海南省交通运输厅对政协海南省第七届委员会
    第一次会议第0253号提案的答复（B）
   
    农工党海南省委会：
    你们提出的“关于加快发展我省农村物流的建议”的提案收悉，现答复如下：
    一、关于各级政府和相关部门必须高度重视农村物流的建议
    2017年6月，省委、省政府印发《关于深入推进农业供给侧改革加快打造热带特色高效农业“王牌”的实施意见》中要求，建设和完善县（区）、乡（镇）、村三级物流体系。为贯彻落实省委省政府文件精神，我厅印发《关于开展农村物流体系建设工作的通知》，并组织开展全省农村物流网络节点体系建设专题调研工作。
    2018年5月，我厅会同农业、工信、商务、供销、邮政等部门制定印发《关于加快推进全省农村物流网络节点体系建设的实施意见》、《海南省农村物流网络节点体系建设指南》、《海南省农村物流统一标识规范》等政策文件，指导市县开展城乡物流网络节点体系规划建设。文件明确提出，各市县要逐步建立政府统一领导，交通运输、财政、国土、农业、工信、商务、供销、邮政管理等多部门共同参与的农村物流发展工作领导小组，健全工作制度，落实责任分工，协同解决农村物流网络节点体系建设中的规划、土地、投资、运营和市场监管等问题，统筹推进网络节点建设与产业发展。
    二、关于加强农村物流的基础设施建设的建议
    近年来，为支持农村物流服务网点建设和冷链运输发展，我省先后出台了《海南省加快推动冷链物流发展保障食品流通安全的实施方案》、《关于印发海南省建档立卡贫困村电子商务服务站建设实施方案的通知》等文件。目前，全省196个乡镇已经设立快递网点737个，率先实现100%乡镇快递网点全覆盖，2610个村邮站中有1504个已拓展了便民服务功能；我省已建成运营7个县域电子商务公共服务中心（含5个示范县），镇、村级电子商务服务站约1000个；全省供销社系统已建成63个农资配送中心，2358个农资零售点，8500个流通服务网点；全省建成瓜果菜预冷库库容达35.5万吨，年瓜果菜预冷处理能力达710万吨。
    下一步，我们将指导各市县加快推进市县区域农村物流体系规划建设，健全以县级物流配送中心、乡镇配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络。同时，加强农村物流标准化建设，促进厢式货运车、冷藏车、新能源车辆等标准化、低排放车型投入农村物流服务；推广标准托盘、标准包装数模等标准化运载单元和专业化规范包装，提升农村物流运输质量和效率，减少货损。根据《海南省农村物流统一标识规范》等文件要求，统一指导运营服务站点、设施和车辆管理，促进农村物流市场健康有序发展。
    三、关于积极发展第三方物流企业的建议
    根据农村物流市场发展需求，我们将积极支持交通运输、商贸、供销、邮政、快递等大中型企业依托各自网络优势和资源，开拓第三方农村物流业务，构建区域性或全省性服务网络体系。鼓励市县区域内现有的中小物流企业，选择农村经营业户或个人进行合伙，开展农村物流末端服务。农产品生产、加工、销售和物流企业要充分利用上下游服务资源优势，逐步延伸物流服务范围，探索整合从生产、流通到销售、配送的全链条服务。
    四、关于加强农村物流信息化建设的建议
    目前，陵水、琼海、儋州、五指山、乐东、昌江、琼中等市县积极与淘宝、邮乐购等国内主流电商服务平台开展合作，推动公共服务中心、电商服务站及电商培训、物流、营销、农产品供应链（“三品一标”等）等农村电子商务公共服务体系建设。公共服务中心、电商服务站及电商培训、物流、营销、农产品供应链等农村电子商务公共服务体系的建设为本地区农村电子商务快速发展、实现农村产品及服务的上行提供了重要服务载体和物流支持。下一步，我们将鼓励各市县依托县（市、区）农村电商服务中心、物流运输企业网站或信息平台，建设或改造市县农村物流公共信息平台，逐步实现区域内相关部门、农村物流节点、农产品和农资经销企业、物流运输企业、电商快递企业等信息互联互通和数据共享；进一步完善全省城乡电子商务服务体系，加快推进电商扶贫工程，逐步推动农村电商运营中心、电商服务平台、网络站点与农村物流网络节点体系融合发展。
    五、关于加快培养农村物流人才队伍的建议
    根据省政府《关于印发海南省引进人才落户实施办法的通知》精神，我厅正在抓紧制定现代物流业创业人才落户审核确认细则，积极贯彻落实《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》实施方案重点任务。下一步，我们将结合产业招商引资活动，以产业聚集和项目建设为重点，依托全省人才引进综合服务平台和行业协会、企业、院校合作机制，吸引更多的专业人才来海南创业发展。
    从2017年开始，根据“十三五”期全省运输与物流优秀人才培养工程实施方案，我厅计划通过四年时间分两批培养100多名优秀运输与物流管理专业人才，带动行业健康协调发展。省商务、教育部门等将积极推动产教融合发展，探索创新人才培训新模式，加强电商物流等专业人才培育力度，鼓励高校整合资源、优化课程体系，培育应用型大学生；鼓励“高校+企业”合作，打造校企合作新模式，建立联合实训基地，解决教学和企业任务的冲突，为培训人员提供实操训练及岗前培训，切实熟悉业务知识及操作流程，提高工作效率。
    以上是我厅对该提案的答复，感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持！
   
   
   
   
    海南省交通运输厅
    2018年6月26日
    （此件主动公开）
   
   
   
   
   
   
    联系单位、联系人及电话：省交通运输厅崔静波，65395785。
    抄送：省政协提案委员会、省政府督查室。