专业技术服务，加强知识产权保护，引导企业就产业关键技术、核心专利、注册商标和著作权等申请海关保护备案。加大技贸措施保障。加强对海口市外贸进出口的监测分析，做好政策宣传引导。

下一步，海口海关将以党的二十大精神为引领，坚决贯彻落实习近平总书记考察海南重要讲话精神，认真落实海关总署和省委省政府的工作部署，深化制度集成创新，广泛开展压力测试，做好封关运作项目建设，促进外贸保稳提质，积极支持加快建设海南自贸港核心引领区和现代化国际化新海口，全面助力海南高水平开放、高质量发展。

最后，感谢媒体朋友们对海关工作的大力支持!

茹英英：

非常感谢田涛女士详细的介绍。接下来，有请丁飞先生通报海口市外贸情况和推动外贸发展有关工作情况。

海口市人民政府副市长丁飞：

大家好，很高兴参加今天的新闻发布会。下面，我介绍海口当前外贸发展情况，以及下一步推动外贸高质量发展的有关工作。

一、当前海口外贸基本情况

今年以来，海口外贸克服复杂多变的国际形势和疫情等不利影响，保持了良好发展态势。呈现以下特点：

一是货物贸易实现较大幅度增长。1-10月，我市货物进出口总值496.96亿元，占全省外贸进出口总值的30.55%，绝对值全省排名第二，同比增长36.9%。其中，出口总值140.78亿元，同比增长62.3%。进口总值356.18亿元，同比增长28.9%。

二是出口增速明显高于进口。出口总值140.78亿元，同比增长62.3%；进口总值356.18亿元，同比增长28.9%，占全市货物进出口总值的71.67%。出口主要以农产品、焦炭及半焦炭、钢材及机电产品、医药及高新技术产品出口为主，其中农产品、焦炭及半焦炭、钢材及机电产品、医药及高新技术产品出口值均在10亿元以上；进口主要以农产品、金属矿及矿砂、煤及褐煤等大宗商品和美容化妆品及洗护用品为主，进口值在30亿元以上的商品主要有农产品、金属矿及矿砂、煤及褐煤、机电产品及食品。热销的美容化妆品及洗护用品由于受到疫情的影响，进口119.8亿元，同比下降11.9%。

三是国企进出口保持大幅度增长，民营企业进出口上升，外商投资企业进出口下降。1-10月民营企业进出口248.15亿元，同比上升32.1%；国有企业进出口209.53亿元，同比增长76%；外商投资企业进出口39.11亿元，同比下降29.2%。

四是与主要贸易伙伴进出口保持增长。1-10月海口与前三大贸易组织和国家进出口额分别为欧盟73.22亿元，同比增长28.7%；RCEP国家125.39亿元，同比增长42.7%；东盟59.82亿元，同比增长77.6%；美国78.36亿元，同比增长41.6%；法国39.27亿元，同比增长40.2%；日本36.18亿元，同比增长4.3%。

五是水路、公路产生进出口货值大幅增长，航空产生的进出口货值下降明显。1-10月，全市水路运输进出口货值334.99亿元，同比增长106.4%；公路运输进出口货值31.12亿元，同比增长63.6%。航空运输货值109.05亿元，同比下降37.5%；

二、下一步推动外贸高质量发展思路

下一步，我市将重点围绕海关和我市制定的26条促进外贸保稳提质措施，从支持高水平开放、促进重点产业发展优化口岸营商环境、加大服务企业力度4个方面促进我市外贸高质量发展。重点将做好以下工作：

一是推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点在海口落地实施。持续释放“零关税”政策红利，加快海口跨电商综试区建设，打造综合保税区创新高地。推进加工增值免关税政策在海口国家高新区等海南自由贸易港重点园区内开展试点，全面做好试点落地工作。加快园区企业海关高级认证培育及审批工作，优化业务流程，指导重点企业用好加工增值免关税等政策做大货物贸易规模。

二是配合高标准建设口岸及相关基础设施。加强联动配合，做好封关运作项目建设，为全岛封关运作做好压力测试。

三是促进重点产业发展。贯彻落实国家、省市扶持外贸发展的政策措施，做大做强消博会，促进离岛免税产业升级，加快推进二手车出口和跨境电商9710、9810业务开展，支持符合条件的医疗器械企业开展“两头在外”保税维修业务，促进生物医药产业高质量发展，努力培育外贸新增长点。

四是加大服务企业力度，优化口岸营商环境。配合海关深化通关模式改革。深入推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点，为企业提供更多可选择的通关模式。“一对一”量身打造服务企业措施，提供政策法规咨询、通关业务指导和疑难问题解答服务。开展海关关务政策宣讲培训，指导用好各项政策。整合各相关部门资源，提高通关便利化水平。

茹英英：

非常感谢丁飞先生的介绍。接下来我们进入记者提问环节，请记者朋友在提问前通报所代表的媒体机构。请举手示意。

国际旅游岛商报记者：

是否能介绍下当前海口和RCEP成员国家的合作情况?

海口市商务局副局长艾明月：

谢谢您的提问。当前，海口正在积极把握RCEP协定实施机遇，发挥好海南自贸港政策与RCEP协定的叠加效应，主动融入RCEP区域发展，不断深化与RCEP成员国的合作。按贸易国别划分，海口与RCEP国家1-10月货物进出口总值125.39亿元，同比增长42.7%，占全市货物进出口比重25.23%。其中，出口总值38.13亿元，同比增长186.6%，占全市出口比重27.08%；进口总值87.26亿元，同比增长17%，占全市进口比重24.49%。按成员国划分，海口与日本货物进出口总值36亿元，同比增长4.3%；印尼26亿元，同比增长76.3%；澳大利亚15.93亿元，同比增长105.4%；越南14.68亿元，同比增长98.4%；韩国11亿元，同比增长4.9%。

香港商报记者：

请问海关在支持海口市外贸发展方面做了哪些工作?

海口海关自贸区和特殊区域发展处处长何斌：

海口海关认真落实海关总署、省委省政府关于促进外贸保稳提质的工作部署，全面发挥海关职能作用，不断为海口市外向型经济发展赋能。主要做了三个方面工作：

一是立足高水平压力测试，持续释放自贸港政策红利。支持引导企业用足用好原辅料、交通工具及游艇、生产设备三张“零关税”清单，截至2022年11月，海口市“零关税”三张清单累计进口货值14.53亿元，减免税款2.6亿元。积极推动“一线放开、二线管住”进出口政策制度在海口综合保税区、海口空港综合保税区试点，近日政策首次扩大到海关特殊监管区外的园区试点实施，海口国家高新区内的齐鲁制药、海南维力等海口生物制药企业成为首批享惠企业，将进一步降低企业生产成本，助力海口市加快构建现代化产业体系。

二是立足重点开放平台建设，支持产业高质量发展。支持隶属海关与海口国家高新区签署合作备忘录，支持“海口药谷”打造国家级生物医药产业平台，助力“海南制药”走向世界，今年共监管海口地区进出口医疗设备、医药材及药品8.9亿元。推动离岛免税产业发展，在海口综合保税区创新开展免税、保税衔接业务，有力保障全球最大的单体免税店——海口国际免税城顺利开业，助推离岛免税成为海口外贸发展的重要引擎。1-11月，海关监管海口地区销售离岛免税金额96.3亿元。

三是立足提升跨境贸易便利化水平，全力助企纾困。今年以来海口海关坚持统筹口岸疫情防控和外贸保稳提质，先后“一对一”对全省200多家企业开展送“服务包”活动，其中聚焦海口主导产业、重点企业开展深入调研，对海口市88家重点企业及时解决通关难点、堵点问题。建立“关厅企”定期协调机制，举办营商环境接待日活动，建立“问题清零”台帐，办结率达到100%。坚持“一企一策”，加大海关AEO企业培育力度，目前海口市已有高级认证企业23家。

下一步，海口海关将以党的二十大精神为引领，支持海口市用好用足自贸港各项优惠政策，加大对海口市重点平台、重点项目、重点企业的支持力度，助推海口市实现高水平开放、高质量发展。

茹英英：

感谢您的回答，还有记者朋友想要提问吗?如果没有，今天的记者提问环节就到此结束。

刚才，4位发布人围绕全省外贸进出口情况、海口市外贸进出口情况以及海口市外贸保稳提质等相关工作进行了详细的介绍和解答，希望各位记者朋友能够宣传好报道好海口海关和海口市促进外贸保稳提质工作的好经验好做法，助力海口加快建设海南自贸港“核心引领区”，全力推动全省外贸高质量发展。会后，大家如果有进一步采访需求，可与现场工作人员进行对接。

今天的发布会到此结束，谢谢大家!