2001年度海南政报发行工作会议在海口召开

　　本刊讯2001年度《海南政报》发行工作会议10月19日下午在省政府二楼报告厅召开。省政府秘书长、《海南政报》编辑委员会主任周继太同志出席会议作了重要讲话全文另发,省政府副秘书长、政府研究室主任、《海南政报》主编李应济,各市县人民政府办公室主任和省政府直属各单位办公室(秘书处)负责人参加了会议。会议传达了全国第十次政报协作会议精神;总结、通报了2000年《海南政报》发行工作情况;表彰了2000年《海南政报》发行工作先进单位;布置了2001年度《海南政报》征订工作。

　　会议要求,各市县人民政府和省直各单位要以《中华人民共和国立法法》实施为契机,进一步宣传和强化政报的地位和作用。《中华人民共和国立法法》以法律的形式确定了国务院公报和地方政报刊登国家行政法规和地方规章文本为标准文本的法律地位。我们要抓住机遇,认真宣传贯彻《中华人民共和国立法法》,进一步明确政报的地位和作用,使其在依法行政中成为沟通各级政府和广大人民群众的桥梁和纽带。

　　会议强调,政报工作是全省行政机关的一项重要的政务性工作。做好《海南政报》的宣传、发行工作,是各级政府机关办公室的共同责任和义务。各市县政府要召开专门会议部署此项工作,并指定专人督促落实。要把征订任务分解到各乡镇和各单位。省直机关要落实到各处室。要一级抓一级,层层抓落实,以保证政令、政策及时广泛地传达到基层。

　　2000年度海南政报发行工作先进单位

　　琼山市人民政府办公室

　　屯昌县人民政府办公室

　　保亭县人民政府办公室

　　定安县人民政府办公室

　　万宁市人民政府办公室

　　省环境资源厅

　　省物价局

　　省审计厅

　　省教育厅

　　省法制局

　　省直机关事务管理局

　　省民政厅

　　省监察厅

　　省公安厅

　　省电力有限公司

　　省政府秘书长、海南政报编辑委员会主任周继太同志

　　在海南政报发行工作会议上的讲话

　　(2000年10月19日)

　　政报发行工作是一项政务工作,我们一定要搞好。如何才能搞好政报发行工作呢?我讲两点意见,供同志们参考。

　　一、正确认识政报发行工作重要性。政报的发行,关键是个认识和重视程度问题。在去年的政报发行会议上,我曾经介绍这样一个情况:在1997、1998年全国报刊市场治理整顿中,国家新闻出版署将各省的政报,列为“特殊系列报刊”,这在我国新闻出版史上是第一次。今年3月15日颁布的《中华人民共和国立法法》规定:国务院的行政法规发布后,要及时在《国务院公报》上刊登,各省、自治区、直辖市政府的行政规章发布后,要及时在各自的政报上刊登;在《国务院公报》上刊登的行政法规和在各省、自治区、直辖市政府政报上刊登的行政规章为标准文本。这是我国第一次以立法的形式,确定了《国务院公报》和地方政府政报作为同级政府文件标准文本载体的法律地位。可见,政报是一种法定刊物,是非办不可、非办好不可的刊物,其重要性不言自明。深圳市政府已公布,将以政报代替政府“红头文件”,这一重大举措,代表着办公形式或公文改革的一种方向,条件成熟后,我们也要走这条路子。近10年来,国务院办公厅(下转第41页)(上接第40页)已组织召开了十次政报协作会议。每次会议都强调一定要办好政报,充分发挥政报的作用;都强调办好政报、发行好政报是各级行政机关办公室的一项重要工作。(海南政报》刊登的主要是国务院及其办公厅的文件、省委、省政府及其办公厅的文件和海南的地方性法规等,做好(海南政报》的发行工作,是推进我省行政机关依法行政,推进我省改革开放和社会主义现代化建设,确保政令畅通的需要,是政府宣传群众、联系群众的需要,是政府政务公开,自觉接受人民群众监督的需要,是推进民主法制建设的需要。如果每个村子都有一本政报,几年后,你那个地方群众的法律意识就会大大提高,社会形势就会变得更好。如果村里订不上政报,确有困难的,所在市县财政可拿出一点钱给代订一下。这是无形资产,可在改变观念上起重要作用。我们各市县政府办公室的同志,省政府直属各单位办公室的同志,应该充分认识政报发行工作的意义,认真负责地搞好政报发行工作。

　　我们强调搞好政报发行工作,有的同志可能会想,是否政报发行量与你们的经济利益有关?我老实告诉同志们,我省是个小省,政报发行量不大,在目前的情况下,多印一些政报就多补贴一些(主要是补贴邮寄费,现在寄一份政报要一元钱)。为了扩大政报的覆盖面,我们准备对个别确实财政太困难的乡镇,免费赠送一定比例的政报,以保证他们能看到政报。特别是市县财政也要拿出一点钱来,代订赠送。总而言之,省政府办公厅强调政报发行工作,是为了进一步搞好依法行政,提高行政水平。只有正确认识政报发行工作的意义,正确理解全省行政机关办公室在政报发行工作中的责任,我们才能统一思想、协调行动、处理矛盾、解决问题,认真负责地搞好政报发行工作。

　　二、政报发行工作行动要快,工作要细,措施要实。发行工作抓和不抓大不一样。我希望这次发行工作会议后,同志们要做好几项工作。第一,向本单位的领导汇报会议精神。要向领导说明政报征订工作和一般刊物征订工作的不同,说明订阅政报对机关思想政治建设和业务建设的必要性,以引起领导重视,取得领导的支持。今天没有来的单位,要把会议精神传达给他们,让大家都知道。第二,各市县政府办公室要及时组织召开政报发行工作会议。要宣传政报,讲清政报发行工作对依法治省、增强政务工作透明度、加强机关建设、提高行政水平的作用。要讲清楚一个单位订若干份政报,是一项必要的政务开支,也是完全可以承受的。要理直气壮地将省里的征订任务分解到基层,要保证完成征订任务。第三,各市县政府办公室要指定一名负责人负责政府发行工作,要安排得力人员具体办理政报发行工作事宜。工作质量要比上年好,发行数量要有新的增加。要抓住年终订阅报刊的好时机,抓早抓紧抓细,使发行政报的各项具体事项落到实处,使2001年的政报发行工作有较好的结果。同时,我们欢迎各市县和省政府直属各单位对政报工作多多提出意见、建议,帮助我们进一步搞好政报工作。