郑金莲委员：
    您提出的“关于建立橡胶产业补贴机制，稳定传统产业生产发展的建议”的提案，现答复如下。
    天然橡胶是我省第一大热带作物，是我省农民收入的重要来源。据统计，至2015年底，全省天然橡胶种植面积813.08万亩，干胶产量36.11万吨。天然橡胶作为战略物质和重要工业原料。国家和省委、省政府高度重视天然橡胶产业的发展。2016年3月4日，刘赐贵省长带领省政府工作组专程到农业部，协调农业部加强对我省农业的支持，其中第三条“关于支持海南省天然橡胶产业发展”专门针对我省天然橡胶产业。
    我厅认真贯彻落实国家和省委、省政府方针政策，针对产业发展现状，近几年，采取如下举措来破解发展难题。
    一、及时汇报，积极呼吁，力促尽快出台天然橡胶产业扶持政策。海南是国家天然橡胶基地，种植面积大，涉及面广，由省财政拿出专项资金对橡胶产业进行扶持，困难较大。针对这一情况，近几年，我厅积极向国家财政部、农业部等相关部委反映我省天然橡胶产业发展现状、面临问题，引起国家相关部委高度重视，农业部已将“天然橡胶实行目标价格补贴、国家贴息商业收储、支持海南核心胶园”纳入工作范畴，加快与国家相关部委沟通协调，力争早日出台相关政策。
    二、加快天然橡胶产业结构调整。正如您所言，目前，世界上天然橡胶供大于求，且天然橡胶新兴种植国发展势头迅速，在将来很长时期内，将呈现供过于求的市场局面。为应对这一局面，我厅按照省政府的部署，从去年底，开始对天然橡胶结构调整进行调研，今年4月份，在广泛调研和征求意见基础上，我厅印发了《关于扎实推进种植业结构调整的指导意见》，明确提出了“十三五”期间，我省天然橡胶结构调整的目标任务：全省建设400万亩核心胶园，发展橡胶林下经济75万亩，适当将低产低效胶园或风灾受损严重胶园改种其它热带作物。《意见》特别指出，改种替代品种以花梨、辣木、油茶等木本作物为主，这样，既提高了比较效益，又确保了生态。
    随着国家综合国力的逐步增强，国家对天然橡胶产业的扶持力度将会越来越大，感谢您对我省天然橡胶产业发展的关心，我们将一如既往的促进天然橡胶产业循环可持续发展。
   
   
   
    海南省农业厅
    2016年6月27日