海南省生态环境厅

对政协海南省第七届委员第二次会议第0566号提案的答复（复文分类：B）

黄良赞委员：

您提出的关于“加快海洋生态环境监测体系建设”的提案收悉，现答复如下：

一、关于建立全省统一管理的环境监测体系的建议

2019年6月20日，省委、省政府办公厅印发《海南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，加强生态环境监测体系建设，厘清生态环境监测事权，设立省生态环境监测中心；省级生态环境部门负责建设全省生态环境监测“一张网”，增加配备海洋环境监测力量；要求各市县区切实加强生态环境监测机构能力建设，以满足生态环境监测工作需要。同时积极培育生态环境监测市场，鼓励运用政府购买服务等方式委托第三方开展生态环境监测。“十三五”期间，省政府印发了《海南省生态环境监测网络建设与改革方案》，统一规划设置环境空气质量监测点位、地表水环境质量监测点位、饮用水水源地水质监测点位、地下水水质监测点位、近岸海域环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位、声环境质量监测点位、辐射环境质量监测点位，形成要素齐全的生态环境质量监测网络。推进生态环境监测网络建设项目，“十三五”以来建成空气环境自动监测站20个、地表水水质自动监测站30个、饮用水水源地水站自动监测21个，海水水质自动监测站4个，辐射环境自动监测站19个，提升我省环境监测自动化水平。

二、关于陆海统筹解决陆地排放海洋治理问题的建议

我厅历来重视海洋环境保护工作，2018年联合其他部门印发了《海南省近岸海域污染防治实施方案》，实施入海河流综合整治，规范入海排污口管理，加强入海污染源排放控制与监测。印发实施《海南省全面清理非法与设置不合理的企业入海排污口工作方案》《关于加快推进直排海污染源排查和清理工作的通知》，部署和推进我省14个沿海市县（区）入海水流的排查、登记和清理整治工作。我省共排查出入海水流838个，其中，入海河流104条，入海排污口118个（排污口类型主要为工业企业、城镇污水处理厂、农村生活污水、水产养殖废水等4类），其它排水口616个。118个入海排污口中，非法或设置不合理的95个已完成清理整治工作。开展入海河流和重点海湾污染治理，2018年4月海南省政府印发实施《海南省污染水体治理三年行动方案》（2018-2020年）（琼府办〔2018〕27号），将18条入海河流、7个重点海湾纳入污染水体治理范围，并明确水质保护目标和时间节点。各市县针对不达标水体，开展污染源排查与排污口调查摸底工作，并提出整治措施，制定整改方案，作出针对性治理。每年定期对入海河流和直排海污染源开展监测，并公开监测信息。在16条主要入海河流入海河口建成水质自动监测站，掌握主要污染物入海通量。

三、关于统一海洋监测点位布局共享监测数据的建议

我省近岸海域生态环境部门和原海洋部门都设有海水水质监测点位。生态环境部门设有40个国控点位和50个省控点位，原海洋部门设有37个国控点位和81个省控监测点位。根据《环境质量监测点位管理办法》，监测点位的变更调整由点位设立部门负责。目前生态环境部按照“科学性、延续性、代表性和差异化”的原则，开展原环保部和原海洋局监测点位优化整合工作，我厅也按要求推进我省近岸海域监测点位的优化整合论证工作。同时推进生态环境监测数据共享，实施生态环境监测信息系统建设项目，建立全省生态环境监测数据库，开展跨部门监测数据共享。目前项目通过初步验收，进入试运行阶段。

非常感谢您对生态环境监测工作的关心和支持!

                              海南省生态环境厅

                               2019年 8月13日

（此件主动公开）

海南省生态环境厅

对政协海南省第七届委员第二次会议第0566号提案的答复（复文分类：B）

黄良赞委员：

您提出的关于“加快海洋生态环境监测体系建设”的提案收悉，现答复如下：

一、关于建立全省统一管理的环境监测体系的建议

2019年6月20日，省委、省政府办公厅印发《海南省生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，加强生态环境监测体系建设，厘清生态环境监测事权，设立省生态环境监测中心；省级生态环境部门负责建设全省生态环境监测“一张网”，增加配备海洋环境监测力量；要求各市县区切实加强生态环境监测机构能力建设，以满足生态环境监测工作需要。同时积极培育生态环境监测市场，鼓励运用政府购买服务等方式委托第三方开展生态环境监测。“十三五”期间，省政府印发了《海南省生态环境监测网络建设与改革方案》，统一规划设置环境空气质量监测点位、地表水环境质量监测点位、饮用水水源地水质监测点位、地下水水质监测点位、近岸海域环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位、声环境质量监测点位、辐射环境质量监测点位，形成要素齐全的生态环境质量监测网络。推进生态环境监测网络建设项目，“十三五”以来建成空气环境自动监测站20个、地表水水质自动监测站30个、饮用水水源地水站自动监测21个，海水水质自动监测站4个，辐射环境自动监测站19个，提升我省环境监测自动化水平。

二、关于陆海统筹解决陆地排放海洋治理问题的建议

我厅历来重视海洋环境保护工作，2018年联合其他部门印发了《海南省近岸海域污染防治实施方案》，实施入海河流综合整治，规范入海排污口管理，加强入海污染源排放控制与监测。印发实施《海南省全面清理非法与设置不合理的企业入海排污口工作方案》《关于加快推进直排海污染源排查和清理工作的通知》，部署和推进我省14个沿海市县（区）入海水流的排查、登记和清理整治工作。我省共排查出入海水流838个，其中，入海河流104条，入海排污口118个（排污口类型主要为工业企业、城镇污水处理厂、农村生活污水、水产养殖废水等4类），其它排水口616个。118个入海排污口中，非法或设置不合理的95个已完成清理整治工作。开展入海河流和重点海湾污染治理，2018年4月海南省政府印发实施《海南省污染水体治理三年行动方案》（2018-2020年）（琼府办〔2018〕27号），将18条入海河流、7个重点海湾纳入污染水体治理范围，并明确水质保护目标和时间节点。各市县针对不达标水体，开展污染源排查与排污口调查摸底工作，并提出整治措施，制定整改方案，作出针对性治理。每年定期对入海河流和直排海污染源开展监测，并公开监测信息。在16条主要入海河流入海河口建成水质自动监测站，掌握主要污染物入海通量。

三、关于统一海洋监测点位布局共享监测数据的建议

我省近岸海域生态环境部门和原海洋部门都设有海水水质监测点位。生态环境部门设有40个国控点位和50个省控点位，原海洋部门设有37个国控点位和81个省控监测点位。根据《环境质量监测点位管理办法》，监测点位的变更调整由点位设立部门负责。目前生态环境部按照“科学性、延续性、代表性和差异化”的原则，开展原环保部和原海洋局监测点位优化整合工作，我厅也按要求推进我省近岸海域监测点位的优化整合论证工作。同时推进生态环境监测数据共享，实施生态环境监测信息系统建设项目，建立全省生态环境监测数据库，开展跨部门监测数据共享。目前项目通过初步验收，进入试运行阶段。

非常感谢您对生态环境监测工作的关心和支持!

                              海南省生态环境厅

                               2019年 8月13日

（此件主动公开）