海南省人民政府关于清理整顿全省各类开发区的通知

琼府〔2004〕13号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

　　根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发〔2003〕70号)，结合我省实际，现对清理整顿全省各类开发区有关事项通知如下：

　　一、设立开发区的原则。开发区的设立要适应国家产业政策和我省经济结构调整，符合我省发展战略和产业区域布局要求。对成片开发的项目建设区，不再列为开发区;对位于城市范围内或与城市相连的成片开发的区域，不再列为开发区，纳入城市建设规划区。

　　二、整合开发区资源。根据全省各类开发区的建设条件、项目和资金落实情况，决定将经国务院、省政府批准的26个开发区整合为14个，撤并7个，撤销5个，具体为：保留洋浦经济开发区、海口保税区、海南国际科技工业园、桂林洋经济开发区、蜈支洲岛旅游区、龙湾港开发区、清澜开发区、木兰湾开发区、石梅湾旅游度假区、兴隆华侨旅游度假城、乌场开发区、老城开发区、玛岛经济开发区、金牌港开发区(重新核定部分建设用地规模，见附件1)。撤并深海城、海基基开发区，原规划建设用地规模并入海口江东新市区;撤并万泉河口海滨风景旅游区，原规划建设用地规模纳入博鳌特别规划区;撤并加积经济开发区，原规划建设用地规模并入琼海市城市规划区;撤并太阳河温泉旅游度假区，原规划建设用地规模并入兴隆华侨旅游度假城;撤并盈滨旅游度假区，原规划建设用地规模并入老城开发区;撤并塔岭工业开发区，原规划建设用地规模并入定安县县城规划区(见附件2)。撤销八仙泉开发区、金狮开发区、晋文开发区、东方明珠旅游城、泰山旅游区及其规划建设用地规模(见附件3)。

　　三、撤销市、县自行设立的各类开发区。我省1997年根据《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发〔1997〕11号)对各类开发区进行了清理整顿，要求各市、县政府撤销未依法批准自行设立的67个开发区。但是，个别市、县至今仍保留开发区的用地规模、牌子，有的甚至还保留开发区的管理机构，继续行使管理权，清理整顿工作不落实。各市、县政府要按照国务院办公厅国办发〔2003〕70号文的要求，立即撤销自行设立的各类开发区。

　　四、加强开发区建设管理。开发区的建设要实行统一规划、统一招商、统一供地、统一开发，做到开发一片，建成一片，收益一片。

　　附件：1.保留的开发区及到2020年控制建设用地规模(本刊略)

　　      2.撤并的开发区(本刊略)

　　      3.撤销的开发区(本刊略)

二〇〇四年二月十四日