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案  由: 关于对接国家战略和区域发展,建设中国南海科技(超级)大学的建议
提 案 者: [委员] 梁谋;
    “事业因人才而兴,人才因事业而聚”,人才是第一资源,教育是第一民生。当前,海南步入纵深推进全岛建设自由贸易试验区和探索建设中国特色自由贸易港(以下简称自贸区(港))全新发展时期,须立足国家战略大局,对接区域发展需求,创办与自贸区(港)建设相适应的“超级大学”。重点以产教融合发展为遵循,聚焦区域重点产业方向,整合全球优势智力资源,集聚一流大学,凝聚一流学科,建设一流设施,提供一流服务,成为国家高等教育深化改革开放先行先试典范。
    一、建设中国南海科技(超级)大学的必要性
    (一)为教育全球化发展贡献中国方案。教育是增进跨文化交流、维护多边主义体制、促进各国共商共建共享共赢、构建人类命运共同体的关键基础和重要支撑,海南肩负全面深化改革开放新使命,有义务更有责任担当世界一流大学的参与者、贡献者和引领者,创建中国南海科技(超级)大学将填补海南无中央部属院校和世界一流大学建设高校的空白,极大地彰显中国智慧和中国作为。
    (二)为全面深化改革开放提供关键支撑。改革开放40年充分验证了科技是第一生产力的科学论断,掌握科技人才为第一资源地位将在创新驱动发展中更加明晰,创建中国南海科技(超级)大学将对标泛南海区域重点战略产业发展需要,培养高层次专门人才、开展前沿科学研究、服务地方战略发展并传承优秀文化,为全面深化改革开放提供人才资源基础支撑。
    (三)为海南自贸区(港)建设集聚人才资源。人才、创新、教育是高质高效建设自贸区(港)的“四梁八柱”,缺一不可、互为补充,尤其需要集聚国内外先进智力资源,但目前海南仅有高校21所、且仅有1所世界一流学科建设大学,在校生规模不足21万,创建中国南海科技(超级)大学将有效统筹整合全球科研平台、智力资源、政产学研用一体化创新中心,集聚高层次、国际化、领军型的人才资源。
    二、建设中国南海科技(超级)大学的可行性
    (一)与国家战略高度契合。习近平总书记强调“要鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构,鼓励海南引进境外优质教育资源,举办高水平中外合作办学机构和项目”,创建中国南海科技(超级)大学与国家教育强国、海洋强国、科技强国及经济特区、国际旅游岛、自贸区(港)等战略高度契合。
    (二)教育部、海南省的全力支持。当前,教育部在国家教育发展五年规划“四点一线一面”中,明确四点即有雄安和海南,形成“北雄安、南海南”的全国高等教育试点示范发展格局。在雄安超级大学快速推进的同时,海南省委省政府更是高度重视,主动谋划,多次与教育部商谈,达成了拟在海南建设超级大学的共识。
    (三)海南条件环境得天独厚。海南拥有优越的自然环境禀赋,经济特区、国际旅游岛和自贸区(港)战略和政策优势突出,产业主导方向明确,重点发展方向清晰,且极具包容性和亲和力的社会氛围及良好人居环境,赋予了海南宜学、宜业、宜居、宜游的比较优势和后发潜力,具备创建中国南海科技(超级)大学的条件环境。
    三、建设中国南海科技(超级)大学的对策建议
    (一)办学体制
    建议中国南海科技(超级)大学由中央政府主导办学,教育部纳入统筹管理,海南省政府提供必要支持。由国内外一流高校的相关一流学科在该大学设立分院、中心或机构,每个分院、中心或机构是相对独立的,但又相互合作共同组成管理委员会承担法人责任并具体协调开展各项工作。各被遴选学科所在高校负责其在该大学教育教学、科学研究、招生就业等管理工作。海南高校(海南大学)的相关世界一流学科参与到超级大学建设中。
    (二)学校命名
    建议将超级大学命名为中国南海科技(超级)大学,不仅体现了国家支持海南改革开放发展的国家意志,也凸显了独特的区位特色、资源优势和办学宗旨。
    (三)办学选址、学科专业和招生规模
    1.为充分考虑产业领域需求和融合发展需要,建议将该校办学地址选定在海口或三亚,可选择多校区办学,整个学校用地规模不低于10000亩。
    2.为紧跟海南自贸区(港)建设,建议该大学主要学科专业聚焦为船舶与海洋工程、农业工程、机械工程、人工智能、信息与通信网络技术、生物技术、前沿材料、先进储能技术、航空航天、新能源技术等领域。
    3.建议该大学定位为研究型大学,所有招生指标根据各参与高校需求安排,且所有招生指标仅限用于该大学,经过3到5年的发展,本科招生规模每年约1000人,硕士研究生每年约5000人,博士研究生每年约2000人,其他学历生和非学历培训学员每年约10000人,自设博士后流动站不少于10个,与企业合作设立博士后工作站不少于10个,每年在站博士后不少于500人。
    (四)开发方式和培养模式
    1.建议所有基础设施、楼宇、实验室建设和设备购置等均鼓励和引导社会资本参与、尤其是相关产业企业和机构的合作,可通过政府购买服务或合作运营等方式开展运营工作。
    2.建议加大产教融合,该大学针对所有学生施行学业校企双导师制,就读期间安排不少于三分之一的时间在产业导师所在部门、单位或企业等跟班学习。
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省教育厅;    2019-04-01
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
教育厅
2019年7月24日
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关于对接国家战略和区域发展,建设中国南海科技(超级)大学的建议
(B类)
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