海南省卫生健康委员会
对政协海南省七届委员会第二次会议第0494号提案的答复(复文分类:B)
王文荣:
您提出的关于“高水平发展我省医疗健康产业链的建议”的提案(第0494号)收悉,现答复如下:
一、关于大力发展新兴医疗健康产业的情况
(一)发力医疗新技术、新药品、新设备引入和研究工作。
一是积极推进新药转化基地建设。积极与国家科技部、卫生健康委对接,推进新药转化基地落地海南相关事宜。目前,已完成《国家新药转化示范基地项目合作框架协议》的草拟,待国家相关部委提出的“将重大专项研制新药纳入医保药品目录”等政策落实后,完成省政府与国家科技部、卫生健康委三方合作框架协议的签订。二是积极推进医学工程转化中心项目。先行区管委会已与中关村医学工程转化中心签订合作协议,共建中关村医学工程转化(海南)中心,该中心将依托先行区特许药品、特许器械准入的政策优势,重点引进国内外先进医学技术、原研药械进行孵化、转化。
(二)推动数字医疗生态圈构建。
根据国家卫生健康委部署,我省以澄迈生态软件园数字生态村建设为抓手,推动数字医疗生态圈建设。目前,我省已批准博鳌“超级医院”、腾讯互联网医院等4家互联网医院拍照,博鳌恒大国际医院、阿里健康、百度等市场主体已着手准备在海南设置互联网医院。数字医疗新业态已初步在澄迈生态软件园聚集,博鳌乐城医疗旅游先行区、澄迈生态软件园的协同发展渠道已在构建。
二、关于发展热带南药及海洋医疗健康产业的情况
(一)推动我省南药、生物医药产业发展
一是制定激励政策。省工信厅正牵头研究制定支持医药企业研发的扶持政策,引导企业加大研发投入、激励创新活力,推动海南生物医药、热带南药高质量发展;二是落地产业项目。目前,太极海南南药制药项目正在建设,九芝堂药业海洋药业研发项目已完成中试车间建设。
(二)扶持海洋医药产业发展
一是研究探索海洋制药产业发展新路径。省工信厅牵头委托第三方机构对全省海洋制药产业发展进行全面调研,研究探索我省海洋制药产业发展新路径,并在此基础上着力引进龙头企业和高端人才团队,构建良好的产业发展生态体系。二是为企业、研发机构开发海洋药物提供政策指导及技术支撑。省药监局靠前服务,支持企业、研究机构进行海洋生物医药开发,并提供新药申报的政策及技术指导;省药品检验所主动作为,为各类市场主体提供海洋药物及相关生物制品、保健食品、化妆品等方面的基础研究、标准建立以及海洋动植物的资源普查等技术服务。
三、关于引进国内外优质医疗资源的情况
一是多方接洽优质医疗资源。引入韩国JK整形外科医院,发挥国际品牌市场效应;美国荷美尔肿瘤中心、美国安德森癌症中心等一批国际优质资源正在洽谈推进中;上海东方医院与一龄集团合作建设干细胞工程评价中心;解放军总医院、上海交大附属同仁医院等国内优质医疗资源拟在乐城先行区开展技术合作;强生集团培训中心落户乐城先行区,展示国际同步最新器械、开展应用培训;成立博鳌超级中医院,引入国医大师,推行中医药特色服务;与英国爱丁堡大学医学院合作,构建产学研发展生态圈。2018年共对接企业435家,全年我省医疗健康产业招商签约项目27个,签约额300亿元,超额完成预定招商任务。二是加快推进乐城先行区研究医院建设,并以该医院为平台试点构建国家级真实世界临床数据中心,国家临床医学创新中心,先进技术国家医学研究中心。
四、关于推进中医药服务贸易创新试点的情况
结合我省服务贸易创新试点,积极实践中医药健康旅游发展的新理念和新模式,推动旅游业与中医药健康服务业深度融合。一是定标准、立规范,引导行业健康发展。一方面针对部分机构存在服务不规范、质量不达标等问题,制定了《中医药服务贸易服务规范规范》和《中医药健康旅游与服务贸易示范基地建设规范》两项地方标准,引导行业健康发展。另一方面为进一步规范我省中药材相关标准,于2018年7月对2015发布的《海南省中药材标准审定发布程序》进行了修订与完善,制定《海南省中药材标准、中药饮品炮制规范审定发布程序》,为地产中药材和中药饮品生产和流通提供法定依据。二是集约化、示范化运营,引导行业有序发展。结合我省丰富的南药、黎族医药文化资源,建设以中医医疗服务、中医药高端健康保健、南药芳香药种植及研发为一体的中医药健康旅游和服务贸易示范区,进一步巩固“中医疗养游”的国内外客源市场。三是特色化,定制化发展,提升产业知名度、美誉度。一方面通过引智引才加强中医院特色和内涵建设,开设以吴以岭、汪忠镐、石学敏等院士和国医大师为代表的一批名老中医工作室,提升中医品牌形象和医技水平;另一方面实行高端“私人定制”,以三亚市中医院为示范,提供网上预约、精准治疗等国际化、个性化的高端定制服务,不断提升服务的便利化程度。
五、关于提高产业用地效益的情况
一是为贯彻落实省政府《关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》(琼府〔2018〕3号)关于“将土地投资强度、产值、税收等相关指标,作为建设用地供应准入标准”,以及“实行‘弹性年期’+‘对赌协议’供应方式”的有关要求,省自然资源和规划厅于2018年8月印发《海南省建设用地出让控制指标(试行)》,通过投资强度、年度产值、年度税收等指标,强化产业用地宏观调控,最大限度提升土地利用效益。该指标适用于全省各市县及各类省级产业园区。二是海南自贸区(港)招商工作联席会议办公室于2019年5月出台了《海南自贸区(港)招商工作联席项目审核规定》,该规定从项目审核流程、审核内容等方面强化了我省招商项目管理,提高了土地利用效益,确保了项目质量。
附件:提案办理情况征询意见表
海南省卫生健康委员会
(此件主动公开)
抄送:省政协提案委员会。
联系单位及联系人:海南省卫生健康委员会健康产业与对外合作局 林振能
联系电话:0898-65371709
附件
提案办理情况征询意见表 | |
海南省政协七届二次会议第0494号提案 | |
提 案 题 目 |
关于高水平发展我省医疗健康产业链的建议 |
承 办 单 位 |
海南省卫生健康委员会 |
承办单位地址、电话和传真 |
地址:海南省海口市海府路38号215办公室,电话:65371709,传真:65370831 |
承办人员办案 态 度 √ |
很好 比较好 一般 较差 ( ) ( ) ( ) ( ) |
承办情况√ |
解决 列入计划解决 解释清楚 未解释清楚 ( ) ( ) ( ) ( ) |
征求意见 方式√ |
面谈 电话 座谈 其它 ( ) ( ) ( ) ( ) |
承办单位与 提案人意见 |
完全一致 基本一致 基本不一致 完全不一致 ( ) ( ) ( ) ( ) |
具 体 意 见 |
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委 员 签 名 |
年 月 日 |
注:(1)每份办理复文附此表2份,承办单位须将此表与办理复文同时寄送提案人;
(2)前四项由承办单位填写,后六项由提案人填写;
(3)提案人收到办理复文后,将此表填好后寄送或传真至承办单位(地址见上表)和省政协提案委员会办公室。
省政协提案委员会办公室地址:海口市国兴大道69号海南广场省政协提案委员会办公室。邮政编码:570203;电话:31999333;传真:31999240。