您提出的“关于做好我省空巢老人养老工作的建议”的提案收悉，现答复如下：
    空巢老人做为特殊的人群，一直倍受社会各界的关注。据统计，我省城乡纯老年人家庭人口数54997人，占老年人口4.38%。这些空巢老人子女不在身边，生活、健康和精神等各方面面临着许多困难,特别需要得到政府和社会的关爱。省委、省政府十分重视养老服务工作，把关爱空巢老人作为养老服务工作的一项重要内容来抓。紧紧围绕“六个老有”的工作目标，积极发展养老服务业，养老服务机构数量不断增加，服务规模不断扩大，初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系，构建了空巢老人居家养老的基本服务网络。
    一、关于发挥社区作用，发展家政服务，推动空巢老人社区居家养老发展问题。一是将社区居家养老服务工作列为发展养老服务业的重点工作，居家养老服务连续两年（2014年、2015年）被列为省政府重点工作推进。二是建立居家养老服务信息网络平台。2013年建成运营海南省社区居家养老网络服务平台，为老年人提供紧急救援、生活照料、人文关怀等信息服务。服务内容涵盖家政服务、医药配送、维修服务和精神关爱等。三是大力发展居家养老服务。巩固和强化居家养老服务基础地位，实现16个市县（不含三沙市）居家养老服务主城区全覆盖。海口、儋州、白沙等市县在做好主城区社区居家养老服务的同时，正在开展乡镇和农村社区的居家养老服务试点工作。2016年底，全省社区居家养老服务试点社区数达460个,享受政府购买服务老年人数3099名。为鼓励老年人接受社区居家养老服务,从2012年起，海口、三亚、儋州、琼海等17个市县建立了居家养老服务补贴制度，财政资金补贴范围由城市“三无”老人、低保对象老人起步，逐步向空巢老人等其他老年人群体拓展。
    二、关于筹措资金加快公办和民办养老院的建设问题。2016-2017年省级财政共安排养老服务体系建设资金10899.2万元，支持农村敬老院、农村幸福院、社区老年人日间照料中心建设。截至2017年5月，全省共有各类养老服务机构（设施）258家，养老床位数38225张，其中养老机构床位数19965张，其他养老服务设施床位数18260张。一是不断加大公办养老机构建设力度。“十二五”以来，我省投入资金5亿多元，建设省、市县中心养老院18个，建筑面积13万平方米，床位3152张。省委、省政府连续5年将农村敬老院建设纳入为民办实事项目，累计投入农村敬老院建设资金2.35亿元，新建、改（扩）建农村敬老院120所，全省农村敬老院达到164所。二是鼓励和支持社会力量兴办养老机构。2012年省政府印发《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构若干政策的通知》，从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、市场准入、收费等方面，明确了支持和鼓励社会力量兴办非营利性养老机构的优惠政策。引导社会力量举办养老服务机构，共建设民办养老机构19家，海口恭和苑、琼海天来泉等一批高端养老服务机构陆续落户海南。三是加强社区养老服务设施建设。我省通过对农村闲置校舍或租用农户闲置房产进行改建、修缮等方式，建设农村互助幸福院768家，建设城乡社区老年人日间照料中心161个，社区为老服务功能进一步增强，为广大独居、空巢老人安享晚年创造了良好的条件，提高了他们的生活质量。
    三、关于鼓励、扶持专业服务机构及其它组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理等多种形式服务问题。一是开展医养结合试点工作。成功申报海口、三亚、儋州为全国医养结合工作试点地区，加快推进“医养融合”服务体系建设，为居家的老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老服务平台。二是推动养老服务机构与医疗机构的互利合作。鼓励养老机构与周边医院、基层医疗卫生机构建立急救、转诊等合作机制，鼓励以签约合作的形式确定与医疗机构的服务项目、服务方式，以及责任与义务等事项，为养老机构通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务，缓解老年医疗护理供需矛盾。三是积极配合省卫计委对全省养老机构内设医疗机构和开展医养结合签约服务情况进行调查。截止今年6月，我省养老机构中内设医疗机构的有19家，于当地医疗机构开展签约合作的养老机构有88家，以上两种方式同时采用的养老机构有7家。省托老院、海口恭和苑、山海疗养院、琼海天来泉等养老机构都设立了一、二级医疗机构。
    四、关于将“孝”纳入公民教育问题。我们将会同有关部门，认真研究，组织调研，努力为空巢老人带去更多的关爱。
    虽然，我省在空巢老人养老工作方面已做了一些工作，但与当前人口老龄化发展的严峻形势,与老年人的实际需求相比，还有很大的差距，仍需要各方协同努力，加大工作力度。感谢您对我省养老工作的关心，对空巢老人的关注和爱护，希望经常加强联系，共同推进我省养老服务业发展。