琼水政法函﹝2017﹞543号
   
    海南省水务厅对政协海南省第六届委员会
    第五次会议第0062号提案的答复（B）
   
    省政协人口资源环境委员会：
    贵委员会在政协海南省第六届委员会第五次会议上提出的“加强城市基础设施建设促进城市内河整治的建议”收悉。现答复如下：
    一、通过加强基础设施建设促进城市内河整治已取得的成效
    针对2015年第一季度全省水环境报告中提出部分城镇内河（湖）总磷、氨氮、化学需氧量等超标，内河污染问题较为突出。省政府高度重视，依据国务院“水十条”和省人大常委会水污染防治执法检查的要求，研究制定《海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》（琼府〔2015〕74号），并于2015年9月印发实施，决定对全省受污染的64条城镇内河（湖）进行一次集中专项治理，目标是到2018年，治理范围内河流段及流经城镇河段消除劣Ⅴ类水体，力争达Ⅳ类及以上水质，内湖消除劣Ⅴ类水体，实现城镇建成区基本消除黑臭水体，全省城镇内河（湖）水环境质量总体明显改善。
    三年行动方案实施一年多来，在省委省政府的正确指导下，在省政协的参政议政、民主监督下，在省直相关部门和市县政府共同努力下，通过实施城乡污水治理和河道清淤、城乡垃圾收集和处理、工业废水治理、养殖污染治理、种植业面源污染治理、水土流失预防和治理、河道采砂治理、水生态恢复和景观再造等综合治理措施。截止2017年5月底，64条水体（海口、三亚共讲36条，占56%。）中有54条已开工治理，已完成投资33.3亿元,形象进度44%；全省1584个排污口已实施治理764个，形象进度48.2%；全省被列入重点治理64水体有19个水体达标，水质达标率也从2015年底的4.3%提高到29.7%。列入住建部重点监控的29条黑臭水体有19条已消除黑臭水体现象，黑臭水体消除率达到65.5%。
    城镇内河（湖）污染较为严重的海口、三亚市，结合城市基础设施建设，开展城镇内河（湖）综合整治，取得较好的效果。2016年上半年，海口市采取“PPP+EPC+跟踪审计+全程监管”的模式实施城镇内河（湖）水环境治理，将全市31个水体（包括19个黑臭水体）整合划分6个标段，采用竞争性磋商的方式选择专业的社会资本公司，投资37亿元对全市各水体进行全面治理，并长效运行15年，尤其是美舍河采用“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元系统水环境提升战略，3个月就实现“水清、岸绿、景美、民乐”的综合治理目标；三亚市结合“国际化热带滨海旅游精品城市”，“双修”“双城”建设，投资22.4亿元，先后封堵沿河排污口300多处，整治沿河污染源374处，截留污水日排放入河4.8万吨/日，实施三亚河综合整治，三亚河水质已明显好转，消除黑臭水体，实现将三亚河打造成为生态之河的目标。
    二、下一步工作打算
    下一步，我厅将按照《海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》、《​海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》的要求，结合海绵城市、地下管廊建设目标把排水系统的布局纳入“多规合一”，扎实推进城镇内河（湖）水污染治理，为建设美好新海南创造良好的水生态环境。
    一是推进“十三五”规划项目实施,“十三五”我省将新增污水处理规模67万立方米/天(其中新建36万立方米/天，扩建31万立方米/天)，新建污水配套管网1547公里，实现乡镇污水处理设施建设全覆盖，通过以镇带村、设施共享等形式，解决乡镇周边农村污水收集问题。二是通过实施老旧城区污水配套管网250公里改造，推进现有合流制排水系统雨污分流改造187公里，基本实现雨污分流，解决生活污水直排/混排入河（湖）问题。三是推进排污口治理，完成全省剩余820个排污口截污纳管工程建设，杜绝城区、郊区污水直排污染水体。四是全面推行河长制。按照《海南省全面推行河长制工作方案》，确定河湖分级名录，建立健全河长制工作机制，充分发挥河履职尽责作用，解决河湖管理保护突出问题，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。五是创新投融资模式。我厅将会同省发改委、财政厅在积极争取中央和省级财政资金支持的同时，指导市县政府统筹本级财政资金加大对水污染治理的投资力度，协调市县加强与相关金融机构的沟通，拓宽融资渠道，采取PPP模式鼓励社会资本参与本地区的水污染治理工作，多渠道筹措水污染治理工程建设资金。
    联系单位、联系人：海南省水务厅城市水务处 张国强
    电话： 65786190
   
   
    海南省水务厅
    2017年6月28日
   
   
    抄送：省政协办公厅，省政府办公厅