民革海南省委员会： 贵委提出的关于《将海南打造成自行车的骑行天堂》的提案收悉。经我委会同相关部门认真研究，深入调查分析，现答复如下： 骑行是一种健康自然的运动旅游方式，能充分享受旅行过程之美。一辆单车，一个背包即可出行，简单又环保。在不断而来的困难当中体验挑战，在旅途的终点体验成功。当前，省委、省政府作出了大力发展旅游业的工作部署，各单位高度重视、积极履责。贵委的提案对改进我们的工作具有重要参考意义。我们极其重视“自行车旅游”相关服务、管理工作，近期重点开展了以下工作。 一、大力宣传推介海南自行车旅游方面 海南具有独特的自然与人文资源，是全国生态环境最优省份之一，具有发展文体旅游的先天优势。《海南省旅游业发展十三五规划》《海南省全域旅游建设发展规划》中将文化体育旅游列入我省十大旅游产品体系，以规划引领带动文体旅游产业发展。同时大力鼓励社会力量、社团组织积极举办系列骑行赛事活动，海南省规划委员会 每年举办近50场骑行赛事活动，较好地推动骑行活动在全省的广泛开展，营造了良好的骑行氛围。下一步将继续加强对海南骑行旅游资源的宣传推广，通过我省合作的线上线下的媒体资源，和利用举办和参加国内外旅游推介会、展会等机会，对外促销，提升海南骑游资源的知名度。同时做好规范指导自行车社团组织和各俱乐部广泛开展自行车骑行活动工作。 二、建立完善的配套服务设施和服务体系方面 一是在乡村旅游业发展建设中配建自行车旅游服务设施。我省全面推进实施乡村振兴战略，极其重视乡村旅游产业发展，为加强乡村旅游配套服务设施建设，吸引自行车旅游人士深入体验我省特色乡村风情，出台《中共海南省委 ​海南省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》《海南省美丽乡村建设三年行动计划》《​海南省人民政府关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》《关于促进乡村民宿发展的指导意见》《关于支持美丽乡村建设的若干意见》等政策文件，千方百计发展乡村生态农业、乡村生态旅游业、共享农庄、乡村特色民宿业，积极推进美丽乡村旅游示范区建设。在乡村，自行车旅游配套设施正在逐步建设完善当中，陆续涌现了一大批椰级旅游村寨和星级美丽乡村。 二是在环岛滨海旅游公路中配建自行车旅游服务设施。我委负责牵头环岛滨海旅游公路的方案设计工作，正落实省委、省政府定位要求，要把环岛滨海旅游公路打造成传世之作和海南全域旅游标志性项目，按照“慢游公路”的定位，将在行车道两侧预留区域建设绿道、慢行车道、临时停车等设施空间；项目将对标中国著名建筑建设驿站，配建旅游综合服务区、房产营地和5G通信设施，全面提升公路品质；并要通过旅游公路立法，对今后的运营过程中可能出现和需要解决的问题在地方立法中做到法制化约束。目前，已经形成“联村串景、曲径通幽、借道出海、居高临下、亲近滨水、快慢结合、形成网络”的选线方案，我委将会同各部门继续推进项目建设前期工作。 三是进一步推进我省绿道网规划建设工作。绿道网一般由5个部分组成，分别为以人工或自然绿化带为基底形成的绿廊系统，由步行道、自行车道或综合慢行道组成的慢行系统，由停车设施、交通接驳设施等形成的交通衔接系统，由各类市政、安全、商业等设施组成的服务设施系统，以及由各类导引、警示等组成的标识系统。目前《​海南省人民政府办公厅关于推进绿道网规划建设的指导意见》初稿正在起草完善过程中，要求绿道网规划要将绿色出行、体育休闲、生态文化紧密结合起来，建立绿道网与公共交通网的有机衔接，完善换乘系统，形成便捷通达的绿道网体系。因地制宜，合理规划设置绿道驿站，以驿道为核心，建设方便群众的游览设施服务点、管理设施服务点，配备环卫、安保、游憩、文教、体育等功能性设施，为游客提供信息咨询、租停车、医疗、休闲、餐饮、安保、露营等综合服务区；在加快绿道建设的同时，同步建设游览设施服务点、管理设施服务节点和标识系统等配套设施。同时，我省正积极争取中央体育彩票公益金支持我省建设一批自行车、小轮车服务驿站和自行车专用骑行步道。相信随着工作的开展，将进一步提升我省自行车旅游体验感。 三、关于公共交通运载自行车和市场开发 （一）高铁搭载自行车。根据广铁集团公司客运处《转发铁路总公司关于公布限制携带自行车进站上车公告的通知》（客运处〔2015〕613号）精神，自2015年2月11日起，乘坐动车允许携带使用纸箱等硬质包装完整、长宽高不超过130厘米自行车进站乘车，超过规定的应当办理托运。2017年1月，海南高铁动车组全部优化更换，车厢连接处设有长65厘米、宽55厘米、高200厘米的大件行李架可供乘客放置大件行李。 （二）公路客运搭载自行车。旅客携带自行车搭乘公路客运班线车辆，自行车属于旅客随身携带的行包。我省公路客运旅客行包收费按照《海南省物价局 海南省交通运输厅关于公路客运旅客行包计费标准及有关问题的通知》（琼价价管﹝2010﹞73 号）规定执行。其中：旅客随身携带的行包在不单独占用座位的情况下，每张全票（含伤残军警票） 可免费携带重量不超过 10 千克，体积不超过 30 立方分米的行包；旅客随身携带的行包占用座位时，按实际占用座位数购票；旅客单独办理托运的行包，以及随身携带行包超出规定免费重量和体积的部分，按每千克千米 0.002 元计收行包费。 （三）市场开发。将制定相关政策，鼓励企业积极参与自行车旅游市场的开发经营；引导旅行社设立自行车旅游产品，提供技术培训、医疗、修车等后勤保障服务；支持自行车俱乐部与旅游企业采取协作方式，共同推动自行车旅游市场的开发与经营。 四、关于加强自行车骑行运动与旅游业的融合 《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）明确支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区；推动旅游业转型升级，加快构建文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系，推进全域旅游发展。通过推动我省文体产业与旅游业深度融合，大力发展文体旅游产业，将进一步丰富我省旅游产品供给质量和数量，切实推动文体产业和旅游业转型升级。我省已打造环海南岛国际公路自行车赛等文体旅游品牌赛事活动，并连续成功举办十一届环海南岛国际公路自行车赛，吸引了众多国内外骑行爱好者及游客前来参与。还主办了海南岛国际骑游文化节，在海南乡村旅游节配套安排骑游主体活动，自2016年起定期在全省各市县举办多站美丽乡村骑行活动，推动了本岛居民参与自行车休闲特色旅游。 下一步还将通过在旅游公路、绿道建设中串联风景名胜区、自然保护区等节点，提高上述节点的可达性，拓展其服务及旅游功能，为自行车运动、旅游提供有吸引力、竞争力的环境配套。 感谢贵委对我省规划工作的支持。