琼卫基层函〔2016〕47号
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    对政协海南省第六届委员会第四次会议
    第0027号提案的答复（B）
   
    王钟委员：
    您提出的“关于统筹解决乡村医生养老保障问题的建议”的提案收悉，现答复如下：
    乡村医生养老保障取得的成效
    为解决老年村医的保障问题，由我委牵头，联合省人社厅、省财政厅研究制定了《关于解决老年乡村医生生活保障问题的实施意见》（琼府办〔2014〕125号），2014年8月底以省政府办公厅名义印发。2014年10月，我委联合省人社厅、省财政厅制定了《海南省老年乡村医生生活保障补助实施办法》（琼卫基层〔2014〕1号），正式启动该项工作。在各市县完成审核的基础上，2015年11月，我委组织有关部门组成联合复核组开展了复核工作。目前，各市县已陆续将补助发放给老年村医，全省可解决8778名老年乡村医生生活保障历史遗留问题。
    二、存在的主要问题
    离岗村医的保障问题已经基本解决，在岗村医的养老问题日益凸显。由于在岗村医的身份难以界定，解决在岗村医养老问题遇到政策瓶颈。乡村医生不具备“单位职工”身份，不属于我省城镇从业人员基本养老保险的强制参保范围。虽然可以根据其户籍性质、经济条件等，按规定选择参加城镇从业人员或城乡居民的养老保险，但是该类保险的待遇较低。
    三、下一步拟采取的措施
    （一）做好离岗村医养老保障发放的后续工作。一是督促各市县尽快完成补助发放工作。二是完成离岗村医的电子登记工作，为往后更为便捷地发放补助做好准备。
    （二）落实在岗村医养老保障政策。落实省政府办公厅《进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（琼府办〔2015〕196号）有关乡村医生养老政策。支持和引导乡村医生参加养老保险。符合《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》参保范围的乡村医生，按规定参加职工基本养老保险。不属于职工养老保险覆盖范围的乡村医生，可按规定参加城乡居民养老保险。
    （三）协调有关部门突破政策瓶颈。按照《进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》和正在制定的《乡村医生支持计划（2016-2020年）》所界定的村医身份，研究现行养老政策对村医的适用性，并协调养老保险管理部门，为在岗村医争取更优厚的政策。例如，考虑为新吸收的年轻医学专业人员提供一定额度的缴费补贴，引导其在岗期间多缴长缴，以期获得较高的养老保险待遇。
   
    附件：委员意见征询表
   
    海南省卫生和计划生育委员会
    2016年6月28日
    （此件主动公开）
   
    抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅。
    联系单位及联系人：省卫生计生委基层处 胡鹏鹏