黄国奇委员：
    您提出的“关于保护民族瑰宝促进地方黎族医药产业发展的建议”的提案（第0058号）收悉，现答复如下：
    包括黎苗药在内的民族医药是我省的宝贵医药学文化遗产，同样也是我国中医药的重要组成部分。黎族医药产业发展对民族地区经济社会发展, 以及实现全面小康社会的目标都有着重大的政治和经济意义。我委一直高度重视中医药和民族医药工作，在国家中医药管理局、国家民族事务委员会等11部委《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见 》（国中医药发〔2007〕48号）的指导下，立足于救治广大群众，保护传统医药事业，开展了如下工作：
    一、起草并推动出台了《海南省贯彻<中医药发展战略规划纲要( 2016-2030年)>实施方案》(琼府办〔2017〕65号)。《实施方案》提出，支持民族医药发展，扶持黎族医药的发掘与整理工作，在五指山、琼中、乐东等条件成熟的民族地区中医医院试点设置民族医药科，发掘、筛选和使用安全有效的黎族医药适宜技术。力争将黎族医药纳入国家民族医药管理体系，为我省今后民族医药工作指明了方向。
    二、成立了民族医药学术团体。在中国民族医药学会大力支持下，以我省专家牵头成立了中国民族医药学会黎医药分会。2016年我委还指导成立了省民族医药学会，这些学术团体的建立，壮大了我省黎苗医药发掘技术力量，将调动多方力量开展黎苗医药的整理调查，建立黎苗医药研究开发专用数据库，对黎苗医药调研中搜集到的资料全部录入后进行分析处理，包括病症统计、用药统计、药物与疾病的关联分析等，挖掘整理黎族苗族医生的用药经验。同时还将加大黎苗医药保护力度，加速黎苗医药工作推进。
    三、重视黎族医药的发掘整理工作。在我委组织下，钟捷东等人编写了《黎医黎药》，简述了黎医黎药的发展概况，重点阐述了黎医的诊断理论、诊断方法、治疗技术、黎药的采集、加工、炮制、用药特点、常用黎药191种，并收集了大量黎医黎药的单方、验方以及治疗部分疑难疾病的经验。海南黎族民间草医药研究协会编印了《黎族民间草药集锦》，将300多种黎族民间常用草药拍摄成彩照，按主治功用分为14类，配有简要的功效使用说明。海南医学院刘明生教授主编的《黎药学概论》，通过深入黎村苗寨，广泛走访黎族医生，采集黎族习用草药150余种，研究整理128种黎族习用药用植物的种类与分布、药用部位、民间用法和现代研究等内容，为黎族医药文化的传承和抢救性挖掘夯实了科学基础。2016年6月，《海南黎药》已被国家新闻出版广电总局列为《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》。本书出版后，即使黎药资源部分失传，只得到按照黎语发音写成的处方，依然可以利用本书将处方内的药材确定下来，供中药学和药学等相关专业使用，为今后黎药研究提供了便利，为黎族医药文化的传承和发掘奠定了科学基础。同时，《海南黎药》的出版，是对黎族传统用药经验的抢救和传承，避免了黎族传统医药面临遗忘及失传的危险。
    四、开展第四次中药资源普查试点工作。成立了黎药南药专项调查队，对黎药南药普查以及海南民间传统医药知识的收集整理，摸清海南黎药南药资源种类、分布、蕴藏量等，开发野外资源普查信息采集技术体系，建立海南省中药资源数据库和普查成果共享服务平台。目前普查队已搜集黎族民间草药方600多个，野外调查黎药种类576种，民间访谈黎药种类523种，已获取的照片3385张，采集标本152种，收集种子资源20种，采集药材样18种，引种黎药220种。下一步在我省中药资源普查获得黎药第一手数据资料的基础上，我委将组织专家编撰《黎药资源概况及发展规划》，为黎药产业发展做好基础工作。
    五、启动中医医术确有专长人员医师资格考核。在《中医药法》指导下，我省积极制定《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》实施细则。并筹备中医医术确有专长人员考核。我省临床经验丰富，具独特疗效确没有执业资格的这类黎族人员，将有望通过中医医术确有专长人员考核取得执业资格，保证黎族医药的传承。
    然而在工作中我们也遇到了很多困难，比如黎族有语言无文字，黎医黎药的传承依靠一代代人口口相传，黎医药知识传承一般仅传授给自家的子孙后代, 不愿外传。目前, 仅个别子承父业者, 将黎医药知识传承下来;而多数黎医子孙不愿继承父业,面临永久失传的困境。宝贵的黎族医药文化遗产濒临失传，亟待抢救发掘和创新发展。要想真正实现黎族医药产业的蓬勃发展还需要科技、教育、人事、药监、民族宗教等部门的通力配合，以及更多专业人士的不断努力。
   
    附件：委员意见征询表
   
   
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    2018年6月22日
   
    （此件主动公开）
   
   
   
    抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。
    联系单位及联系人：海南省卫生计生委张连帅
    联系电话：65350509