王冬梅委员：
    您提出的关于“关于把发展有机农业作为建设生态循环农业示范省的突破口的建议”的提案（第0305号）收悉，现答复如下:
    为贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，适应新形势，近年来我省对发展生态循环农业进行了积极探索，取得了明显成效，省政府和农业部于2017年1月份共同签署《共同推进海南生态循环农业示范省建设合作备忘录》。省农业厅坚决贯彻省委省政府决策部署，不断加快推进我省生态循环农业工作。
    一、主要工作及成效
    （一）强化顶层设计。起草了《关于海南发展生态循环农业的研究报告》，针对我省农业可持续发展的6大突出问题，提出“两减三增三结合”的发展思路（即减施化肥和化学农药，增施有机肥和生物肥料、增加废弃物的回收利用、增加秸秆综合利用，形成水肥结合、种养结合、地力提升与病虫害绿色防控相结合体系），出台了《化肥农药减施及土壤改良工作方案》、《畜禽规模养殖场污染治理和废弃物综合利用工作方案》等行动方案，为全省发展生态循环农业打下了较为坚实的理论、规划和政策基础。
    （二）大力实施畜禽粪污综合利用工程。一是出台了《海南省畜禽规模养殖场污染治理工作方案》，确立了“废弃物+清洁能源+有机肥”三位一体的技术路线。二是实施沼气工程推进畜禽养殖粪污等回收利用。积极创建沼气为纽带的生态循环农业示范区，大力推广“猪-沼-果”、“猪-沼-热作”、“猪-沼-菜”等生态循环模式，发展立体种养业。
    （三）积极探索田间废弃物回收利用模式。田间清洁是发展生态循环农业的基本要求。针对废弃农膜、农资包装、报废管带、作物秸秆等田间废弃物，探索“政府扶持引导、企业市场运作、用户自觉参与、技术支撑保障、法制引领规范”的综合治理模式。
    （四）持续开展化肥、农药减施工程。一是精心组织，推动工作扎实开展。明确落实治理工作重点和目标责任，有计划推进各项工作。二是严格农药监管，加快绿色防控技术推广。通过推广一系列措施，降低了全省化学农药的使用总量。三是以测土配方施肥为重点，加大新型肥料新技术的推广应用。实行有机肥与无机肥相结合，不断优化施肥结构，减少不合理使用化肥，努力提高肥料利用率和秸秆综合利用率。
    （五）以解决生产问题为导向开展绿色防控。全省各级农技部门全力开展病虫害绿色防控指导服务，整合热科院、省农科院等单位力量，组建专家团队，开展技术攻关，建立农作物病虫绿色防控示范区，不定期开展农作物病虫害绿色防控田间地头指导，绿色防控水平有了明显提升。
    三、下一步工作计划
    （一）扩大生态循环农业示范县创建范围。一是继续支持屯昌创健全县域生态循环农业示范县。二是支持积极性较高、基础较好的市县开展生态循环农业示范县创建活动。三是与有关市县共同研究制定生态循环农业示范县的创建标准、评估认定办法、考核督导制度，切实提高建设水平。
    （二）实施重点工程推进生态循环农业建设。一是加强畜禽废弃物综合利用，促进种植业与养殖业的良性循环。二是加快建设农村沼气，推动农村沼气建设与畜牧养殖统筹规划、联动发展，推进沼气建设转型升级。三是实施化肥、农药减施工程。十三五末力争实现化肥、农药使用量零增长。四是推进秸秆和农业废弃物综合利用，按照“控制增量、消化存量”的要求，建设农业投入品废弃物基层回收网络。五是实施无疫区建设工程，确保重大动物疫病强制免疫密度、免疫抗体合格率达到国家防控要求。六是实施重大植物疫情监测防控工程。采取综合措施，有效遏制农作物重大病虫害的发生与蔓延。七是集中优势力量培育海南农业科技应用型人才。围绕国家 “一带一路”战略，集中优势力量培育海南农业科技应用型人才，为海南建设生态循环农业示范省提供有力的人才科技支撑。
    最后，再次感王冬梅委员对我省生态循环农业工作的重视、关心以及支持。希望通过社会各界的工作努力，齐心协力推进海南生态循环示范省的创建工作！