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案  由: 关于加强食品安全管理的建议
提 案 者: [委员] 杨志荣;
承办单位及答复
主办单位 会办 交办日期
省食品药品监督管理局;    2016-02-22
 
承办单位答复 答复日期 答复内容
省食药监局
2016年7月27日
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关于加强食品安全管理的建议
(B类)
海南省食品药品监督管理局
    对政协海南省第六届委员会第四次会议第0366号提案的答复
   
    杨志荣委员:
    您提出的关于加强食品安全管理建议的提案收悉。我局高度重视,经研究,现答复如下:
    一、关于强化食品安全宣传教育,提高全民的食品安全意识。2016年6月13~27日,省食安办组织食品监管、农业、海洋渔业、公安、质监、粮食等18个部门及各市县在全省开展以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。活动启动日,我局在省博物馆举办食品安全图片展,宣传2年来我省食品安全状况逐步好转的变化。除此之外,还组织17天的主题日活动,以通俗易懂的方式,有针对性向消费者宣传食品安全法律法规、食品安全常识、食品安全违法案例等,引导消费者树立正确的食品安全消费理念,增强食品经营者法制观念和诚信意识。
    二、关于强化日常监督。一是继续消灭一批食品安全存在突出问题。在防止用工业松香拔除畜禽毛、走私冻肉等13类已被基本消灭的食品安全突出问题反弹的基础上,继续严厉打击生产加工有毒有害食品违法行为,对米、面、油、肉类、蔬菜、水果等百姓天天吃、消费量大、容易出问题的食品开展专项整治,再取得一批说得清、看得见的成效,让百姓实实在在感受到我省食品安全形势逐年好转。二是制定《海南省食品生产加工小作坊监督管理办法》和《海南省食品摊贩监督管理办法》。为加强我省食品加工小作坊和食品小摊贩的管理,规范小作坊和小摊贩的生产经营行为,保障公众身体健康和生命安全,根据《食品安全法》要求,我局正在制订《海南省食品生产加工小作坊监督管理办法》和《海南省食品摊贩监督管理办法》,年内可出台。三是实行抽检分类全覆盖机制,对获证食品生产企业做到抽检全覆盖,增加问题多产品的抽检频次。四是推行食品安全风险分类分级监管责任制,把食品生产企业、冻库、批发市场的监管责任明确落实到单位和人员,并实行双随机交叉抽查。五是建立一级批发市场食用农产品、水产品质量检验合格准入制度,防止外省农药残留超标的蔬菜、水果进入我省市场。六是为超市、农贸市场果蔬农药残留免费检测点增加兽药残留、水产品药物残留、甲醛、硼砂快检仪器和试剂盒,满足餐馆、集体食堂、消费者检测农药兽药残留的需求。七是开展校园周边食品安全整治,清除校园周边不安全“五毛食品”。
    三、关于加强检测机构建设,提高检测能力和水平。省食品检验检测中心通过了一系列检验能力认证,主动参加了国际、国内权威检验机构的25次盲样比对,结果均为100%;检验检测中心大楼主体工程完工,2016年下半年可投入使用;2015年底,为每个市县配备了一辆高质量的食品安全快检车,提高了各市县食品安全快速检测水平;在大型超市和农贸市场设置了209个农残免费检测点,既为消费者提供免费检测服务,也解决了学校、工地食堂和中小餐馆等集中用餐单位的食材检测难题。
    四、关于强化社会监督力度。一是修订了《海南省食品安全有奖举报实施办法》,将食品安全举报渠道由原来单一的电话举报增加为来信、走访、网络、电话等举报方式,拓宽了举报渠道,并简化了办理程序,提高了时效性,公众参与食品安全治理的热情进一步高涨,提供了许多案件线索。2015年,发放食品安全举报奖金32.8万元,是2014年的8.3倍。2016年截止到6月份,发放食品安全举报奖金42.7万元,超过前四年奖金的总和。二是强化媒体监督。每周公布监督抽检结果,曝光不合格企业名单,引导消费者“用脚投票”,倒逼生产经营企业加强自律;向社会公布专项整治结果,对制售有害食品的犯罪分子形成强大震慑。三是建立食品药品安全社会监督员队伍,聘请300多名社会各界监督员,为食品安全监管工作出谋划策、提出建议。
    五、关于推进信用监管,培育诚信市场。一是推进信用体系建设。根据《海南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》,我局正拟定实施细则,将食品生产经营失信行为纳入我省企业失信行为联合惩戒暂行办法管理范畴,依托企业信用信息共享平台,形成对企业失信进行惩戒、守信进行奖励的制度,实现“守信者处处受益,失信者处处碰壁”。二是建立食品召回管理制度,督促食品生产经营者落实食品安全责任,对不安全食品停止生产经营,并实行召回和处置。三是推行食品安全责任保险制度。2015年,将食品安全责任保险在琼海试点的基础上扩大到三亚、文昌和海口琼山区,55家食品企业参保,获得1.78亿元食品安全保额。2016年,拟继续扩大食品安全保险制度,为公众“舌尖上的安全”再增一道屏障。
    以上答复如有不妥之处,请予指正。
    感谢您对我省食品安全问题的关注,并欢迎今后提出更多宝贵意见,希望您能加入我局食品药品安全社会监督员队伍,以便更方便地向我局提出意见和建议。
   
   
   
    海南省食品药品监督管理局
    2016年6月20日