王钟灵委员：
    您提出的关于《政府引导、创立品牌、抱团出岛、助力海南优质种植养殖产品占领高端消费市场》(第0344号）提案收悉。现答复如下：
    一、积极引导，将优质种植养殖产品创立品牌
    农业在海南经济中占有着重要地位。但总体来看，海南农业仍处于分散型、数量型、粗放型传统农业向规模化、集约化、标准化现代农业转变阶段。建立以市场需求为导向，以质量安全为基础，以品牌创建和综合运用为载体，以标准化、规模化、产业化生产经营为支撑，以科技创新为动力，以构建特色竞争力为重点，以寻求显著效益为目标的品牌农业是我省农业发展的必然发展方向。海南拥有大量优质种植养殖产品，为推动海南省热带特色农业转型升级，进一步提高海南省品牌农产品的质量和效益，提升市场竞争力和占有率，促进农业增效和农民增收，经省政府同意，省财政厅印发了《海南省品牌农业发展资金管理暂行办法》，对品牌农业发展资金的扶持对象、内容和标准等做出明确界定，同时实施黑名单制度，严厉打击骗取资金行为。根据《​海南省人民政府关于加快推进品牌农业发展的意见》，海南省从2014年开始，每年设立1亿元品牌农业发展专项资金，并根据项目实施效果和财政增长情况逐年增加。专项资金主要用于品牌农产品基地基础设施建设、标准化园区建设、原生地品种保护开发、农业品牌科技创新、品牌营销推介及品牌企业贷款贴息及奖励。海南在创立品牌，加强推广，培育龙头企业，占领高端消费市场的同时，也加强了种植养殖业污染防治，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
    二、加大推广力度，扩大市场影响，为其进军北上广深等高端消费市场创造条件
    近年以来，按照“政府扶持、企业自愿、市场运作”的原则，省财政拨出专项经费，择优扶持有关企业分别承建北京、上海、沈阳、西安、太原、武汉、成都和重庆等8个直销配送中心。据统计，每年通过直销配送中心，直接及带动销售海南品牌瓜果蔬菜、畜产品和加工农产品10多万吨，销售金额近5亿元，销售的产品包括椰树、春光、品香园等海南100多家中国驰名商标、省著名商标企业在内的1000多个产品。
    另外，除了向北上广深等地推广我省农产品，还逐步打开了国际市场。一是通过参加境外知名展会和开展境外宣传推介，为海南农产品出口创造有利条件。2017年，我厅组织了意大利米兰国际食品展展团、新西兰国际农业展团、香港美食博览会展团、莫斯科国际食品饮料展团，亚欧国际农业技术、装备洽谈会展团等多个团组，助力海南农产品“走出去”。
    二是充分发挥境内综合性展会平台作用。通过组织农产品企业参加“广交会”、南亚博览会、亚欧博览会等境内平台，巩固传统市场并开拓新兴市场，扩大进出口规模。
    我厅积极组织我省农产品企业开展网上销售，目前全省农产品电子商务企业增加343家，累计达3140家，销售额达85亿元。特别是由我厅指导协调，三亚海源公司具体负责运营的淘宝网•特色中国海南馆，开馆正式运营以来，精心组织系列专题促销活动，主推热带水果、休闲食品、优质畜产品、深海渔业产品等具有海南热带特色的品牌农产品，入馆产品和总成交额逐月创新高。现海南馆入驻商家1020家，入驻商品15120个。
    三、大力扶持，加强龙头企业培育
    我厅认真贯彻落实《中共海南省委办公厅 ​海南省人民政府办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》（琼办发〔2017〕80号）精神，积极培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，支持新型农业经营主体开拓市场打造品牌。支持新型农业经营主体加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级。发挥海南优越的生态环境和独具特色的农业资源，要求各市县强化政策扶持，加大招商引资力度，支持龙头企业加强区域特色农产品品牌培育，做大做强热带水果、花卉、冬季瓜菜、南药黎药和特色养殖等优势品牌，提高我省农产品市场竞争力和占有率。
    四、强化人才队伍建设，提升市场主体发展能力
    为进一步加强农村经纪人队伍建设，提升农村经纪人整体素质，培育一批懂市场、会经纪、能谈判、善管理的现代农村经纪人，我厅举办一期全省农村经纪人队伍大型培训班，邀请海南大学的资深教授讲授农业法律法规、农业经营专业知识和农产品市场有关知识，共培训全省各市县农村经纪人160多人。
    感谢您对农产品质量安全监管工作的关系，并希望继续对我厅工作予以支持和帮助。
   
   
   
    海南省农业厅
    2018年7月4日