吴昌元常务副省长在省政府

　　“行政优质服务月”活动动员大会上的讲话

　　(2003年5月20日)

　　当前，全党、全国人民正在党中央、国务院的坚强领导下，万众一心抗“非典”，迎难而上促发展。根据省委书记、省长汪啸风同志代表省委、省政府提出的迅速启动防“非典”抓经济的“五加强五保证”措施的精神，省政府决定，今年5、6、7、8、9五个月，月月都开展“行政优质服务月”活动。今天，我们召开“行政优质服务月”活动动员大会，目的就是充分认识开展这个活动的目的和意义，进一步统一思想，振奋精神，端正态度，把这个活动组织好、开展好，让全省行政机关在抗“非典”斗争和促进经济社会发展中发挥更加积极的作用。受啸风省长委托，现在我讲两个问题。

　　一、要充分认识开展“行政优质服务月”活动的重大意义。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，经过全省广大干部群众共同努力，我省经济工作取得较好成绩，防治‘.非典”的工作也取得阶段性成果。今年一季度，我省国民经济整体呈现持续快速健康发展的态势，全省国内生产总值142.84亿元，按可比价格计算比上年同期增长11.3%，增幅提高了2.2个百分点，创1995年以来国民经济发展速度新高，进入了一个高速增长的新阶段。1-4月，我省规模以上工业完成增加值32.15亿元，同比增长29.7%;固定资产投资62.80亿元(不含城乡集体和个人投资)，同比增长41.5%;地方财政一般预算收入14.80亿元，按同口径对比增长15.3%;城镇居民人均可支配收入2737.65元，按可比口径计算增长6.4%,去年11月15日至今年5月15日，我省运销出岛各类反季节瓜果菜266.28万吨，比上年同期增长15.83%，创产值54.31亿元，比上年同期增收12.13亿元，增长28.76%。

　　我省防治“非典”工作认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，以及省委、省政府提出的“口岸把关，全省布控”和“横向到边，纵向到底”的措施，取得较好效果。目前，全省尚未发现“非典”患者和疑似病人，人民群众生产、生活秩序正常，社会稳定。前不久，国务院督查组来我省督查，对我省的工作给予了充分肯定。

　　但是，我们也要清醒地看到，“非典”疫情对我省经济带来较大冲击，尤其是第三产业受损严重。我省虽然现在还是无疫区，但由于全国的防疫形势依然严峻，尤其是北京、广东的疫情尚未完全控制住，我省面临的防疫压力还在加大。

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于当前要一手抓防治非典型肺炎这件大事，全力以赴做好防治工作，切实保护人民群众的身体健康和生命财产;一手抓经济建设这个中心不动摇，努力保持经济稳定发展，把损失降低到最低限度的要求，省委召开常委扩大会议对我省抗“非典”和经济工作进行了研究部署。5月9日，汪啸风同志在我省防“非典”抓经济座谈会上，代表省委、省政府提出了“五加强、五保证”措施，就是:一、加强经济工作，保证抗“非典”斗争的物质需要;二、加强政策措施，保证经济持续发展;三、加强就业工作，保证社会稳定;四、加强市场监管，保证正常经济秩序;五、加强财税管理，保证重点支出。

　　按照省委的部署，省政府责成省政府办公厅牵头，在与省政府直属各单位和有关企业协调的基础上，起草了《海南省人民政府关于开展“行政优质服务月”活动的通知》。这个通知经过省长和所有副省长的修改，才最后定稿。通知中列出了当前全省在防“非典”抓经济的J清况下，基层、企业、群众需要省政府直属单位及市县政府解决的重要问题和急迫问题，并明确了各有关单位的责任。解决好这些问题，将使我省防治“非典”工作进一步落实，更有利于保障人民群众身体健康和生命安全;将使受“非典”冲击较大的行业和群众得到必要的扶持帮助，使其减少损失渡过难关;将使我省重点工程和重点项目建设得到有力推进，促进我省经济社会持续快速健康发展;将使换届后的省政府机关进一步转变职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政质量和行政效率，改善我省投资软环境，密切政府与企业、群众的关系。总之，在全省范围内开展“行政优质服务月”活动，是全省行政机关从实践“三个代表”重要思想的高度，贯彻落实党中央、国务院“坚持一手抓防治非典这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇”的重大战略决策的实际行动，是落实省委部署，启动“五加强、五保证”措施的实际行动，是完全必要的，是非常及时的，完全符合我省防“非典”抓经济实际需要，也符合十六大关于“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的精神。省政府各部门、各市县政府要立即把开展好这项活动摆上议事日程，把它组织好、开展好。

　　二、要切实把“行政优质服务月”活动组织好，开展好

　　(一)加强组织领导。要把“行政优质服务月”活动组织好、开展好，领导是关键。省政府各部门的领导，要从贯彻落实党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度，把开展“行政优质服务月”活动，作为当前贯彻中央决策、落实省委部署的一项重要工作来抓。各部门要根据省政府的通知精神，结合本部门的实际情况，认真研究，制定具体行动方案，并明确分工，落实责任，有计划、有步骤地推进，切实抓出成效来。省政府通知中明确的责任单位，一定要采取有力措施，尽快完成或推进自己的责任事项。未列为责任单位的部门，也要争取在这几个月内办好几件防“非典”促发展的实事。要一级抓一级，层层抓落实。

　　(二)切实改进作风。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照中央“八个坚持，八个反对”的要求，以新的作风开展“行政优质服务月”活动，在“行政优质服务月”活动中推进作风建设。要深入开展行政审批制度改革，实行政务公开，实行首问制、办事时限制和行政责任追究制，完善岗位责任制。省政府各部门要主动深入基层，深入群众，征求基层、企业和群众的意见，主动与有关方面联系协调，切实帮助企业和群众解决生产和生活中遇到的困难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。同时，要增强大局意识和服务意识，既要各司其职，各负其责，又要密切配合，加强协作，努力提高行政服务质量和行政效率，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的现象。

　　在“行政优质服务月”活动中，各级领导要以身作则，率先垂范，以自己的模范行为带动所在单位和下属单位的干部抓好这一活动。同时，要发扬脚踏实地、真抓实干的作风，讲实效，办实事，坚决反对形式主义和官僚主义，确保这一活动扎实有效地开展。

　　(三)加强监督检查。全省行政机关要公布本单位的“行政优质服务月”活动监督电话。凡接到服务态度差、服务质量差、行政效率低的投诉，要弄清情况，对当事人进行批评教育，限期改正，并向投诉方反馈。对吃拿卡要、以权谋私、违法乱纪、顶风作案的，要坚决查处，决不姑息。新闻单位要充分发挥舆论监督的作用，加强对“行政优质服务月”活动的宣传报道，大力宣传“行政优质服务月”活动搞得好的单位和个人，对服务态度不好，服务质量差的典型要予以曝光。省政府办公厅、省监察厅、省政府研究室要抓好督查工作，通过各种方式，了解各单位开展这一活动的实际效果。对抗“非典”有功单位及个人，以及“‘行政优质服务月”活动开展得较好的单位和个人将进行表彰，对较差的单位将通报批评。省政府各组成部门和各直属机构要按省政府的要求，在开展“行政优质服务月”活动期间，每月10日前将活动情况报省政府办公厅，以便汇总后及时通报全省。

　　同志们，开展“行政优质服务月”活动，是省政府的一项重要决策。省政府直属各单位，各市县政府，要深刻理解，认真贯彻落实。要通过扎实有力、艰苦细致的工作，引导、调动和发挥全省行政机关工作人员的积极性，把5、6、7、8、9五个月的行政优质服务月活动开展好，夺取我省防治非典型肺炎和经济建设的双胜利。