中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园建设情况新闻发布会
（2018年12月28日）

彭太华（海南省委宣传部新闻发布处（筹）负责人）：

各位新闻界的朋友：

大家上午好！

欢迎各位参加今天的新闻发布会。为进一步贯彻落实习近平总书记“4．13”重要讲话和中央12号文件精神，提升我省对外开放水平，加强我省与东盟国家的经贸交流合作，经省政府批准，我厅联合海南省委统战部、海南省工业和信息化厅、海南省科学技术厅、海南省财政厅等部门制定了《关于建设中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园的实施办法》（以下简称实施办法），目前已正式印发全省各市县和相关部门予以实施。

今天，我们邀请到了省商务厅副厅长荣延松、海南生态软件园助理总经理孙克玉，向大家通报有关情况，并回答记者朋友们的问题。

首先，有请海南省商务厅副厅长荣延松介绍《关于建设中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园的实施办法》主要内容。

荣延松（海南省商务厅副厅长）：

尊敬的媒体朋友们、女士们、先生们：

上午好！

4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话，“欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港建设，共享中国发展机遇、共享中国改革成果”。中共中央国务院颁布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，要求“加强海南与东南亚国家的沟通交流，重点开展创新创业等领域合作”。海南迎来了建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港，进一步深化改革、扩大开放、高速发展的新机遇。

为进一步贯彻落实习近平总书记“4．13”重要讲话和中央12号文件精神，提升我省对外开放水平，加强我省与东盟国家的经贸交流合作，经省政府批准，我厅联合海南省委统战部、海南省工业和信息化厅、海南省科学技术厅、海南省财政厅等部门制定了《关于建设中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园的实施办法》（以下简称实施办法），目前已正式印发全省各市县和相关部门予以实施。

下面，我向大家简要介绍实施办法的出台背景、主要内容和重要事项。

一、出台背景

2017年9月，沈晓明省长率团出访泰国、马来西亚、新加坡期间，多个场合表达了将海南打造成面向东盟青年的创新创业基地的新理念。同时，省委省政府非常重视海南与台港澳地区的合作，并将此项工作列入2018年政府工作报告重点工作任务，要求以各种形式不断深化交流与合作，特别是在相关政策方面，简化审批手续，加大政策扶持力度。为吸引东盟及台港澳青年来我省创新创业，以人才引进促进我省与东盟国家及台港澳地区的经贸合作，出台本办法。

二、主要内容

《实施办法》共有十三项条款，主要包括建园目标、服务机构、入园条件、入园程序、东盟及台港澳创业青年入境、工作及居留手续办理、办公和住房优惠及补贴标准、相关扶持政策、生活配套服务、工作机制等方面内容。

三、重要事项

（一）关于服务机构：中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园（以下简称东创园）由海南生态软件园负责建设东创园，成立东创园服务管理中心，为东盟及台港澳青年入园申请与审核、手续办理、企业注册经营、工作及居留许可、人员居住生活和申请优惠待遇等提供“一站式”服务。

（二）关于东盟及台港澳创业青年工作许可：符合国家外国专家局《外国人来华工作分类标准》高端外国人才（A类）的，可根据聘用合同约定的工作期限，一次性签发有效期最长不超过5年的外国人来华工作许可证；申请工作许可不受年龄限制，可由用人单位根据其身体健康状况决定聘用；申请工作许可时，最高学位（或最高学历）证书、无犯罪记录证明可采用承诺制。

（三）关于办公和住房优惠及补贴标准：根据软件园及周边现有办公和居住设施可供应情况，参考澄迈县现行公租房机制及收费标准，3年内免费办公，每人每月免办公费用600元，生活住房补贴具体标准参照《百万人才进海南行动计划》相关规定，每人每月补贴不低于1500元。入驻东创园的大师级人才、杰出人才、领军人才分别按200平方米、180平方米、150平方米标准提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全职工作满5年赠予80％产权，满8年赠予100％产权（参照《百万人才进海南行动计划》相关评定标准）。

（四）关于工作机制：按照实施方案的要求，对各单位职责进行明确，分工合作，保证本办法顺利实施，具体为：省商务厅负责东创园招商引资工作；省财政厅、澄迈县政府负责制定奖补政策支持东创园建设；省委统战部、省工业和信息化厅、省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省科学技术厅、省外事办公室依据各自职责提供优质服务。本办法如与我省其他政策有重复、交叉，可按照“从新、从优、不重复”原则执行，企业也可自行选择执行。

各位记者朋友，东创园的建设离不开大家的关注与支持，离不开新闻媒体的广泛宣传，希望大家多多关注和报道，扩大境内外的影响力。

根据省政府的工作部署，我省拟于2018年12月－2019年2月在省内、省外、境外分别举行以东创园授牌仪式、东创园推介暨招商引智为主要内容的系列活动，希望各位记者朋友们持续跟踪，关注东创园建设工作的进展。

谢谢大家！

彭太华：感谢荣延松副厅长的介绍与发布！

下面，有请海南生态软件园助理总经理孙克玉先生介绍中国（海南）－东盟及台港澳青年创新创业园相关建设情况。

孙克玉（海南生态软件园助理总经理）：

各位媒体界的朋友，大家上午好！

经过一年多的谋划和筹备，尤其是在今年4月13日习近平总书记宣布支持海南省建设自由贸易试验区之后，我们感受到省政府各有关部门对东创园项目的支持，首先我要借此机会向省商务厅等职能部门表示感谢。接下来我想谈几个观点：

一、海南自贸区的地理优势。海南省地处中国最南端，但是在中国与东盟这个20亿人口的区域经济体范围内，海南正好处于正中间的位置。海南省总人口900多万，但是每年上岛游客达7000万，目前已经开放59国免签，我们可以期待不远的将来所有中国有外交关系的国家公民都将可以获得免签入境海南的待遇。海南将成为人才、资本、信息、技术高度汇聚的地区重要节点。通过不断改善营商环境，我们有信心把海南打造成为世界各地企业进入中国市场的首选目的地。东盟国家与海南地缘相近、人缘相亲，在这一个发展趋势下更具有近水楼台的优势，我们欢迎东盟企业家到海南投资兴业。

二、中国与东盟在数字经济领域前景广阔。近年来创新驱动已经成为中国经济发展的重要战略，以数字经济为代表的新经济形态成为中国经济结构中比重接近四成。电子商务、移动支付、人工智能、互联网产业等在中国取得了令世界瞩目的发展，而东盟地区是平均年龄29岁，互联网综合渗透率46％，是全球互联网用户增速最快的地区，数字产业存在巨大的增长空间。不受时空限制的数字产业是同为岛屿型地区的海南和东盟各国理想产业选择，中国这些经验对于大部分处在发展中国家的东盟具有重要借鉴意义。

三、海南与东盟管家目标相近、经验互补。东盟十国中马来西亚政府推出“数字马来西亚计划”，意将国家经济引领进入数字与创新时代，实现国家经济战略转型；海南省把互联网产业作为十二大重点产业之一进行培育和发展并取得了显著的成就。20年前马来西亚就提出建设“超级媒体走廊”，近期又规划建设互联网新城，海南也在积极地策划和推动“自由数据港”建设，海南可以在园区建设、规划理念、产业培育、经济转型等方面与东盟国家互相借鉴，经验分享，互为补充。

省政府将东盟创新创业园项目落地在海南生态软件园是对园区过去十年建设成就的肯定，也为园区与东盟各国开展合作创造了契机，我们将整合各类资源为入园东盟各国企业家和青年人才提供优质服务。

彭太华：感谢孙克玉先生的介绍与发布！

接下来，欢迎记者朋友就各自感兴趣的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请自报身份。现场提问现在开始。

记 者：建设东创园对加强我省与东盟合作及推动“一带一路”建设有何重要意义？

荣延松：国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确指出要“加强海南与东南亚国家的沟通交流，重点开展创新创业等领域合作。”建设东创园是贯彻落实习近平总书记“4．13”重要讲话和中央12号文件精神、提升我省对外开放水平、加强我省与东盟国家的经贸交流合作的重要举措。

海南具有独特的区位优势、资源优势、政策优势、侨乡人文优势，我们要把这些独特的优势转化为务实合作成果，推动海南与东盟国家唱响共商、共建、共享“一带一路”的主旋律。

首先，海南要与东盟各国开通更多直航或中转联程航班，深化港口合作，共同打造畅通、快捷的人流物流网络。

其次，继续推进产业合作，尤其是高新技术产业。东创园就是在这样的大背景下应运而生，将重点围绕高新技术产业，具体包括信息技术产业、物联网、大数据、人工智能、区块链技术、生物医药、健康医疗、数字创意等开展产业合作，吸引东盟青年来我省创新创业，以人才引进促进我省与东盟国家的经贸合作。

最后，创新利益连接的合作协调机制，实现合作各方精细分工、各展所长、互惠共赢。

参与“一带一路”建设是当前海南持续扩大开放、服务国家大局的着力点，海南将充分发挥自身优势，深化与“21世纪海上丝绸之路”沿线特别是东盟国家的互联互通、务实合作，紧抓进一步深化改革、扩大开放、高速发展的新机遇，高标准建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

记 者：东创园选址海南生态软件园的原因是什么？

荣延松：2017年9月，沈晓明省长率团出访泰国、马来西亚、新加坡三个东盟国家期间，在马来西亚吉隆坡主持召开了中国（海南）－－东盟青年企业家座谈会，座谈会上海南生态软件园各合作方分别就科技成果转换、互联网产业合作与科技园区开发建设、两国数字经济发展政策进行了交流，引起东南亚青年对海南生态软件园的关注和兴趣。在经过充分调研和论证后，海南省政府决定将“东创园”项目落地在海南生态软件园。

海南生态软件园是海南省发展互联网产业重要的载体和平台，先后被工信部认定为“国家级新型工业化产业示范基地”，科技部等部委认定为“国家级科技企业孵化器”。从2009年开工建设至今，园区产业空间建设基本完善，且配套水平对标国际一流科创地区，环境好，品质高。园区把海南自然生态环境发挥到极致，构建自然、产业、人文三生态融合，建设“花园办公”环境。理念创新，打造集工作、生活、商务、休闲、教育等于一体的“微城市”，15分钟步行距离，实现事业、家庭、健康平衡。截至目前，园区已建成包括产业办公区、生活住宅区、国际幼儿园、商业街、酒店等，拥有完善的配套公共服务。二期智慧新城规划建设面积500万平方米，投资18亿元，与北京十一学校合作的国际学校正在建设中，将于2019年9月正式开学。产业集聚方面。截止11月底，包括腾讯、华为、百度、火币等3512家企业入园，2018年1－11月税收19．43亿，海南生态软件园是国内极具创新力和活力的园区之一。在政务服务方面，海南生态软件园是我省“多规合一”改革试点园区，政务服务效率高效，企业注册最快3小时办结，社保、税务、银行业务等一站式服务能大大的提升企业的体验感，营商环境条件良好。针对东盟创新创业园的设立，园区也在企业服务超市设立“一站式”英文服务窗口，为入园的东盟国家企业提供专业国际化服务。

海南生态软件园在发展初期就开展了国际市场业务，有专业的国际市场招商队伍。通过过去多年积累，软件园与东盟国家一批孵化器、加速器、科创园区、创新中心等建立了合作关系，为批量导入东盟地区企业奠定了基础。目前已经有少量来自马来西亚、新加坡、柬埔寨的创新创业团队已经先后落户园区，完成工商注册等前期准备工作。同时园区办公资源、住宿条件等配套设施已进行了升级并均已准备到位，组建专业招商及落地服务队伍，具备了“东创园”运营、管理、服务的软硬件条件。

记 者：可否介绍一下东盟各国创新创业生态基本情况？

孙克玉：自2000年以来，东盟成员国的经济愈趋繁荣，中产阶级崛起、科技、媒体与信息行业日益蓬勃，这些因素都在推动东盟国家快速发展。目前东盟是全球互联网使用率增长最快的地区，在东盟6．5亿人口中，互联网用户数量达到2．9亿。我们对东盟各国创新生态从人均GDP，平均年龄，互联网渗透率等多个维度进行了完整的梳理。

综上：东盟十国平均年龄29岁，互联网综合渗透率46％，是全球互联网用户增速最快的地区，数字产业存在巨大的增长空间。众所周知，中国的数字经济凭借其巨大网络人口市场优势和持续的商业模式创新，已经在移动支付、电子商务、分享经济等众多领域积累丰富经验和资源，这些经验对于大部分处在发展中国家的东盟具有重要借鉴意义。

记 者：海南省政府出台了《东盟创新创业园区管理实施办法》，作为东创园落地的载体，海南生态软件园是否从产业培育方面有哪些相应的支持？

孙克玉：省政府出台的管理实施办法重点从青年企业家出入境、工作生活基础条件等方面给予了相应的说明和支持。海南生态软件园将重点从产业扶持、税收优惠和奖励、营商环境优化等领域进行进一步支持，具体包括：

（一）优税奖：东创园内外资企业认定为国家高新技术企业或技术先进型服务企业，其企业所得税减按15％征收。

（二）乐业奖：同等享受海南省相关产业优惠政策，包括公平参与政府采购、天使投资、产业扶持、奖励评定、人才认定等；天使投资最高给予100万元投资，产业投资基金最高给予5亿元投资。支持上市通融，经证监会海南监管局备案且完成股份制改造，给予补贴50万元；在境内外资本市场成功挂牌上市，则给予奖励150万元。

（三）开放奖：支持高新技术产业、现代服务业外资企业入驻东创园，设立会计审计、建筑设计、评级服务、非学制类职业技能培训等机构，开展国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50％）。

（四）FT账户。东创园所有外资企业可以在园区内开设FT账户，享受资金自由进出便利，为外商投资提供优质高效跨境金融服务。

（五）居留奖：扩大外籍高层次人才认定范围，符合认定标准的外籍高层次人才，可直接申请在华永久居留，其外籍配偶和未成年子女可随同申请；连续工作满4年、每年实际居住累计不少于6个月、连续4年工资性收入60万元以上、个人所得税缴纳12万元以上，可申请办理永久居留，其外籍配偶和未成年子女可随同申请。

（六）便利化服务。在海南生态软件园企业服务超市内设立外资企业资质办理窗口，提供提前介入、咨询指导、预约办理、全程帮办和专人跟办等服务，简化资质办理的审批手续，进一步提升外商投资环境便利化水平。

我们还将持续改善营商环境，提升服务水平，让东盟青年企业家在海南高效便利开展工作。

彭太华：由于时间关系，今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的详尽回答！如果记者朋友们还有需要了解的问题，可以会后与省商务厅联系，继续采访相关负责人。

今天的新闻发布会到此结束，再次感谢大家！