琼旅文函〔2019〕754号
海南省旅游和文化广电体育厅
关于政协海南省七届二次会议第0483号
提案的答复（复文分类：C）
欧东顺委员：
您提出的“关于把文笔峰道教文化活动拓展为海南乡土文化节的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对我省旅游文化事业发展的关心和支持！文笔峰盘古文化旅游区和南丽湖风景区均是我省著名的旅游区，特别是文笔峰盘古文化旅游区，作为融合了盘古文化、道教文化和中华香文化、养生文化等理念，集旅游观光、道教养生、宗教朝圣和文化研究为一体的国家4A级景区和国家级大型文化旅游区，在省内外都具有一定的影响力，为促进定安乃至海南的旅游文化事业发展发挥了积极作用。一直以来，我厅都非常重视文笔峰盘古文化旅游区和南丽湖风景区的建设发展，近年来主要开展了以下工作：
一、加强顶层设计，勾勒“旅游发展蓝图”
我省始终坚持高起点、高标准规划引领，科学编制发展战略，将旅游规划融入“多规合一”，一张蓝图总体推进。近年来，我厅编制了《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》《海南省旅馆业发展规划（2014-2020）》《海南省旅游厕所专项规划（2015-2020）》《海南省旅游业发展“十三五”规划》《海南省民俗旅游发展总体规划（2014-2030）》《海南省全域旅游建设发展规划（2016-2020）》《海南省乡村旅游总体规划（2014-2020）》和《海南省自驾车-房车露营旅游发展总体规划》等旅游发展规划，其中都将文笔峰、南丽湖作为重点来规划。
二、强化宣传促销，提升旅游文化品牌形象
在我厅组织的省外参展和推介活动中，大力宣传定安特别是文笔峰和南丽湖的特色旅游文化资源，着力提升文笔峰和南丽湖的旅游品牌形象，相关特色旅游路线、旅游文化产品和节庆活动均体现在我厅设计编印的旅游地图、十大旅游产品宣传折页和节庆展会赛事活动信息指南上，并在我厅官网、微信公众号上进行宣传，不断提升文笔峰、南丽湖的品牌影响力和省内外知名度、美誉度，吸引更多省内外游客来观光体验。
三、积极指导支持，扩大旅游文化活动的影响力
对于定安及文笔峰、南丽湖举办的相关旅游文化活动，我厅都十分重视。2018年，相继作为“文驰天下 笔绘乾坤”2018文笔峰新春庙会活动和“道法自然，全民健康”文笔峰论坛暨第二届“道以导心，德以得体”海峡两岸南宗道教养生体验交流大会的指导单位，并派员出席了有关活动。同时将欢乐节期间的举办的相关活动纳入欢乐节进行了统一宣传，扩大了活动的影响力。
近年来，文笔峰道教文化活动越来越受到社会的广泛关注和高度认可，促进了道教的文化交流、海南乡土文化和海南旅游文化事业的发展，知名度和影响力不断提升。但是将文笔峰道教文化活动拓展为海南乡土文化节存在一定的困难。一是根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《节庆活动管理办法（试行）》（中办发〔2012〕18号）、全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组印发的《节庆活动管理办法实施细则》（国清组发〔2015〕1号）等文件精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《海南省节庆活动管理实施细则》第十一条“各级党政机关原则上不再举办新的各类节庆活动”等有关规定，各级对举办新的节庆活动管理都比较严格，一般不突破原有节庆活动数量。二是我厅目前每年举办海南乡村旅游文化节，已连续成功举办了七届，得到了各级领导、市民游客及社会各界的高度认可和广泛好评，为避免节庆活动同质化，我厅不宜再举办乡土文化节。综上，建议主要依靠有关景区、企业和社会民众自发自愿参与开展相关活动，党政机关可在活动举办、国内外嘉宾邀请和宣传推广等方面给予指导和支持，共同培育，提升活动规模和层次。
为促进文笔峰、南丽湖的建设发展，下一步我厅还将持续在以下几个方面做好工作：
一是严格按照各类旅游规划方案，抓好规划的落地落实，确保文笔峰、南丽湖按照既定目标建出成效，不断调整产品供给结构，改善旅游文化基础设施和服务环境，推动旅游文化供给发展规模和质量的大幅提升。
二是加大对文笔峰、南丽湖和各类旅游文化活动的宣传力度，在省外各类参展促销、推介活动和广告投放中将其作为重点来进行宣传推广，进一步扩大两个旅游区及各类活动的影响力和知名度，吸引更多游客来海南、来定安观光游玩。但同时也需指出，我厅近年来组织的“走出去”宣传促销和推介活动，文笔峰均未参加，还希望文笔峰提高对宣传促销工作的重视程度，增强宣传推广的积极性、主动性，一同把我省旅游宣传推广工作开展好。
三是积极协调资源加大对文笔峰、南丽湖开发力度，一方面是争取上级更多的支持，另一方面是引入有意向投资开发的企业，把文笔峰、南丽湖这两个旅游文化资源丰富的旅游区利用好、发展好，形成整体、聚集合力，将其打造成为我省旅游文化产业的拳头产品。
再次感谢您对我省旅游文化事业发展的关心和支持！希望您一如既往地关心、支持我省旅游文化事业的发展，为我省旅游文化事业发展优化提出更多、更好的意见和建议！
附件：委员意见征询表
海南省旅游和文化广电体育厅
2019年7月2日
联系单位、联系人及电话：省旅文厅国内市场和节庆活动处
赖丰泰 65200659、15595870206。
抄送：省政协提案委员会、省政府督查室