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案  由: 海南省人工智能与实体经济深度融合
提 案 者: [委员] 张茜;
    科技创新能力关乎现代国家的前途与命运,是中国进行现代化建设、实现民族伟大复兴中国梦的支撑和保障。当前新一轮科技革命和产业变革正在萌发,大数据的形成、理论算法的革新、计算能力的提升及网络设施的演进驱动人工智能发展进入新阶段,智能化成为技术和产业发展的重要方向,有着重要的意义。
   
    习近平总书记将其摆在国家发展全局核心位置,就科技创新与人工智能发表了一系列重要论述。他强调,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征,新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感,紧紧抓住机遇,及时确立人工智能的发展战略,全面增强自主创新能力,掌握新一轮全球科技竞争中的人工智能发展战略的主动权。2017年,国务院正式颁布《新一代人工智能发展规划》,明确指出中国要在2030年抢占人工智能全球制高点,人工智能核心产业规模超过1万亿元,带动相关产业规模超过10 万亿元。而“十九大”报告中也特别指出人工智能将和实体经济深度融合。
   
    由此,在国内外科技发展的重要转型期,海南应重视人工智能的发展,将新一代人工智能技术与海南的传统产业进行深度融合,优化传统的产业结构,推动智能产品在制造、医疗、物流、农业、金融、教育、文化、旅游等领域的集成应用,加快国内外先进技术的应用落地,包括:
    一、智能汽车。引进国内外先进的智能汽车技术,搭建支持车辆智能计算平台体系架构、车载智能芯片、自动驾驶操作系统、车辆智能算法等关键技术、产品研发的软件、硬件、算法一体化车辆智能化平台,形成平台的相关国家标准,支撑高度自动驾驶(HA级)。
    二、智能金融。利用国际旅游岛的政策优势,发展现代金融服务业,建立金融大数据系统,提升金融多媒体数据处理与理解能力。创新智能金融产品和服务,强化数据分析驱动金融商贸创新,加强大数据智能分析在金融监管、商贸服务领域应用,实现对金融机构、产品、行为的实时监测和早期预警。拓展电子商务的大数据采集和智能化分析应用,提高大宗商品交易、跨境贸易的效率,推进精准营销、智慧商圈、智能配送等新型商贸服务,发展“无人售货商店”,促进商贸流通服务智能化转型。
    三、智慧城市。完善智能感知和数据采集机制,提高海南在城市安防、环境、基础设施等领域的管理能力。推动图像识别、生物特征识别等技术在社会综合治理、大人流监测预警等领域的应用,推动动态感知网络在公共安全监控、自然灾害预测、环境监测、河道监管、食品安全追溯等领域的应用,推动物联传感、智能预测在电力、给排水、燃气等管网,建筑能耗监控和安全运行监测,交通基础设施运行维护等领域的应用等。
    四、智慧交通。推动实时数据分析、计算机视觉等在城市交通规划、路网客流监控疏导、驾驶行为监测等领域应用,发展智能化停车场,探索建设无人驾驶汽车应用、城市交通非现场执法等场景。发挥海洋大省的优势,加强航运监管、交易仲裁等数据动态分析,推动口岸监管、海事管理、港口物流等业务流程智能化,力争建成覆盖地面、轨道、低空和海上的智能交通监控、管理和服务系统。
    五、智能制造。推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用,研发新型制造模式,建立智能制造标准体系,推进制造全生命周期活动智能化。推动人工智能在研发设计、生产运营、远程运维服务、供应链管理等方面的应用,提升智能制造能级和水平,形成具有海南特色的智能制造业;
    六、智能农业。研制热带农业智能传感与控制系统、智能化农业装备、农机田间作业自主系统等,建立完善天空地一体化的智能农业信息遥感监测网络,建立典型农业大数据智能决策分析系统,开展智能应用示范。从而推动海南的农业转型升级,构建新型的热带农业产业体系。
    七、智能物流。发展现代物流业,加强智能物流装备研发和推广应用,建设深度感知智能仓储系统,1、产品质量认证及追溯系统、智能配货调度体系等。从而加快建设和形成以港口为主枢纽、以公路为主通道、以航空为主辐射、以管道为重要补充的综合物流运输体系。
    八、智能建筑。支持智能传感、物联网、机器学习等技术在智能建筑的应用,提升家电、智能网络设备、水电气仪表等产品的智能水平、实用性和安全性,发展智能安防、智能家具、智能照明、智能洁具等产品,从而优化海南房地产的发展布局。
    九、智能医疗。推广应用人工智能治疗新模式新手段,建立快速精准的智能医疗体系。探索智慧医院建设,开发手术机器人、智能诊疗助手,研发生理监测系统、人机协同临床智能诊疗方案,实现智能影像识别、病理分型和智能多学科会诊。基于人工智能开展大规模基因组识别、蛋白组学、代谢组学等研究和新药研发,推进医药监管智能化。
    十、智能健康和养老。加快发展智能健康产业,加强群体智能健康管理,突破健康大数据分析、物联网等关键技术,研发健康管理可穿戴设备和家庭智能健康检测监测设备。建设智能养老社区和机构,构建安全便捷的智能化养老基础设施体系。
   
    这些方面的发展,将加速推动以人工智能为核心的新一代信息技术对海南新经济增长的促进作用,改变海南经济与产业结构比较单一,新的增长点不多,房地产“一业独大”等问题。为此,特提出以下几点建议,以推动海南在人工智能方面的发展:
    一、以省领导挂帅,组建“人工智能+”产业领导小组;并由相关部门牵头,建立人工智能产业发展的联络机制,强化统筹、协调、指导和服务等方面的工作。
    二、组建人工智能发展专家委员会,针对海南人工智能产业发展,组织编写发展规划,研究重大问题,进行咨询评估,并支持高校、科研机构及龙头企业联合组建海南省人工智能产业创新联盟,构建人工智能创新网络。同时推进国际水平的人工智能智库建设,为人工智能发展提供强大智力支持。
    三、在海南成立国家级人工智能产业研究院,以实体化、网络化运营模式,立足海南、面向全国。研究院将利用国内外的院士专家资源,积极开展人工智能的战略研究,推动人工智能领域的交流合作等,为建立“海南省人工智能”创新体系提供战略性、全局性、前瞻性的意见建议。
    四、在海南建设以人工智能为核心的科技创新产业聚集区园,推动人工智能集聚发展,并在集聚区内搭建高效、集成化的人工智能科技创新平台,整合产业优势资源,推进产业链之间的融合以及人工智能产业的跨界融合发展,引导和促进产业集团化、集成化发展。加快培育“大智能”创新体系,建设相关智能制造、智能金融、智能健康医疗和智能农业等产业聚集区,打造“智能海南”。
    五、建设国家级智能网联汽车示范基地。结合海南的汽车工业优势,力争将基地建设成智能网联汽车先进技术研发、产品验证和展示发布窗口、标准研究规范制定和检测认证基地,以及智能网联汽车产业孵化基地、人才高地、产业和资本集聚地。并从智能汽车产业技术进步的需求出发,逐步建设封闭测试区、开放道路、典型城市和城际走廊,最后形成智能网联汽车系统评价体系和综合性示范平台。
    六、建设国家智能医学产业示范基地。以人工智能、大数据技术为支撑,聚焦精准诊断、精准预防、精准治疗和精准康复四大核心智能医疗领域,充分利用与整合相关优势资源,打造国际化、专业化、市场化的国家级精准医学产业化平台,促进国家“健康中国2030”战略的深入贯彻。
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省工业和信息化厅;  省科学技术厅;  2018-04-08
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
工信厅
2018年7月11日
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海南省人工智能与实体经济深度融合
(B类)
海南省工业和信息化厅关于
    政协海南省第七届委员会第一次会议
    第0047号提案意见的(B)
    尊敬的张茜委员:
    您在省政协七届委员会第一次会议上提出的《关于海南省人工智能与实体经济深度融合的建议》(第0047号提案)由我厅主办,经研究,现将有关意见提供如下:
    一、我厅十分赞同第0047号提案建议,近年来,海南省坚持“多规合一”的理念,按照全省一盘棋、集约化建设思路统筹智慧城市建设,避免重复建设与资源浪费,推动互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术大智慧城市的深入应用,全面建设“信息智能岛”。
    (一)依托政务大数据打造智慧型政府。坚持全省“大集中”的集约化思路,全省形成了“一张网、一个中心、一朵云”(全省统一的电子政务外网、数据中心和政务云)的政务信息基础设施建设格局,建成全省统一的大数据“三大”基础平台(信息共享交换平台、政务大数据公共服务平台、政务数据开放平台)和“三大”基础数据库(人口库、法人库、空间地理库),构建了“一网通、一证通、一号通、一站通”(全省统一的四级联动审批网、“多证合一”平台和电海南省工业和信息化厅
    子证照库、政府12345综合服务平台、政府门户网站群)的互联网+政务服务体系;建成省数据大厅,全面接入全省政务信息网络、数据、平台和应用系统,构建支撑“平时协同、战时指挥、随时展示”的智慧政府大脑,推进政务信息资源整合共享,政务信息共享率显著提高。
    (二)围绕“优政、便民”,加快推进大数据挖掘应用。我厅积极配合相关主管部门,大力推动12个重点应用系统建设。一是用大数据感知社会态势,辅助科学决策,提升政府治理能力和管控能力, 建成“多规合一”信息平台、进出岛人员管控系统、全域旅游监管平台、三亚旅游监管系统、网上智能督查系统、海口市智慧城市联动管理平台等。二是以人民为中心,让群众少跑腿,数据多跑路,提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平,建成互联网防灾减灾平台、不见面审批系统、海口市“椰城市民云”、健康医疗平台、智能交通平台、精准扶贫大数据平台等。以上重点应用系统建设,有效提升了政府治理能力和管控能力,最大限度利企便民。
    (三)社会信息智能化水平全面提升。目前,信息智能技术已经广泛应用于社会各领域,我省已建成全省统一的社会保障信息系统、省级劳动保障数据中心、社保费征稽系统等,实现了社会信息资源共享;逐步建立居民健康档案和电子病历系统,实现预约诊疗、远程会诊等服务;有序推进“三通两平台”工程,提升教育资源的互联互通,开展远程教育、网络教育及培训系统建设,推动了教育资源的均衡和共享;
    构建覆盖城乡的社区服务综合信息体系,推进数字家庭、网上社区等工作;启动“微信智慧海南”建设,为社会提供快捷的政务和便民服务。省科技厅还设立专项,积极支持和推动人工智能与实体经济深度融合,对“基于多样性数据分析处理及共享技术的海南省智能交通信息综合管理平台的建设和推广”等项目给予资金支持,鼓励和支持相关领域的研发与示范。
    (四)大力推动互联网产业人工智能技术发展。海南省政府高度重视人工智能与传统产业的深度融合,将人工智能、大数据、物联网等列入海南互联网产业的重要领域进行推进。近年来,依托海南省互联网产业发展专项资金,通过股权投资、天使投资等方式,先后支持了时云医疗、小易到家等相关企业发展;联合海航科技集团打造海南数据谷,引进科大讯飞、360企业安全等一批知名企业。下一步,我省将积极对接百度、腾讯等龙头企业,依托腾讯生态村、百度生态村等重点项目,打造人工智能产业基地,推动人工智能在智慧园区、智慧城市运营管理、智慧设施和建造等方面的发展。
    二、我厅认真研究了您对海南发展人工智能提出的建议,下一步,我厅将积极推动省政府成立“人工智能+”产业领导小组、人工智能发展专家委员会,配合相关部门创建海南省人工智能产业创新联盟、人工智能智库和人工智能产业研究院,并推动建立人工智能产业发展相关机制。我厅已与上海汽车集团有限公司合作起草了《海南省全域智能网联
    汽车测试规划(草案)》,探索在海南省建设智能网联汽车测试平台,推动建设国家级智能网联汽车示范基地。省卫计委已建成全省健康医疗平台,未来将以人工智能、大数据技术为支撑,推动建设国家智能医学产业示范基地。
    再次感谢您的提案建议!特此答复。
    海南省工业和信息化厅
    2018年 7月 6日