海南省六届人大三次会议第二场记者会

  1月17日,省六届人大三次会议第二场记者会举行。发布会以“经济社会转型发展”为主题,邀请了省旅文厅孙颖厅长、省商务厅陈希厅长、省科技厅谢京厅长、省住建厅霍巨燃厅长等4位领导,请他们分别围绕旅游业提质升级、外向型经济发展转型、科技创新助推经济转型和房地产转型发展等方面介绍相关情况,并回答大家关心的问题。

海南省六届人大三次会议第二场记者会
(2020年1月17日)


彭太华:

女士们、先生们,大家下午好!欢迎大家参加海南省六届人大三次会议第二场记者会。

沈晓明省长在作政府工作报告时指出,2019年全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势,为海南自由贸易港建设打下坚实基础。2020年要以更大的决心、更强的定力、更有效的举措,在深化供给侧结构性改革上持续用力,调结构、转动能,促进经济更高质量发展。


今天的发布会以“经济社会转型发展”为主题,邀请了省旅文厅孙颖厅长、省商务厅陈希厅长、省科技厅谢京厅长、省住建厅霍巨燃厅长等4位领导,请他们分别围绕旅游业提质升级、外向型经济发展转型、科技创新助推经济转型和房地产转型发展等方面介绍相关情况,并回答大家关心的问题。

首先,请省旅文厅孙颖厅长介绍我省旅游业发展情况。


孙 颖:各位媒体朋友们、女士们、先生们,大家下午好!2019年,在省委、省政府的坚强领导下,全省旅游和文化广电体育系统深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,认真落实省委、省政府决策部署,以推进自由贸易试验区(港)为主线,以国际旅游消费中心建设为抓手,砥砺奋进、实干创新,在全面深化改革开放中扎实推动旅游产业转型升级。2019年,全省共接待国内外游客8311.2万人次,同比增长9%,其中接待入境游客143.59万人次,同比增长13.6%;实现旅游总收入1057.8亿元,同比增长11.3%。旅游产业增加值同比增长10%。

一、着力制度创新,不断夯实与自由贸易港相匹配的制度、规划和政策体

一是制度创新工作取得新突破。2019年共推出《以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系》《创新导游管理机制,规范旅游市场秩序》《境外电视频道传送审批及监管新模式》《率先建立帆船运动旅游管理专项制度》等4项经省深改委认可并发布的制度创新案例。

二是规划编制取得新进展。出台了《海南省海洋旅游发展总体规划(2018-2035)》《海南省邮轮旅游发展规划(2018-2035)》《海南省乡村旅游总体规划(修编)》3个规划,审议通过《海南省国家体育旅游示范区总体规划(2020-2025)》。

三是产业政策研究深入推进。制定完成了《海南省发展旅游产业若干政策》《提升海南旅游国际化水平十五条行动措施》《关于促进海南邮轮经济发展的实施方案》《促进自驾游发展的行动措施》《海南省关于发展沙滩运动指导意见》《海南省关于发展水上运动指导意见》等产业政策。

二、着力优化营商环境,扎实推进产业招商和项目建设

一是行政审批不断提速优化。推动10项优化营商环境的优惠政策由海南自主审批。压缩审批时限,较法定时限平均缩减66%。将131个政务服务事项全部纳入“综合窗口”和列入“不见面审批”范围。将36个涉企行政审批事项列入“证照分离”改革覆盖面。

二是招商引资取得新成绩。规范重大旅游、文化、体育招商项目产业符合性审查工作流程,全年共审查10个重大招商项目。2019年主要组织或参加各类招商活动14场次,全年招商跟踪对接项目共47个。

三是项目建设稳步推进。共推动7批51个旅游文体项目集中开工,计划总投资额482.97亿元。全省6个重点旅游文体项目完成投资60.73亿元。

三、以国际旅游消费年活动为抓手,不断提升旅游国际化水平

一是国际旅游消费年活动开局良好。2019年6月至9月开展暑期旅游推广与消费活动,期间共举办节庆会展、体育赛事、文化演艺等各类活动417项,有效地拉动了暑期旅游消费。海南国际旅游岛欢乐节上升为由文化和旅游部与海南省人民政府共同主办的省级节庆活动。出台了海南国际旅游消费年实施方案,从2019年10月-2020年10月策划拓展十三类旅游消费业态,做大“旅游+”的大文章。组织全省千场以上旅游节庆、文化赛事、会展会议活动,2019年10月1日正式启动海南国际旅游消费年活动以来,到12月31日全省已举办各类活动超过500项,活动规模为历年之最。海口市大力发展演唱会粉丝经济和夜间经济,特别是2020湖南卫视海口跨年演唱会一票难求,极大带动了住宿、餐饮、购物等旅游消费。三亚打造了三亚国际音乐节、海南岛国际电影节等海南文旅品牌,三亚·亚特兰蒂斯成为海南最热门的旅游打卡地之一。

二是国内旅游市场稳步增长。围绕“深耕国内重要客源市场,持续推进精准营销提质增效”的目标,通过推出“海南非物质文化遗产”展区、开展“好享海南”事件营销、创新举办“智游海岛”城市路演活动等手段,不断加大线上线下宣传资源整合,优化营销方式,2019年共开展“走出去”旅游宣传促销活动20批次,举办5场海南旅游专场推介会。

三是入境旅游市场实现较快增长。2019年我省共执飞境外航线103条。秉持“航线开到哪,促销做到哪”的原则,围绕我省俄语市场、东南亚、日韩、欧美、澳新、港澳台六大重点入境客源市场和在华外国人市场,创新促销方式,举办旅游音乐推介活动、善用境外“孔子学院”等平台等创新举措,开展“立体式”营销,共组织旅游交流活动32批次、“请进来”考察踩线、采风取材、研学等24批次,入境旅游实现两位数较快增长。

四、以创建国家全域旅游示范区和体育旅游示范区为目标,不断推动旅游和文化体育产业融合发展

一是国家全域旅游示范区创建取得阶段性成果。三亚吉阳区、保亭县获评首批国家全域旅游示范区。

二是国家体育旅游示范区创建稳步推进。“一核多点”推进国家体育训练南方基地建设初见成效,已有国家帆船帆板海口体育训练基地、国家海南五指山体育训练基地等14个被国家体育总局、各项目中心或协会命名的国家级体育训练基地。一批特色体育小镇建设稳步推进。

三是旅游文体产业融合发展取得新成效。海南国际旅游岛欢乐节、三亚国际音乐节、草莓音乐节、国际汽联电动方程式锦标赛、环海南岛国际大帆船赛、“嗨跑节”、亲水运动季、沙滩运动嘉年华以及一系列明星演唱会等,取得良好经济效益。1-11月三亚千古情、亚特兰蒂斯“C秀”等演艺项目共演出9257场,接待观众899.1万人次,营收6.41亿元。

四是旅游产品供给不断丰富。三亚梦幻不夜城、海口长影100等主题乐园正式营业。新评定A级景区9家,白沙、乐东、东方实现A级景区“零突破”。新评定椰级乡村旅游点27家和认定旅游小镇2家。全省乡村旅游点接待游客1091.24万人次,同比增长6.5%,实现收入35.12亿元,同比增长9.2%。西沙邮轮共执行274航次,同比增长29.2%。参加中国特色旅游商品大赛,荣获7金11银13铜的佳绩,获奖总数全国排名第一,金奖总数排名第二。“海南礼物”旅游商品平台合作品牌商家达126个,线上线下门店销售额近1亿元。

2020年,我们将继续围绕“自由贸易试验区(港)架构下建设国际旅游消费中心”战略,以供给侧结构性改革为主线,按照高质量发展要求,深入推进国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范区创建工作,提升旅游和文化市场管理和综合执法水平,优化旅游文化消费环境,全面实施国际旅游消费年活动,加大市场开发和对外交流力度,深入推进旅游与文化融合发展,推动旅游产业提质升级,助力国际旅游消费中心建设取得重要进展。

彭太华:下面,请省商务厅陈希厅长介绍我省向外向型经济发展转型情况。


陈 希:各位媒体朋友,大家下午好!按照会议安排,现向大家介绍我省2019年商务经济(特别是外向型经济)转型发展情况及2020年重点工作安排。

一、2019年商务经济转型发展情况

2019年,在省委省政府的坚强领导下,省商务厅深入贯彻落实国家支持海南全面深化改革开放以及稳外资、稳外贸、促消费的有关决策部署,大力落实省委省政府“两个确保”百日大行动要求,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,围绕海南自贸区(港)建设,全力做好“一促两稳”等重点工作,推动商务事业高质量发展迈上新台阶。

(一)外商投资实现持续快速增长。2019年,全省新设立外商投资企业338家,增长102.4%,增幅较上年提高10.4个百分点,实际使用外资15亿美元,增长超过100%,远高于全国平均增速,连续两年翻一番。利用外资行业结构不断优化。高新技术制造业和现代服务业实际使用外资规模快速增长,成为外资转型创新发展的主要动力。其中,租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业分别吸引外资3.4亿美元、2.89亿美元,分别占全省的22.5%、19.1%;房地产业吸引外资2.57亿美元,占全省的17%,较近10年平均占比(39.8%)低22.8个百分点。外商投资来源地更加多元。实际使用外资来源地排名前三位的分别是香港地区、新加坡、美国。德国、加拿大等欧美发达地区外商直接投资我省实现突破。

我们深入开展了自贸港政策下招商策略研究。围绕“三区一中心”战略定位,在海南自贸区《总体方案》赋予的30项开放政策框架下,开展离岸贸易、环岛旅游公路、邮轮经济、融资租赁等产业开放和投资促进策略专题研究,为外商投资提供政策支持。成功举办了系列招商活动,包括博鳌亚洲论坛“一对一”招商洽谈、产业园区投资合作大会、世界海南乡团联谊大会投资促进活动、海南省港澳台企业投资合作大会等,用好省领导带头招商的影响力和决策力,对接、引进了一批知名企业落户我省。进一步加大了外资跟踪服务力度。建设外资重点项目库,联合海南国际经济发展局、市县、园区成立外资服务工作专班,帮助企业解决开办、项目报建等投资环节问题,为全年完成实到外资15亿美元目标打下扎实基础。持续优化营商环境。在促进投资便利化方面,推动下放一批商务审批权限,切实推进园区“审批不出区”;依托“海招网”,设立国际投资“单一窗口”,为外资企业提供投资“一站式”全流程服务,打造全天候、多语种线上招商引资平台;取消负面清单以外的外资企业设立变更商务部门备案事项;通过12345热线、办事窗口、招商网等多渠道受理外资企业投诉及建议,更好的为外资企业服务。在促进跨境贸易便利化方面,口岸开放进一步扩大,博鳌机场首次实现全年临时开放,正积极推进正式开放,协调推动三亚港口岸南山港区、清水湾港区、莺歌海港区扩大开放,推动清水湾游艇会码头和半山半岛帆船港首次获批临时开放;推动申请设立新的综合保税区,海口空港综保区、三亚保税物流中心(B型)设立方案已上报省政府;国际贸易“单一窗口”建设应用成效明显,国家标准版15项功能落地,新增离岛免税、境外游艇系统等海南特色功能,海南口岸通关效率进一步提升,提前并超额完成国务院关于5年内整体通关时间较2017年压缩50%的目标。

(二)服务贸易创新发展成效明显。全省服务进出口219.7亿元,增长20.3%,实现预期目标;服务贸易顺差6.53亿元,在全国服务贸易“大逆差”的背景下,形成了海南亮点、海南特色。实施服务贸易先导性计划,推动该计划列入海南全面深化改革开放先导项目。加快数字服务、航空维修、中医药等特色服务出口基地建设,积极扩大特色服务出口,运输、旅行、电信计算机和信息服务、加工服务成为拉动服务出口增长的主要动力。

(三)货物贸易稳中有进、不断提质。货物贸易进出口实现905.9亿元,同比增长6.8%,增速是全国平均增速的一倍。海南与“一带一路”沿线国家贸易往来进一步加强。大力培育新动能。实施“全球贸易之窗”计划,面向全球外资型外贸企业开展招商。围绕国际旅游消费中心优化贸易结构,免税品进口成为外贸发展新亮点。不断提升优质服务。从降成本、拓市场、促内销等方面,帮扶重点企业应对中美经贸摩擦和进出口下行压力。

(四)积极培育消费新增长点。全省社会消费品零售总额1808亿元,增长5.3%。消费需求不断提升。成功举办第一届免税购物嘉年华活动,促进免税购物快速增长。引导海口打造夜市示范街区,在三亚、儋州、东方复制推广海口夜市模式。进一步优化消费环境。海口、三亚制定便民生活圈建设方案,海口骑楼美食小吃城被商务部评为全国精品街区生活服务集聚中心。出台海南省《关于落实汽车消费政策措施》,促进汽车消费优化升级。

二、2020年重点工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是海南自由贸易港建设关键之年。海南省商务厅将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实省委经济工作会议精神和政府工作报告决策部署,从以下八个方面抓好2020年商务工作:一是全力推动商务领域海南自贸港建设开好局、起好步;二是推动更高水平利用外资;三是推进外贸高质量发展;四是进一步扩大服务贸易开放;五是促进消费转型升级;六是优化商务营商环境;七是推动大商务扶贫;八是编制好“十四五”商务发展规划。

2020年,我们将继续坚定不移贯彻新发展理念,围绕自贸区(港)建设,推动构建以贸易和投资自由化便利化为核心的开放制度体系,营造一流营商环境,持续优化商务发展结构和质量效益,为加快海南自贸(区)港建设作出新贡献。

彭太华:下面,请省科技厅谢京厅长介绍我省科技创新助推经济转型发展情况。


谢 京:尊敬的新闻界朋友们、女士们、先生们,大家下午好!

欢迎参加今天的记者会。下面我就科技创新助推转型发展向各位做通报,并回答记者朋友们的提问。

科技创新是建设现代化经济体系的战略支撑。省科技厅坚持以高质量的技术供给、政策供给和服务供给,增强产出质量和转化效率,壮大高新技术产业,支撑引领产业转型升级。

高新技术企业发展势头较快,创新驱动力逐步提升。在经济下行压力持续增大背景下,高企数量屡创新高,2019年比2018年同比增长(下同)48.6%,增幅排在全国前列,增至566家,实现了两年翻番。实现营业收入737亿元,增长11%;工业总产值551亿元,增长12%;营业利润68亿元,增长15%;出口总额48亿元,增长62%;从业人员近7万人,增长18%。逐步形成了以电子信息、生物与新医药、高技术服务为重点的高新技术产业集群,分别占高企总数的43%、22%和19%。566家高企创新成果产出丰富,累计拥有有效发明专利预计达到1606件,增长12%;软件著作权预计达到5427件,增长62%,为调结构、转方式发挥积极作用。

科技创新推动“陆海空”三大未来产业发展初见成效。加快了以海洋科技、热带农业与种业创新、航天科技为重点的高新技术前瞻布局,全力推进“陆海空”三大科技城建设,抢占发展先机。“陆”的方面,推进中科院生物与遗传所在海南省注册设立种子创新研究院,争取国家耐盐碱水稻技术创新中心落户三亚;瞄准制约产业发展瓶颈问题,聚焦橡胶、槟榔、椰子、沉香等海南特色优势作物和种业自主创新,加强了热带特色高效农业重大科技问题的攻关。“海”的方面,深海科技城产业规划批准实施;招商局集团全面参与深海科技城建设运营,上海交通大学等16家单位签约落户。全海深载人潜水器、大型深海超高压模拟试验装置等国家海洋科技重大装备落户海南。国家重点研发计划“深海关键技术与装备”等项目在海南实施,为我省打造深海科技高地奠定坚实基础。“空”的方面,引进中科院空天信息研究院在三亚设立海南研究院;与中科院力学所、文昌市签订战略合作协议,拟在文昌市建立中科院系统卫星总装及发射基地,开展航天科技研发和商业航天发射业务。

创新要素日渐聚集。创新之道,唯在得人。我们多措并举落实省委“百万人才进海南”行动计划,2019年全省院士创新平台增长103%,累计达到118家,柔性引进院士上百名,院士团队成员近400名。针对省认定的高层次人才,主动择优支持394人次开展科研攻关。支持召开世界顶尖科学家三亚论坛。深化外国人工作许可审批管理改革。赋予产业园区外国高层次人才认定自主权,创造性地提出外国人工作许可审批“否决权复核”工作管理方式,印发了《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》,全省持有效工作证件外国人达到1644名。此外,大力培育重大科研创新平台,嫁接科技成果转化的桥梁。设立了海南省深海技术实验室。依托博鳌乐城先行区、海口高新区等园区建设新药创制专项成果转移转化试点示范基地,依托海南博鳌超级医院筹建“省部共建先进技术临床医学研究中心”。2019年新设省级重点实验室8家,院士创新平台61家,科技企业孵化器1家,众创空间2家,全省各类创新平台和服务机构数量累计达到600家。召开“海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛”,依托三亚崖州湾科技城打造海南国际离岸创新创业试验区,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能。

2020年在省委、省政府的带领下,我们将以更强的使命感和责任感,坚定不移地实施创新驱动发展战略,着眼海南自贸港建设战略需求,加快科技创新开放发展实施步伐,奋力提升科技治理体系和治理能力现代化水平,以高质量的科技创新支撑引领海南开启自贸港建设新征程。

彭太华:下面,请省住建厅霍巨燃厅长介绍我省房地产转型发展情况。


霍巨燃:各位新闻界朋友们、女士们、先生们,大家下午好!

我省始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,决不当“房地产加工厂”,以壮士断腕的决心调整产业结构,破除经济发展对房地产的依赖。省住房城乡建设厅坚决贯彻省委、省政府决策部署,从服务于海南自贸区(港)建设大局出发,继续严格执行“全域限购”等一系列房地产调控政策,坚决防范炒房炒地投机行为,保持房地产市场平稳运行,加快促进经济结构调整和房地产业转型发展。

实施全域限购政策一年多以来,房地产业转型取得初步成效,房地产调控基本达到预期目标,市场运行稳中有降,市场秩序总体良好。预计2019年全省房地产开发投资同比下降22.1%,商品房销售面积、销售金额分别下降42.1%、38.8%,销售均价保持在1.5万元/平方米左右,价格基本平稳。非房地产投资占比58.4%,提高6.9个百分点。

2019年省住房城乡建设厅重点通过建立调控长效机制、加强引导管控、完善人才政策体系等一系列政策措施,进一步加强房地产市场调控和促进房地产业转型发展。一是加快建立房地产调控长效机制,健全住房市场体系和住房保障体系,妥善解决好本地居民住房问题。二是进一步深化和完善调控政策,树立“全省一盘棋”的思想,加强住房建设总量管控和年度计划管控,下达年度商品住房建设计划,严格控制增量,积极消化存量,促进供需平衡。三是完善人才住房保障政策,进一步支持总部企业人才、高层次人才、急需紧缺人才等各类人才在我省购房居住,支持海南自贸区(港)建设。四是出台《关于支持和规范住房租赁市场发展的通知》,从土地、规划、财税、金融、市场监管等方面提出支持和规范住房租赁市场的措施,推进构建租购并举的住房制度。五是继续组织开展全省房地产市场整治,特别是深入开展住房租赁中介机构乱象专项整治,严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益等行为,规范市场秩序。

2020年,省住房城乡建设厅将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,继续严格执行全域限购等政策,坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样,保持政策的连续性、稳定性。加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制,落实市县主体责任制,因城施策,全面落实稳地价、稳房价、稳预期责任,保持房地产市场平稳健康发展。同时健全和完善住房市场体系和住房保障体系,加快解决本地居民和引进人才住房问题,稳妥推进安居型商品住房建设,加快实施基层教育卫生人员住房保障。多渠道筹集租赁住房房源,构建租购并举的住房制度。

彭太华:下面进入记者提问环节。请大家通报下所代表的新闻机构,请提问。

新华社记者:我想问霍巨燃厅长,海南的房地产市场一直受各方关注,时至今日整个全域限购政策已经实施了近两年,取得了明显的效果,但与此同时市场也出现了明显的分化,在一些地方可能有一房难求的这种情况,但是另外一个地方有房子也卖不动,所以我想请霍厅长介绍一下,目前整个全省的供需情况以及应对措施。此外全域限购政策实施以来,海南的房地产市场的各种乱象层出不穷,我想了解一下,海南对此采取了哪些举措,未来有没有进一步更严厉的举措。

霍巨燃:全省住房供需矛盾,这是相对的概念,从总量上房源的供应能够满足本地居民和本地人才的需求,但是现在部分市县确实出现了因为区位的不同,基础设施条件的不同,对有些房地产项目造成一房难求的局面。部分地区不同的区域,房地产销售也出现了滞销的现象,甚至价格持续的下调,这种情况正是今年我们要着手解决的问题。要求市县一方面在住宅建设的时候选择区域配套条件较好,交通较好的区域。另一方面对目前有些房地产集中的区域,补齐基础设施和公共配套服务设施的短板,比如说引进优质教育和医疗资源,促进市域、县域的整体供需平衡。

第二是针对房地产的乱象,近两年一直是作为住建和相关部门集中治理和关注的重点。2019年5月,住建厅下发了《关于严肃查处违法违规销售行为的通知》,在全省开展商品房销售专项整治,严厉打击违法违规销售行为。去年的9月底,根据中央整治落实侵害群众利益问题的工作部署,住建厅联合6家单位印发了《全省住房租赁中介机构乱象暨房地产市场专项整治的通知》,在全省范围内开展房地产市场整治工作,特别是深入开展住房租赁,中介机构乱象的专项整治。那么去年我们全年共检查了664个房地产项目和855家中介机构,约谈开发企业140家。要求16家房地产企业停业整顿,对21家涉及违法违规的开发企业、中介机构及从业人员进行罚款处罚,取消了19家中介机构备案,取消11人限购住房的购房资格,取消7名从业人员资格并记入个人的不良行为记录。那么我们近日也会同省消委,指导省房地产估价与经济协会,设立消费者投诉站,充分发挥行业协会作用,积极处理房地产中介服务行为的行业消费印发的矛盾和纠纷,维护消费者合法权益。那么今年我们将继续贯彻省委、省政府关于“扫黑除恶”专项斗争工作部署,按照中央督导组回头看的要求,我们将会同市场监管局等部门联合开展房地产市场黑物业、黑中介专项整治行为,不断优化市场秩序,切实维护人民群众的合法权益。

国际商报记者:2020年是海南自由贸易港建设关键之年,省商务厅作为全省招商引资牵头部门,计划在哪些领域引进一批重点企业和重点项目?怎么引进?

陈  希:目前,我们正在深化商务领域有关自贸港政策研究。将根据自贸港总体方案和全面开放新格局需要,开展好贸易便利化、国际贸易“单一窗口”建设、自贸港招商策略等课题研究,做好项目落地实施准备。推动融资租赁、保税船舶船籍港注册登记、邮轮产业经济、新能源汽车、高端免税业态、离岸贸易、环岛旅游公路及驿站等一批影响力大、示范效应强、增加经济流量、带动人气的项目落地。同时,我们还在研究如何用好用足国家自贸协定谈判成果。我国已与25个国家和地区达成17个自贸协定,正在与28个国家进行11个自贸协定谈判或升级谈判,自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。我们要加大对我国已签署或计划签署的自贸协定的研究,充分利用双边零关税等政策,引导海南企业有针对性的开拓国际市场,建立完善投资服务体系,促进海南与这些国家的双边投资合作。我们将立足海南自贸港政策早期安排和国家自贸区战略相关政策,围绕三大产业和热带高效农业,面向全球市场,精准开展招商引资。继续发挥好招商工作机制作用,以项目库、资源库建设为平台,推动各部门形成招商合力。营商环境对于招商引资具有关键性作用。我们将聚焦企业需求,完善国际贸易“单一窗口”建设,深化一次申报、一次提交和一站式服务功能;加快推进国际投资“单一窗口”建设,完善投资全流程业务办理功能;加快建成与国际投资和贸易规则相衔接的制度体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,吸引全世界投资者来海南投资兴业,努力开创引进外资工作新局面。

消费日报记者:2019年,海南以推进自由贸易试验区(港)为主线,以国际旅游消费中心建设为抓手,推进各项工作。省旅文厅做出了哪些卓有成效的工作?

孙  颖:一是顶层设计创新,在规划出台和政策制定方面,做了大量工作,取得成效。

二是国际旅游消费年是推进国际旅游消费中心建设的重要举措,在省委、省政府指导下,我们从6到9月开始预热,到10月1日正式启动国际旅游消费年。我们扩展13类旅游消费,举办上千场的各类活动,推出10大旅游线路、10大旅游套餐,做大“旅游+”的大文章。国际国内推广促销工作取得实效,对外文化、体育交流进一步深化。

三是我们全力推进全域旅游示范区和国家体育旅游示范区创建工作。加快推进文旅体的融合发展。逐年的推动24个创建单位不断获评国家的全域旅游示范区的称号。以“点”的建设为抓手,以旅游产品的供给为重点,加大招商引资和项目建设,做大旅游+这篇文章,目前我们培育了海洋旅游、康养旅游、文化旅游、体育旅游、乡村旅游、小镇旅游、森林旅游、会展旅游、购物旅游、科技旅游这10大旅游产品体系。邮轮游艇旅游、婚庆旅游、高尔夫旅游、低空飞行旅游、房车自驾旅游这些新业态也在不断的发展。在打造国家体育旅游示范区方面,“一核多点”推进国家南方训练基地建设,提高体育的市场化、产业化、国际化和特色化水平。

海南日报记者:请问霍巨燃厅长,就今年的政府工作报告中提出委托推进安居型商品住房建设,加快实施基层教育、卫生人员住房保障专项计划。我想请问,您准备怎么样推进这项工作?

霍巨燃:谢谢海南日报记者的提问,沈晓明省长在政府工作报告里提出稳妥推进安居型商品住房,加快建设基层教师、医务人员住房的专项计划。安居型商品住房是为了满足本地居民以及符合条件的引进人才住房基本需求而推出的一种新的房源,安居型商品住房将限定购房条件,销售对象,主要是面对本地居民没有自有住房的,或住房面积达不到平均水平的本地居民和符合条件的引进人才。对房屋的套型面积也有一定的限制,销售价格主要是考虑各个市县房地产市场销售的均价和本地居民承受能力进行确定,根据各个市县情况不同合理确定。安居型商品住房购买后的转让也有一定的条件限制,这项工作将在试点的基础上逐步推开。

基层教师和医务人员,为我省城乡基本公共服务均等化作出了巨大贡献。我们调查了一下,目前在我省乡镇及以下工作的基层教师、医务人员就有将近11万人,这里还不包括幼儿园的老师。他们当中有相当一部分人住房的基本需求还未解决,所以省政府计划从今年开始实施基层教师、医务人员住房保障的专项计划,根据各市县目前的房价、购房人的承受能力来合理确定房价,在各市县的县城或经济比较发达,配套设施较为完善的乡镇,建设一批商品住房,让基层的教师和医务人员能够安心的插根基层、服务基层,谢谢!

海南民生广播记者:谢厅长您好,沈省长所作2020年政府工作报告中提出,明年全省高新技术企业要力争达到800家,这是在过去两年大幅增长基础上提出的又一个高增长目标,请问省科技厅2020年在高新技术企业培育方面有什么打算,能否完成这一目标?

谢  京:2020年,我们将从以下几个方面加大高新技术企业培育力度:首先是紧紧扭住高新技术产业开发区和重点科技园区这个牛鼻子,以园区为载体,强化高新技术企业的培育。目前,我省已经有海口国家高新技术产业开发区,同时我们正在积极指导三亚崖州湾科技城创建省级高新技术产业开发区。

二是实施《海南省创新型企业培育行动计划》(2020-2022)。建设科技型企业-高新技术企业培育库-高新技术企业-领军型高新技术企业的多层次创新型企业体系,规划分阶段分步骤实施路径,力争2020年实现累计科技型中小企业入库600家,为培育高新技术企业奠定基础。

三是设立海南省科技成果转化投资基金。已与建投华科投资股份有限公司、银河源汇投资有限公司、广州市久邦数码科技有限公司、鲲腾(海南)股权投资基金管理有限公司达成合作意向,基金首期规模2亿元,主要投向新技术、新工艺、新装置、新产品、新材料等科技成果的转化应用,帮助更多企业实现科技成果转化。

四是成立了省高新技术企业协会,支持协会用市场的方法、市场的眼光开展工作,深入了解高新技术企业的需求,精准制定工作方案,提升为企业服务效能。

第五,在相关扶持政策方面,我们将努力推动省委省政府出台针对高新技术企业的激励和扶持政策,由于原高新技术企业奖励政策已经执行到期,新的政策建议我们已初步设定,预计今年一季度可以上报省政府。

彭太华:今天的记者见面会到此结束,谢谢各位。


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