海南省供销合作联社
    对政协海南省第七届委员会第二次会议
    第0077号提案的答复（复文分类：A）
   
    符琼芬委员：
    非常感谢您对消费扶贫专项工作的关注和支持。您提出的“关于在消费扶贫工作中进一步加强监督管理的建议”提案（第0077号）收悉，经研究并与会办单位沟通，答复如下：
    提升海南爱心扶贫网平台（以下简称“平台”）产品质量，提高平台管理水平，加强平台监管和服务质量，一直是省里对平台运营公司——海南南海网传媒股份有限公司（以下简称“南海网”）的要求，也是南海网在运营管理该平台过程中时刻把紧的一根弦，按照要求，南海网严格工作流程和有关规定规则规章，服务贫困户及消费者。针对您提出目前存在的消费扶贫供给侧系列问题，南海网正在从以下几个方面进行改进完善。
    一、上架产品一律比价，制定合理价格范围
    平台上线初期，由于没有先例可循，加之缺乏定价经验，上架产品有些信息存在错乱、虚假现象，产品品质也参差不齐，价格存在偏高或偏低情况。经过大半年时间的常态运行，南海网对运行中用户集中反映的价格偏高或后期比价发现价格偏高的个别产品，部分已经做了调价或下架处理。经过比对，目前平台在售产品价格多数与其他电商平台水平相当。目前已对全部上架产品价格做如下规范处理：
    （一）明示产品价格组成，增加透明度。南海网已要求供应商对上架平台产品价格做结构拆分：线下售价+包装+运费+平台服务费=线上售价（在商品详情页的显著位置备注：此商品上架前，已经和国内各大电商平台进行比价，价格基本持平。如需线下购买，请自行与供货商联系。），合理把控贫困户、服务商的利润。在产品详情页上将直接公示产品价格组成，让消费者对商品的价格构成一目了然，此措施对部分供货商所销售商品定价虚高问题起到了遏制作用；
    （二）产品上架前一律进行比价。扶贫产品上架到平台之前，均在淘宝、京东、线下市场做同类产品价格比对，价格虚高或过低的做出说明与调整，确保价格控制在合理范围之内。
    （三）重点对大众消费频率较高的商品做重点价格把控，比如：大米、食用油、蛋类、蜂蜜、水果、禽类等。以大家比较关心的蛋类为例，目前平台在售的农村土鸡蛋最低价格1.6元/每枚（包邮价格），农村土鸡蛋价格区间在1.6-2.2元之间，整体价格水平属于正常市场价格范围，个别单品低于本地商超价格（商超价格属于不包邮价格）。（详见附件一：《海南爱心扶贫网重点消费品类价格对比》）
    （四）在二期系统开发时，将继续优化平台功能，增加产品价格和邮费自动计算功能，让消费者对成本价与邮费有更直观认识了解，提升购物体验。
    （五）在用户登录平台，以及在购物确认订单后，自动推送平台公益属性说明，阐明平台不以盈利为目的，上架产品价格经过全网比价，服务接受监督等重要信息，正面提示、引导消费者，避免误解。
    （六）通过与更多物流企业洽谈，争取更多支持，给予运费优惠，让利于消费者。并从采购、物流、包装等环节入手，进一步规范产品上线运营环节，进一步控制成本，从而降低平台产品价格。
    二、成立品控专项小组，提升产品质量及售后服务水平
    在总结前期运行经验基础上，启动质量品控工作，南海网采取了以下措施：
    （一）与省扶贫办探讨发挥基层扶贫办和帮扶责任人把关作用，从商品信息报送、现场检验等方面把好第一道关，已建议省扶贫办将商品质量把关工作纳入基层消费扶贫考核体系，加大力度，对不重视产品质量，屡出问题拒不整改的市县，建议给予通报；
    （二）发挥市县服务商的作用，对扶贫商品的挖掘、组织、上架、包装、物流、售后、品牌等环节进行品控把关；
    （三）南海网加强平台品控把关工作。南海网已成立品控工作小组，专门对接基层、市县服务商，核对信息，抽样实地查验，严格把控上架产品质量；
    （四）研究线下自提和活体转化为标准化商品解决方案，解决生鲜活体销售难题。目前已经与海口、白沙、陵水、儋州、保亭等地区，讨论线下自提解决方案，也已经在个别市县进行了个别单品测试运行，着重解决活体销售难的问题。
    （五）设立专门的售后客服部门，统一受理和解决消费者的投诉与建议。目前平台已设立专门的售后客服部门，统一集中受理和解决消费者的投诉、收集意见，并及时将投诉与建议反馈至南海网，有针对性地进行下一步工作的调整及改善。
    三、加快推进建设市县消费扶贫中心，形成完整产业链
    由于扶贫农产品产业小、散、弱，生产组织化程度低，产品供应量不够稳定、质量参差不齐、同质化现象比较突出，组织货源也有一定难度，南海网正加紧推进建设各市县消费扶贫中心，通过引进规范专业的服务商和供应商，建立持续与稳定的产品服务体系，着力解决产品的质和量问题，打造消费扶贫全产业链。同时运用消费扶贫中心进行产品展销、电商培训、就业培训、产业技能培训、产品物流仓储、文创支持及品牌宣传推广等扶贫活动，提高贫困地区产品品牌竞争力，提高产业强户能力和农村经济转型升级水平。
    四、成立消费扶贫专项工作小组，初步建立工作监督机制
    为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神，省打赢脱贫攻坚战指挥部于今年2月专门成立了海南省消费扶贫专项工作小组，同时要求各市县同步成立对应的工作小组，作为推进消费扶贫工作的议事协调机构，明确监督管理职责，初步建立了消费扶贫工作监督机制。南海网已被纳入省消费扶贫专项工作小组，是副组长单位，在消费扶贫工作中承担相应的职责。
   
   
   
    海南省供销合作联社
    2019年6月2日