海南省林业局对海南省政协七届委员会
    第二次会议第0174号提案答复的函
   
    张颖委员：
    您提出的关于大力发展海南热带睡莲产业的建议已收悉，现答复如下：
    睡莲为睡莲科睡莲属多年生水生植物,全球现有 50 多个原生种,主要分布在热带、亚热带和温带地区,我国原产 5个种。经各国育种家的长期选育,睡莲至今已有上千个品种，其花色艳丽,姿态优美,具有很高的观赏价值,被誉为“花中睡美人”,是园林水景中不可或缺的重要素材；睡莲的根能吸收水中的铅、汞、苯酚等有毒物质,是难得的水体净化材料。此外,睡莲作为鲜切花和工艺干花进入宾馆和家庭,具有较高的经济价值。同时莲花富含胚胎素（莲花素、莲花碱等）、水莲花粉和睡莲花蜜等营养物质，花瓣中的强抗氧化物——花青素苷有抗癌防衰老的作用，此外还含有十几种氨基酸、六种维生素及铁、硒等微量元素，具有护肤养颜、强身健体、延缓衰老、清热解暑、静心健脑、调节人体内分泌和生物钟等诸多功效。
    一、基本情况
    近几年海南从台湾和其它热带地区引进耐热品种的睡莲，并进行产业化发展。目前全省种植热带睡莲的面积约2000亩，主要集中在海口红旗镇、三亚崖洲区、琼海大路镇等，产品目前主要以鲜切花以及摆盘用花为主，同时还陆续开发出花茶、面条、化妆品等多种产品，产业发展渐成气候，但仍然存在着比较突出的问题：
    1.产业发展基础薄弱、规模小。因热带睡莲生产适应性广，生产技术要求不高，且无需投入肥料、农药等物资，生产成本低廉、种植的门槛低，加上无组织化的种植方式导致我省睡莲产业呈现规模小、分布散的现状。据不完全统计，目前海南从事睡莲种植和加工生产的企业约50-60家，最大的种植基地仅500余亩，最小的十几亩。
    2.研究刚刚起步、缺乏系统性。从文献查询结果来看，自2010年以来我国在睡莲方面的研究呈现抛物线式发展趋势，并在2012年至2014年期间达到高峰；研究方向主要集中在农业科学方面，其次是医药卫生和文化教育；针对热带睡莲方面的研究成果仅占10%左右的比例，我省仅见三亚市林业科学研究院、三亚市南繁科学研究院有相关的研究报道，科技力量十分不足。目前还没有自主知识产权的品种，全部依赖从岛外引进。
    3.产品结构单一、产业链有待延伸。目前产品主要以直接向花店、酒店销售鲜切花为主，莲花茶等初加工产品逐渐打开局面，而莲花为原材料的精深加工品如保健、护肤等产品还十分鲜见。除此外，莲花在旅游、文化以及生态保护方面的积极作用还未引起足够重视和充分挖掘。海口市红旗镇打造集睡莲种植、繁育、衍生品加工、休闲旅游和禅修度假为一体的水莲花综合开发基地的模式有待进一步推广。
    4.政府扶持力度不够、组织化程度低。近10年来，我省仅针对花卉产业出台了相关鼓励政策，睡莲产业还未引起足够重视，在科学研究和产业化发展方面给予的资金支持十分有限。由于种植业的特殊性，导致企业融资难、渠道少且壁垒较多，农作物抵押物和农业保险等试点政策还未真正实施。
    二、主要措施
    近年来，省委省政府高度重视花卉产业发展，刘赐贵书记和沈晓明省长多次就花卉产业发展作出重要批示。2017年省政府专门出台了《海南省推进热带花卉产业发展实施方案》（琼府办2017〔150〕号），提出培植新型经营主体、推进重点项目建设、促进产业融合发展、加快市场体系建设、实施区域品牌战略等十项措施。2018年省政府工作报告中还明确“扩种特色花卉10万亩”的工作任务。​海南省人民政府办公厅针对此项任务下发《关于下达花香海南大行动任务的通知》，明确了责任分工，建立目标责任制。为贯彻落实省政府工作报告精神，完成扩种特色花卉10万亩工作目标，省林业局高度重视，将它列为全局重点工作加以推进，制定了“花香海南大行动”面积统计方法和验收办法，举办专门技术培训班，并开展多轮现场检查指导。
    我省拥有得天独厚的气候条件，发展睡莲产业十分有利。在自由贸易试验区、国际旅游岛、生态岛等建设的政策机遇下，睡莲产业可发展成为我省的特色花卉产业，并在“五基地一区”建设、产业扶贫、康养旅游、湿地恢复和保护等方面发挥积极的促进作用。
    三、下一步思路
    1.丰富产品结构、延伸产业链。莲花不仅可作为鲜花装饰家居和餐盘，其睡莲花梗更是一种高档食材，适合清炒、火锅、凉拌、腌制等多种菜系烹饪，深受广大食客的喜爱。在开发鲜花茶和鲜花食品的同时，还应该重视精深加工品的研究和开发，发展保健品、药妆品等高端产品，提升产品价值。除此外，还应积极鼓励将睡莲应用在生态修复和水体净化等工程中，发挥其天然水质过滤净化师的作用，促进湿地生态环境保护。另外，莲花被称之为“佛教圣花”，在佛教里用莲花礼佛有着至高无上的礼佛地位，莲花产业不仅是“花海旅游”还是“佛教旅游”，这可为游客增添新的旅游消费选择，弥补乡村旅游的短板，对推进经济建设具有重大意义。
    2.出台鼓励政策、提升组织化程度。鼓励企业、科研院所和高校紧密结合产业需求建设海南热带睡莲种质资源库，并开展睡莲新品种选育、产品开发、花卉文化等方面的研究，组织制订睡莲相关产品标准；鼓励发展睡莲产业小镇建设，推广产业扶贫模式；结合冬交会、乡村旅游节、佛文化节等盛会，举办睡莲绘画、摄影、插花、诗词朗诵、花卉展览等花事活动，组织举办国际学术研讨会等活动；鼓励成立海南省睡莲协会或海南省睡莲产业联盟组织，发挥行业作用，提升组织化程度，最终将睡莲产业发展成为海南旅游、文化产业不可或缺的一部分。
   
    （联系人：陈金花；联系电话：65225952）
   
    海南省林业局
    2019年6月19日
    (此件主动公开）