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案  由: 关于重视海南农村雷电灾害防御工作的建议
提 案 者: [委员] 高燚;
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省气象局;    2018-04-08
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
气象局
2018年7月10日
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关于重视海南农村雷电灾害防御工作的建议
(B类)
高燚委员:
    您提出的《关于加强我省农村雷电灾害防护工作的建议》收悉,感谢您对农村防雷减灾工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究,认为您的提案非常好,提出了非常好的建议和意见,对于我们进一步做好农村防雷减灾工作很有启发和帮助。目前我省农村防雷减灾主要开展了以下工作:
    一是持续推动政府主导的防雷减灾安全责体系建设,认真履行农村防雷减灾组织管理职能,定期组织防雷安全检查,我局先后与省安监、农业、教育等部门联合下发有关防雷安全工作的规范性文件,并联合这些职能部门开展防雷安全专项检查,今年以来共检查野外种养殖场所100多家,农村中小学校387家,发出整改通知书116份,整改存在问题176处。加强雷电灾害调查与灾情统计报告工作,通过各种途径调查、鉴定雷电灾害并及时向当地政府报告。
    二是加强了农村防雷技术服务。全省建成5部新一代天气雷达,533个区域自动气象站,密度8×8公里的多要素陆地观测站网覆盖全岛所有乡镇,对暴雨、强雷电等灾害性天气的监测率达到100%。强化了雷雨大风和雷电预警预报预警工作。2018年上半年,我省共发布雷电红色预警信号1次,雷电橙色预警信号196次,雷电黄色预警信号7次;雷雨大风橙色预警信号4次,雷雨大风黄色预警信号353次。
    三是长期坚持广泛深入开展雷电灾害防御知识宣传。组织防雷科普宣传下乡活动,深入各乡镇、种养殖场所、田间地头、雷灾发生地现场摆摊设点,设置防雷宣传展板、挂图,播放雷电知识专题片、幻灯片,印发防雷材料等形式,全面介绍雷击事件发生的原理和防护要领,解答群众提出的雷电防护方面疑难问题,消除部分群众迷信恐惧心理,提高群众防雷减灾意识;为农村中小学生举办防雷安全知识讲座,向农村中小学校赠送防御雷电灾害的科普光盘和科普挂图;仅2018年上半年,全省气象部门深入农村开展各种防雷宣传活动56次,受众达20000人以上。
    通过上述工作,我省农村防雷减灾工作取得了一定成效,连续多年农村雷击伤亡人数保持在个位数,农村中小学校防雷安全形势明显改善。但是,农村雷击伤亡人数仍占到总伤亡人数95﹪以上的,农村是雷击重灾区的格局并没有改变。在雷击伤亡案例中,绝大多数是缺乏防雷基本知识而遭雷击造成伤亡,有些农民在大树下躲避雷雨,有些农民扛着金属农具在雷雨天气下出工,极易遭受雷击造成伤亡。结合委员提出的建议和我省农村的实际情况,我局今后还需要对农村防雷减灾工作做出进一步的努力:
    一、继续加强农村气象灾害防御体系建设,积极探索农村防雷减灾的长效机制,充分发挥各部门、各地区的作用,综合运用科技、行政、法律等手段,加强农村雷电灾害防御体系建设;以提高农村雷电防御能力为核心,统筹做好雷电监测预警及信息传递、农村防雷科技培训和宣传、雷电灾害的调查分析、技术指导、咨询等服务工作,大力推进农村地区的防雷减灾工作。
    二、不断改进和加强雷电监测预报预警工作,解决目前雷电预警信号精细化程度不足的问题。积极推动雷电监测网络系统建设,建立由预报系统、天气雷达、闪电定位仪、大气电场仪、自动气象站等组成 “雷电预警平台”,以手机短信的形式,发送雷电临近预警信息,提前10至30分钟发出雷电预警信息,提醒农民和野外作业人员采取雷电避险措施,避免和减少雷电灾害事故发生。
    三、完善覆盖广大农村的雷电预报预警信息发布网络。综合运用农村大喇叭、电子显示屏、手机短信等各种手段,提高气象信息覆盖面,保证至少有一种手段能将预警信息送达到每个农村、每一个地区,解决最后1公里的信息传递问题。
    四、加强农村防雷科技培训和宣传。发挥覆盖全省乡镇气象灾害信息员队伍的作用,对农村气象灾害信息员、协理员开展防雷减灾知识宣传教育,以点带面普及雷电防御知识。制作雷电灾害防御工作明白卡和防雷知识明白卡,雷电灾害防御工作明白卡由乡镇发放给气象灾害防御责任人,防雷知识明白卡由村发放给全村村民。
    五、争取各级政府的重视和支持,强化各级政府在农村雷电防御中的主导作用,加大公共财政对农村防雷基础设施建设投入。建议电力、电信、广电等相关部门对电视、通信、电力等线路推行先进的地埋技术,以有效减少架空线由空旷的农村田野把雷电引入室内的几率。编制农村雷击易发区雷击灾害防御规划和雷击风险区划,采取科学、经济、合理、有效的防雷措施 。
    再次感谢您对农村防雷减灾工作提出的宝贵意见和建议,并请您继续关注我们的工作,促进我们的工作进步。