琼财非税[2004]501号
   
   
    对海南省政协四届二次会议
    委员提案第0084号的答复
   
    连介德委员：
    您提出的关于“取消行政审批表格收费的建议”的提案收悉，现答复如下：
    一、为贯彻落实即将施行的《中华人民共和国行政许可法》，切实加强行政许可收费审批管理，财政部2004年3月11日下发了《关于严格按照行政许可法审批管理行政许可收费的通知》（财综[2004]2号），规定“各省、自治区、直辖市财政部门要会同同级价格主管部门，严格按照《行政许可法》的有关规定审批行政许可收费项目。其中，除法律、行政法规另有规定外，凡是行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查的，一律不得批准收费；凡是行政机关提供行政许可申请书格式文本的，一律不得批准收费”。您提出的“取消行政审批表格收费的建议”很好，符合《行政许可法》和财政部财综[2004]2号文件精神，我厅将采纳您的建议，在今后的收费立项审批工作中，对政府职能部门履行行政审批职能时提供的表格等申请书格式文本，一律不予批准收费。政府有关职能部门印制表格等申请书格式文本的成本费用，列入部门预算，由同级财政予以安排；政府职能部门履行审批职能时，免费给办事群众提供相关表格等申请书格式文本，不得以任何理由收取费用。
    二、为做好收费项目清理整顿工作，从源头上治理“三乱”，进一步贯彻落实《行政许可法》和财政部财综[2004]2号文件精神，我厅已于2004年3月11日下发了有关清理整顿行政许可收费的通知，要求各市县、省直有关部门：一是严格按照省财政部门会同价格主管部门批准的项目和标准收费，执收时必须使用省财政部门统一印制的《海南省政府非税收入一般缴款书》，通过非税收入管理系统征缴，收入全额缴入同级非税收入财政专户，实行“收支两条线”管理；二是对本市县、本部门的收费项目进行清理检查，取消不合理、不合法的收费项目，并在规定的时间内将收费项目清理情况报我厅；三是我厅将根据各市县、省直有关部门收费项目清理整顿情况，重新审核有关表格等申请书格式文本收费项目，按《行政许可法》规定坚决清理取消表格等申请书格式文本收费，收费项目清理整顿结束后，我厅将编制《海南省政府非税收入项目目录》，报省政府审批后，向社会公布，接受社会监督。
    三、今后，我厅将加大对行政事业性收费等非税收入征管的监督检查力度，对违规问题发现一起，查处一起，决不姑息迁就。为此，我厅决定于今年7-9月份开展“收支两条线”专项检查，重点查处执收单位不按省财政、省价格主管部门批准的项目和标准收费、擅自设立和分解收费项目收费（含擅自收取表格费）、不使用省财政部门印制的财政票据收费等违规行为。通过检查，进一步规范政府职能部门的收费行为，加强和改进政府非税收入征缴管理。
    感谢您对我省财政工作的关心和支持，欢迎今后对财政工作多提宝贵意见和建议。
   
   
   
    二○○四年五月二日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    抄送：省政府办公厅、省政协办公厅
    联系单位及联系人：省财政厅 华玲
    联系电话：68557367