海南省发展和改革委员会对政协海南省
    第七届委员会第一次会议第0201号
    提案的答复（复文分类：B）
   
    韩电委员：
    您提出的关于设立“琼澳合作园区”的构想的提案收悉，现答复如下：
    一、琼澳合作园区设立有利于发挥各自独特优势。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区三十周年大会上的重要讲话和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出“支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设”。海南天然资源丰富，石油和天然气蕴藏量居全国前列，绵长的海岸线成为理想水产养殖地，也是全国最重要的热带水果和草药生产培育基地以及最大的橡胶生产基地，省里提出重点发展十二大产业等都为海南的发展带来了历史性机遇。澳门作为海南近在咫尺的重要合作伙伴，有资金也有国家政策支持，两地互补优势明显，建立“琼澳合作园区”具有很好的发展前景。
    二、我省省级产业园区简要情况。我省规划有六类24个省级产业园区。近年来，我省产业园区发展取得了一定成绩，园区经济贡献率占全省GDP的13.1%，洋浦经济开发区、澄迈生态软件园、海口美安科技新城等园区具有了一定影响力。但全省产业园区存在着产业聚集度低、发展速度慢、经济规模小、行业竞争力弱、管理水平差等问题，园区基础设施落后，产城融合度低，园区体制机制问题突出，土地投入产出率低，科技创新能力不强，同质化现象严重。截至2017年底，全省24个产业园区规划面积600.2平方公里，已开发土地面积189.5平方公里，仅占规划面积31.57%。
    2018年5月30日，沈晓明省长主持召开了园区工作专题会议，对下一阶段产业园区的规划、建设、运营、管理等工作进行了研究和部署。要求省政府系统各级、各部门要对标习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、中央确定的三个主导产业、十个重点领域以及我省提出的十二大重点产业，在海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设的新形势下，统筹谋划园区发展，以更高的标准把园区发展好。
    三、琼澳合作园区的推进情况。为加强琼澳在旅游、文化、体育等现代服务业领域的深度合作，建立多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局，我省开展了琼澳合作园建设的专题研究，并同澳门政府进行了磋商。下一步，我们将结合海南建设自由贸易区（港）背景下的新政策，进一步加强与澳门政府沟通，研究细化合作园区建设的方案，争取尽快获准设立运营。
    四、支持澳门优秀园区运营商来琼投资。目前我省正在进行百日大招商活动，园区方面，要求对不具备招商能力的园区，引进优秀的园区运营商进行打造。对此，希望澳门特区政府推荐有能力的园区运营商来海南合作开发产业园区，合作可采用委托管理、委托招商或者联合开发等形式，建立“琼澳合作园区”。
   
   
   
   
    海南省发展和改革委员会
    2018年7月9日
   
   
   
   
   
   
   
   
   
    联系单位、联系人及电话：省发展改革委发展规划和产业协调处关凌纲 65319030
    抄送：省政协提案委员会、省政府督查室