张国东委员：
    您提出的“关于对高中学校实施提高政府补贴的建议（第0103号）”的提案收悉，根据要求，由省财政厅协办、我厅主办该提案的答复。经我厅认真研究，并与省财政厅深入沟通及调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：
    一、关于增拨高中学段办学运行管理经费的问题
    自2015年国家相关部委出台文件取消“普通高中择校费”收费项目后，2015年5月，省教育厅、省财政厅在全省各市县开展了对普通高中生均培养成本及生均公用支出的调研，在此基础上，两厅联合向省政府提交了《关于建立我省普通高中和学前教育生均公用经费拨款制度的请示》。2016年5月，经省政府同意，省财政厅、省教育厅联合印发了《关于印发建立全省公办普通高中和幼儿园生均公用经费财政拨款制度实施意见的通知》（琼财教〔2016〕725号，以下简称《通知》）。根据《通知》要求，全省公办普通高中（包括完全中学和十二年一贯制学校高中部）按全日制普通高中学历教育在校学生人数安排生均公用经费财政拨款（不含免学费、免住宿费、免课本费等财政补助资金），各市县（含洋浦）按照不低于1200元/年的标准，自行确定所属公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，并最迟于2017年起执行。通过建立全省公办普通高中生均公用经费财政拨款制度，将进一步落实政府对教育的投入责任，强化公共财政对教育的保障作用，切实保障公办普通高中的正常运转。
    二、关于适度提高学费标准及家庭经济困难学生资助的问题
    （一）收费政策方面。目前，我省普通高中学费收费标准仍执行海南省物价局、省财政厅、省教育厅《关于调整我省高级中学、职业中学收费项目和标准的通知》（琼价费字﹝1999﹞235号）文件规定的收费标准。为完善非义务教育阶段培养成本分担政策，确保普通高中学校正常运转，我厅将与省物价局、省财政厅积极沟通，推动完善我省公办普通高中教育收费政策，合理制定普通高中学费标准以补偿生均培养成本，为普通高中教育健康发展提供保障。
    （二）学生资助政策方面。2011年4月，经省政府同意，省政府办公厅印发了《海南省普通高中家庭经济困难学生资助实施方案》（琼府办〔2011〕63号），通过建立国家助学金制度、减免学费制度等政策，解决普通高中家庭经济困难学生就学问题。目前，普通高中国家助学金平均资助标准为每年每生2000元，具体分为1500元和2500元两档。此外，财政部、教育部正在研究对普通高中建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除学杂费相关政策，预计从2016年秋季学期起执行。
    三、关于妥善化解高中债务的问题
    公办高中属于公益二类事业单位，其于2015年1月1日前自主举借的债务属于政府可能承担一定救助责任的债务（三类债务），由学校自借自还，如学校确实无法偿还，可向财政申请救助。2015年1月1日《预算法》实施后，政府债务只能通过政府发行地债的方式举借，学校自主举借的债务不再纳入政府债务管理。目前，财政部尚未出台将学校债务纳入政府债务及化解高中债务的政策，下一步，我们将密切关注相关政策出台情况，严格按照有关政策要求执行。
    四、关于把高中教育列为教育扶贫惠民工程的问题
    根据国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议的有关精神，要加快普及高中阶段教育，率先对贫困家庭学生实施普通高中免除学杂费，到2020年使中西部地区高中阶段教育毛入学率达到90%。2016年5月11日，国务院办公厅印发《关于加快中西部教育发展的指导意见》（国办发〔2016〕37号），进一步提出：“要统筹普通高中和中职教育协调发展，优化学校布局，改善办学条件，提高办学质量，完善经费投入机制，加大学生资助力度，不断提高高中阶段教育普及水平；加快改善乡村高中办学条件，到2020年，乡村高中全部达到基本办学标准。健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中经费投入机制，向乡村高中倾斜，保证乡村高中正常运转。”
    根据以上最新的文件精神，到2020年我国仍未将普通高中教育纳入义务教育的规划。为此，我省将按照国务院文件的有关精神，认真落实十八届五中全会强调的“普及高中阶段教育”战略，把普通高中教育发展摆在重要的位置，结合我省教育事业“十三五”规划，积极实施中央财政支持的教育基础薄弱县普通高中建设工程和普通高中基础能力建设工程等一系列专项，省财政继续设立普通高中发展专项经费，完善普通高中经费投入机制，加大各级财政投入，进一步扩大普通高中教育资源，争取各市县均创办至少1所省一级示范高中，构建起布局合理、结构优化、协调发展的普通高中教育体系，不断满足教育公共服务需求。