对政协海南省第六届委员会第五次会议
    第0317号提案的答复（复文类型：B）
   
    郑金莲委员：
    您提出的关于支持保亭县更好融入“大三亚”旅游经济圈的提案收悉，现答复如下：
    保亭县是大三亚旅游经济圈中唯一的国家级贫困县，2016年地区生产总值和地方公共财政收入分别仅占大三亚四市县总量的5.58%、3.12%。支持保亭县融入大三亚旅游经济圈，对实现大三亚一体化目标、深化“多规合一”改革、全面建成小康社会都具有重要意义。您对保亭县融入“大三亚”旅游经济圈的相关建议我委将结合《大三亚旅游经济圈发展规划（2016-2030年）》（以下简称《大三亚规划》）推进落实。
    一、做好区域基础设施对接
    1.关于打通保亭的对外联系通道。按照省政府工作部署，省政府有关职能部门和沿线市县政府正按年底开工建设五指山至保亭至海棠湾高速公路的目标，全力以赴加快推进。今年6月14日，我委已批复项目可行性研究报告，项目路线全长55.99公里，估算总投资50.71亿元。
    2.关于轨道交通。按照省政府领导批示精神，我委委托设计单位开展了大三亚旅游经济圈轨道交通项目前期研究，初步规划了三亚至保亭至五指山旅游铁路的两个路线方案，目前正进行比选和深化。
    3.关于保亭与三亚、乐东的交通联系。按照《大三亚规划》构建高快速路一体化交通网络的要求，我们将进一步完善高速公路网，建设三亚至保亭风景旅游公路，加快三亚、陵水、乐东滨海地区向保亭山区腹地的旅游通道建设，促进山海联动发展。
    二、加强区域功能协调
    1.关于指导保亭找准定位。《大三亚规划》对大三亚四市县的空间布局、产业、园区、市场体系、公共服务都有不同的定位，建议保亭县主动对号入座，把握发展机遇，省政府职能部门将予以引导和支持。
    2.关于保亭与陵水的融合发展。《大三亚规划》提出“五区并进”的产业发展空间格局，对应保亭的为“中部（保亭-陵水）腹地发展区”，下一步将重点挖掘雨林资源和黎苗文化资源，在加强保护的前提下发展林特产业和旅游业。
    三、加强区域产业功能协作
    1.关于总体发展空间格局。《大三亚规划》已明确以“一心一轴三脊”的空间结构统领区域空间发展，一心指以吉阳区和天涯区为主的大三亚中心城区，一轴指滨海文化旅游发展轴，三脊指九所-乐东、天涯-乐东、海棠湾-保亭三个滨海腹地发展轴，下一步在实施《大三亚规划》时我委将结合您的建议进一步落实有关布局和措施。
    2.关于由省政府或有关职能部门牵头成立大三亚旅游经济圈协调领导小组。我委将按照《大三亚规划》要求，参照京津协同规划做法，研究大三亚旅游经济圈一体化领导小组或联席会议方案，但要报经省政府同意后方可实施。
   
   
   
   
    海南省发展和改革委员会
    2017年7月10日
   
   
   
   
   
    联系单位：海南省发展和改革委员会，联系人：汤康
    联系电话：65221886
    抄送：海南省政协提案委员会、海南省政府督查室