海南省旅游发展委员会
对政协海南省第七届委员会
第一次会议第0314号提案的答复（复文分类：B）
张留兴委员：
您提出的关于“大力发展海南深度旅行市场”的提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对旅游事业的关心和支持！您的提案很值得我们思考和借鉴，对我省当前正在大力推进的国际旅游消费中心建设有着很好的参考价值。近几年来，我省围绕把海南建成“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”的目标，坚持供给侧结构性改革，着力推动旅游产业转型升级，深耕海南深度旅行市场，取得了一定成效。
一、围绕十大旅游产品体系，打造具有海南特色的深度旅行产品
近几年，我省围绕海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游十大旅游体系，着力打造具有海南特色的深度旅行产品：首个世界级旅游度假项目——三亚·亚特兰蒂斯一站式综合旅游度假目的地开业迎宾，中国海南海花岛、三亚海昌梦幻不夜城、海洋主题公园等滨海旅游综合体已在海南落地投资，邮轮、游艇、帆船、帆板、潜水、海钓等滨海旅游项目发展迅速。积极推进博鳌乐城医疗旅游先行区建设，博鳌超级医院投入运营。创新举办了海南国际旅游岛欢乐节，打造了“三月三”、竹竿舞大赛、世界休闲旅游博览会、国际海洋旅游博览会、国际旅游美食博览会、房车露营博览会、观澜湖世界明星赛、环海南岛国际公路自行车赛等特色民俗文化节庆会展和体育赛事品牌。评定了一批中国乡村旅游模范村、金牌农家乐、模范户和致富带头人，定安县被评为国家休闲农业与乡村旅游示范县，白沙县芭蕉村被评为全国乡村旅游创客示范基地，琼海北仍村被评为中国优秀国际乡村旅游目的地，三亚兰花产业园、槟榔河旅游区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点，打造了59家椰级乡村旅游点，此外，我省还积极推动旅游+林业、旅游+工业等，借助产业融合发展，培育出一批具有一定规模、市场竞争力强、经营效益良好的旅游企业和深度旅行产品。
二、强化保障措施，加大旅游产业发展的扶持力度
两年来省财政支持旅游产业发展，加大了对旅游宣传促销经费、入境游奖励资金、民航补贴资金、邮轮补贴资金和旅游厕所建设奖补资金的投入。设立了总规模5亿元的海南旅游产业投资基金。
2017年，完成了5000万元国家旅游发展基金专项扶持全域旅游示范省建设和重点旅游企业贷款贴息工作；充分发挥省财政资金对旅游产业发展的支持和推动作用，2017年统筹安排1960万元海南省旅游产业发展专项资金重点扶持34个具有引领示范带动效应的旅游项目，其中，旅游商品类奖励19个，旅游景区提档升级类奖励4个，新业态类及公共服务基础设施建设类奖励11个。
未来几年，我们还将支持和引进国内外知名基金管理机构，设立多元化出资、市场化运作、专业化管理的旅游产业投资基金，打造海南全域旅游发展基金和海南新业态旅游基金。
三、完善旅游诚信和标准化体系，规范旅游市场管理
完成海南旅游诚信平台建设并开始试运行，发布旅游诚信平台管理办法，组织开展海南旅游诚信商家的申报、审核工作，首批已经有270家企业申请诚信商家。
近几年，我省印发了《关于加快推进旅游标准化建设工作的实施意见》《海南省旅游标准化工作奖励办法（试行）》《海南省旅游质量发展纲要》，出台了《海南省旅行社经营规范（试行）》《海南省旅行社等级划分与评定标准》《经济型酒店等级划分与评定》《旅行社接待服务规范》等多项旅游地方标准；完成首批11家旅游企业省级旅游标准化试点验收工作；调研推出我省10大样板民宿，制定了《海南省乡村民宿业服务质量等级划分与评定》《海南省乡村民宿业质量等级评定方法》；加大对旅游标准化工作的奖励力度，2017年奖励和支持省级旅游标准化单位及市县旅游部门500万元。
四、加强旅游人才引进和培养的顶层设计，加大对旅游从业人员的培训力度
近几年，相继出台了《海南省旅游人才发展状况调研报告》《海南省旅游人才发展中长期规划（2011—2020年）》《海南省以旅游业为龙头现代服务业人才开发工程实施方案》《海南省关于加快发展现代旅游职业教育的实施意见》《海南省推进国际语言环境建设三年行动计划》和《海南省旅游产业人才培养三年行动方案》。
组建海南旅游专家委员会，共纳入岛内外旅游专家60名。组织实施省“千名旅游英才计划”和省旅游职业外语三年（2016-2018）提升计划等人才培养项目。围绕全域旅游示范省创建、旅游服务质量提升、乡村旅游扶贫、旅游新业态新产品开发、旅游行政管理人员素质与能力提升等，组织赴西班牙、美国、印尼、泰国、台湾及国内发达省区市开展专题培训，培训人员涵盖旅游行政管理人员、基层党政领导干部、旅游企业高级管理人员、旅游一线从业员工、旅游院校研究人员，推动全省旅游从业人员素质提升，2017年完成旅游业务培训超过100期，培训总人数超过2万人次，涵盖旅游业各阶层从业人员；深入开展文明旅游工作，推动全省公民的旅游文明素养有力提升。
再次感谢您对我省旅游业发展的关心和支持！希望您一如既往地关心、支持我省旅游业的发展，为我省旅游产业发展优化提出更多、更好的意见和建议！
海南省旅游旅游发展委员会
2018年6月13日
联系单位、联系人及电话：省旅游委 王渊 65200901
抄送：省政协提案委员会，省政府督查室