海南省教育厅　中共海南省委人才发展局

关于做好2019年度全省教师系列专业技术资格评审工作的通知

琼教师〔2019〕102号

各市、县、自治县教育局、人才发展局、人力资源和社会保障(人事劳动保障)局，洋浦经济开发区社会发展局、组织部、人事劳动保障局，各高等学校，厅直属各单位(中学)：

　　根据《中共海南省委人才发展局关于做好2019年度全省职称评审工作的通知》(琼人才局通〔2019〕20号)要求，现就做好2019年度全省教师系列专业技术资格评审工作的有关事项通知如下：

　　一、关于职称评审有关政策

　　(一)推行在岗位结构比例内开展职称评审。

　　根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)、《教育部　人力资源社会保障部关于印发<高校教师职称评审监管暂行办法>的通知》(教师〔2017〕12号)、《人力资源社会保障部 教育部关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕89号)和《中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发<关于深化职称制度改革的实施意见>的通知》(琼办发〔2017〕87号)等文件精神，2019年我省教师系列继续全面推行在岗位结构比例内开展职称评审、按岗聘用。

　　(二)关于高校教师系列职称评审。

　　各高校教师(含实验人员)职称评审条件、管理办法已经核准备案的，要严格按照本校制定的职称评审条件和管理办法实施评审工作，在岗位结构比例内自主组织职称评审、按岗聘用。评审方案和结果及时报省委人才发展局、省教育厅备案，以便加强监管，随机抽查。尚未核准备案的不得自行开展职称评审工作。

　　对未具备独立评审条件的高校，可采取省内委托评审或联合评审的方式，联合评审的应共同出具申请报告，经省委人才发展局同意后方可开展评审工作;对省内不能评审,需要委托国务院部委、中央单位或外省单位评审的专业，申报材料需经有评审权的部门(单位)审核并出具委托函，申报人不得私自联系委托评审单位。

　　(三)关于中等职业学校教师系列职称评审。

　　根据《人力资源社会保障部 教育部关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》(人社部发〔2019〕89号)，2019年我省开始启动中等职业学校教师系列职称改革工作，有关改革、评审事项另行通知。

　　(四)关于中小学正高级教师评审。

　　根据人力资源社会保障部专业技术人员管理司、教育部教师工作司《关于进一步做好中小学教师职称评审工作的通知》(人社专技司函〔2019〕180号)精神，经研究2019年度我省正高级教师名额暂定为50名，按照“统筹保底、严格比例、总量控制”的原则，并结合2018年评审的实际情况，我们对各市县(单位)的推荐名额进行了分配，详见《海南省2019年度中小学正高级教师名额分配表》(附件2)，请各市县及省属中小学、幼儿园(单位)按本年度的推荐名额报送推荐人选(截至2019年6月30日试用期未满人员原则上不予推荐，以聘用合同时间为准)，各市县推荐人选原则上应包含幼儿园教师、小学教师及中学教师。根据人社部、教育部相关规定，评审通过的正高级教师中，担任学校(村小、教学点除外)和教研机构领导职务(包括校长、副校长、校级党组织的正副职、教研机构正副职)的不得超过30%(简称“30%原则”)。省教育厅、省委人才发展局可根据申报人员资格审查的情况，对不符合“30%原则”的市县可以合并评审区域。同时，依据省政府基层人才激励机制有关要求，对县或乡镇以下学校设立保底名额等。

　　为切实考察中小学教师教育教学能力水平，正高级评审除现场撰写科研论文外，答辩环节中还将设置微格教学内容，请参评教师自选携带两本与申报学段、学科一致的教材(教材两套四册，教参一套，其中一套教材和教参提供给评委)，以便评委随机抽取教学内容进行考核。每位参评教师的考核时间共25分钟，其中：审题5分钟，按要求微格教学10分钟，回答评委提问10分钟(包括但不局限于教学内容)。

　　(五)关于专业技术资格申报评审条件。

　　高校教师系列申报执行各高校制定的专任教师及辅导员系列评审条件;中小学教师系列申报评审执行《海南省人民政府办公厅关于印发海南省中学小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》(琼府办〔2016〕175号)附件3的水平评价标准条件。

　　(六)关于职称外语、计算机、班主任情况和周授课时数。

　　职称外语、计算机执行《海南省教育厅关于调整我省教师系列职称外语和计算机应用能力考试有关要求(试行)的通知》(琼教师〔2017〕93号)，高校申报人员职称外语免试年龄的截止时间为2019年12月31日。

　　对班主任、支教工作不做要求的教研、培训、电教机构等教学辅助机构及校外教育机构等人员指该机构正式在编在岗人员。

　　(七)关于论文网络检索验证。

　　实行学术论文论著、学科教学论文上网检索验证。各单位要通过有权威性的“中国知网”“中国新闻出版信息网”“南京大学CSSCI期刊目录检索”“SCI,EI,ISTP/ISSHP”等网站，对申报副高级以上专业技术资格提供的学术刊物和学术著作实行网上检索验证，文字复制比检测结果(除本人发表文献)不超过30%的才能申报，并在申报材料中提供学术刊物、著作与检索页。各单位必须在检索页上做出核查意见并加盖审核部门印章，未经检索验证证明学术论著真实性的不予受理。学术刊物、论著以正式出版物为准。

　　(八)关于师德考察。

　　参评教师的师德考察根据教育部《新时代教师职业行为十项准则》(教师〔2018〕16号)要求内容进行考察，市县(单位)教育行政部门要组织考核组对中小学校推荐的正高级参评对象进行实地的师德考查，通过考核测评、征求教师、学生或家长意见等方式全面考察参评对象的职业操守,并做出师德考察评价意见及“同意推荐”或“不同意推荐”结论。中小学副高及以下参评对象由学校对其进行师德考察，评价标准及结论与正高级要求一致。凡存在违反师德行为、不适宜参评的实行“一票否决”，不得参与当年度的专业技术资格评审，并视情节轻重给予相应处分。

　　根据《职称评审管理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第40号)，申报人通过提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者通过其他不正当手段取得职称的，撤销其职称并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。

　　(九)关于专业技术资格转评。

　　专业技术资格转评是指专业技术人员岗位发生变更，且变更前后的岗位属不同职称系列或不同专业，申报评审同级别专业技术资格。工作岗位变更且转岗一年后可申请转评同级专业技术资格，同级转评一年后可按规定申报晋升高一级专业技术资格，转评前后的任职年限可以合并计算。申报转评要提供转岗证明材料，工作岗位未变更的，不得转评。申报转评的专业技术人员的评审，严格按照相应的专业技术资格条件的有关规定执行。

　　中小学教师系列已统一，不再实施中学与小学之间的教师系列转评。但对于原专业技术资格与个人《教师资格证书》所标注“任教学科”不一致或拟晋升专业技术资格与上一级专业技术资格不一致的教师，应根据相关规定正常转评。转评前后的任职年限可以合并计算。各教师系列之间的转评(不含同系列不同专业的转评)或从非教师系列同级转评到教师系列的参评对象，转岗2年内的首次转评中设置论文鉴定和现场微格教学考核及答辩环节，对班主任条件、支教年限、继续教育学分等情况不作要求。

　　为促进农村义务教育阶段教师一专多能发展，围绕实施乡村振兴战略和脱贫攻坚部署，进一步向农村和艰苦贫困地区倾斜，在各乡镇(不含县镇)中心校及村小、教学点允许所教专业与教师资格证不一致的教师直接参评。

　　(十)推进中小学教师“县管校聘”管理改革。

　　建立县域内岗位数量统筹分配机制，盘活岗位存量，在本市县中小学教师岗位出现空缺的情况下，鼓励各市县教育局组织符合条件的教师进行跨校竞聘，跨校竞聘完成后应及时办理人事调动手续，促进师资合理流动。

　　(十一)关于挂职人员职称评审有关事项。

　　为支持艰苦边远地区、深度贫困地区教育发展，我省派往三沙市、四川省凉山地区支教的教师支教时间按实际支教时间2倍计算。组织部门派出的乡村振兴工作队员挂职时间满额计算时间为2年，其余情况满额计算时间最长不得超过1年。上级教育行政部门或组织人事部门批准挂职、公派外出学习的教师，其挂职、公派外出学习期间班主任时间、工作量、继续教育学分按满额计算。

　　(十二)关于申报材料有效期截止时间。

　　申报人员专业技术任职资历的截止时间为2019年12月31日。其他申报材料有效期截止时间为2019年6月30日(高校申报材料有效期截止时间由各高校根据本校实际情况确定)。

　　二、关于职称的认定

　　(一)符合初级职称认定条件的中小学教师可直接申请认定，符合中级职称认定条件的中小学教师可竞聘学校中级岗位，通过竞聘获得学校拟聘推荐人选资格的方可申请认定。

　　(二)职称认定条件执行《海南省人事劳动保障厅关于认定专业技术资格有关问题的通知》(琼人劳保专〔2003〕54号)。教师个人只能参加一个级别的职称认定。

　　三、关于申报材料的审核公示

　　(一)参加评审的教师在规定的时间内向学校提交申报材料，学校要以适当的形式进行公示，接收群众监督，公示时间一般不少于7个工作日。

　　(二)申报人员应当真实提供能够反映本人专业技术水平、工作业绩和职业道德方面的有效材料。

　　(三)申报材料的审核由学校负责。学校将经审核的推荐人选材料提交各市县教育行政部门按照各系列专业技术资格条件和其他相关政策对申报人员的材料进行复核，主要对是否符合申报条件以及材料的真实性、完整性进行复核，并做出审核意见(同意送审的材料，同一单位不得做出不同的审核意见)。对申报材料不全、不一致或不合格的，要及时通知申报人在规定时间内整改补齐，经审核同意的材料送交省教育厅。

　　(四)有关单位(学校)和教育行政部门要对出具申报人的班主任经历、支教等各类证明材料的真实性负责。如为申报人提供虚假证明的，要追究相关人员和单位负责人的责任。对伪造学历、资历、论文著作、教学科研成果、获奖证书、工作业绩及工作量等弄虚作假、违反学术道德行为的申报者，实行“一票否决”制，一律取消其参评资格，已取得专业技术资格的予以撤消。自查实之日起，3年内不得参加评审，并视情节轻重予以纪律处分。

　　四、省级受理材料时间安排

　　申报评审和认定的材料同一时间报送。受理时间为2019年11月13日至15日。提交的纸质申报材料由单位统一报送，不受理个人报送的纸质申报材料。

　　为规范初审程序，提高初审质量，今年将集中各市县及单位进行交叉审核，请各单位按时报送评审材料，凡不在受理期内提交材料的市县或单位一律不予受理及补报(纸质材料报送地址另行通知)。

　　五、其他

　　(一)中小学中、高级教师职称评审应向农村贫困地区教师、特殊教育教师、学前教育教师倾斜，鼓励教师积极申报，市县教育局在人选推荐中要优先推荐此类教师。

　　(二)各中小学校要根据空缺的高级、中级、初级岗位数量，制定具体竞聘工作方案，竞聘工作方案需教代会通过，程序合法方可执行。通过竞聘程序，已取得相应专业技术资格的已评未聘人员，可由学校直接聘用;未取得相应专业技术资格、符合竞聘条件的推荐人选，须通过专业技术资格评审后再由学校聘用到相应教师岗位。市县中小学校报送中小学高级(含正高级)教师评审材料时应当提交《海南省事业单位岗位设置方案审核表》(原件及复印件各1份)，以及《2019年度海南省普通中小学(幼儿园)高级岗位审核汇总表》《2019年度海南省中等职业学校岗位审核表》。

　　(三)为突出业绩导向，全面了解教师专业水平情况，申报中小学教师系列专业技术资格的人员，应提供本人所任教学科近3年的学生学期末学业成绩和学生本学科获奖情况(班主任可另提供班级综合类奖项，从高到低最多不超过10项)。

　　(四)根据《海南省财政厅 海南省物价局关于取消或免征一批行政事业型收费项目》(琼财非税〔2015〕822号)的通知精神，从2015年起已取消职称评审收费，各市县、单位不得再向教师收取职称评审相关费用。各市县、单位必须将本文件精神传达到每一位教师，督促符合条件的申报者按照规定时间、规定要求上报材料。

　　联系人：林紫芳，联系邮箱：jiaoshichu412@163.com。

　　附件：1.申报材料要求

　　2.海南省2019年度中小学正高级教师名额分配表

　　(以上附件略，详情请登录http://edu.hainan.gov.cn)

海　南　省　教　育　厅

中共海南省委人才发展局

2019年10月15日

　　(此件主动公开)