琼旅文函〔2019〕760号
   
    海南省旅游和文化广电体育厅
    关于政协海南省七届二次会议第0450号
    提案的答复（复文分类：B）
   
    刘成委员：
    您提出的“关于劲吹‘一带一路’号角，打造自贸区上‘爱情岛’”的提案收悉，现答复如下：
    首先非常感谢您对我省旅游文化事业发展的关心和支持！婚庆旅游对促进我省旅游文化事业发展有积极的促进作用，对拉动我省旅游经济增长也有积极的意义，一直以来都是我厅的工作重点，近年来我厅主要开展了以下工作：
    一、积极调研扶持，助推婚庆旅游产业发展
    婚庆旅游是一个朝阳产业，整个行业处于初级起步阶段，正进入发展增长期，市场消费潜力巨大，我厅一直高度重视发展婚庆旅游，多次组织人员赴三亚、海口等市县开展专题调研，研究产业扶持政策，为省委、省政府决策提供依据。大力推进婚庆旅游供给侧改革，不断丰富和延伸婚庆旅游产业链，创新和完善婚庆旅游产品体系，推动婚庆旅游产业创新融合发展。同时，通过举办婚庆旅游培训班，组织婚庆企业、以婚庆业务为主的酒店等相关旅游企业业务骨干、各市县旅文部门负责婚庆旅游的工作人员参训，全面提升从业人员素质。
    二、打造婚庆旅游节庆活动，提升海南婚庆旅游辨识度
    2018年，我厅和三亚市人民政府府、海南广播电视总台（集团）共同主办了2018三亚目的地婚礼博览会，活动共设置了一站式婚礼服务平台展示、2018三亚国际婚庆旅游产业发展论坛、2019婚尚流行趋势发布秀、2018婚尚颁奖礼、“我们相爱吧”相亲大会等多个主题活动，吸引了众多行业领袖、业内代表齐聚三亚，培育了消费新热点，促进了产业升级，并把海南的婚庆旅游资源推向了世界。此外，2018年我省各市县还举办了2018-2019PPAC中国杯（陵水）公开赛暨婚庆旅游摄影大会、2018第二十二届中国•三亚天涯海角国际婚庆节等婚庆旅游节庆活动，都取得了圆满成功。通过打造一系列标志性婚庆旅游节庆活动，有效提高了海南婚庆旅游名片辨识度。
    三、大力做好婚庆旅游宣传促销，提升海南婚庆旅游品牌形象
    我厅将婚庆旅游列为我省十大旅游产品之一，相关特色旅游路线、旅游文化产品和节庆活动均体现在我厅设计编印的旅游地图、十大旅游产品宣传折页和节庆展会赛事活动信息指南上。在我厅“走出去”省外参展、推介会、广告投放、城市路演等宣传促销活动中，婚庆旅游一直作为重点进行宣传。通过持续宣传，不断提升我省婚庆旅游的品牌影响力和省内外知名度、美誉度，吸引更多省内外游客来琼旅游体验。
    近年来，海南婚庆旅游节庆活动越来越受到社会的广泛关注和高度认可，促进了海南婚庆旅游产业的发展，知名度和影响力不断提升。但是以政府为主导，打造爱情节存在一定的困难。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《节庆活动管理办法（试行）》（中办发〔2012〕18号）、全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组印发的《节庆活动管理办法实施细则》（国清组发〔2015〕1号）等文件精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《海南省节庆活动管理实施细则》第十一条“各级党政机关原则上不再举办新的各类节庆活动”、第三十一条“不得擅自‘造节’‘办节’”等有关规定，各级对举办新的节庆活动管理都比较严格，一般不突破原有节庆活动数量。二是举办相关爱情节，需要有一定的社会基础和群众基础，若没有相关基础，党政机关强行推动，往往事倍功半、成效甚微。综上，建议先主要依靠有关景区、企业和社会民众自发自愿参与开展相关活动，党政机关可在活动举办、国内外嘉宾邀请和宣传推广等方面给予指导和支持，共同培育，提升活动规模和层次，待发展到一定程度后，再由党政机关参与主导。
    为促进我省婚庆旅游产业发展，下一步我厅还将持续在以下几个方面做好工作：
    一是加强政策扶持，促进婚庆旅游产业创新发展。产品是旅游的核心，紧紧围绕供需结构，积极结合摄影、住宿、交通、景区等上下产业链，研究扶持政策，推进婚庆旅游产品创新升级，集中资源重点打造品牌产品。同时，结合客源结构，深度发掘旅游资源的差异化优势，推进海南婚庆旅游基础设施建设，促进婚庆旅游产品多元化发展。
    二是进一步打造婚庆旅游节庆活动，带动婚庆旅游产业发展。一方面，持续提升三亚目的地婚礼博览会、天涯海角国际婚庆节等婚庆旅游节庆活动的知名度和影响力，打造出更具国际影响力的婚庆旅游节庆活动品牌。另一方面，依托品牌带来的集聚效应，不断进行上下游产品升级创新，逐步拉长婚庆旅游产业链，带动海南婚庆旅游产业的创新发展。
    三是持续加强宣传推广，提升海南婚庆旅游品牌形象。不断推进我省“走出去”和“请进来”宣传推广资源整合，创新宣传推广方式，减少宣传成本，加强国际化接轨，打造国际知名品牌。在现有的客源结构上，巩固京津冀、长三角、珠三角等一线市场，不断开发二线市场，以实现婚庆旅游市场的可持续发展。
    再次感谢您对我省旅游文化事业发展的关心和支持！希望您一如既往地关心、支持我省旅游文化事业的发展，为我省旅游文化事业发展优化提出更多、更好的意见和建议！
   
    附件：委员意见征询表
   
   
   
    海南省旅游和文化广电体育厅
    2019年7月4日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    联系单位、联系人及电话：省旅文厅 赖丰泰 65200659、
    15595870206
    抄送：省政协提案委员会、省政府督查室