九三学社海南省委员会：

贵单位提出的《关于大力扶持研发以热带特色水果为原料的保健食品的建议》（第0314号）提案收悉，所提建议具有较强代表性。经认真研究，并商省工信厅，现答复如下：

一、发展优势得天独厚

保健食品是支撑健康服务业发展的重要产业之一。2013年9月国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》（〔2013〕40号），明确指出保健食品产业对健康服务业具有重要的支撑作用。海南岛自然条件优越，生态环境优良，热带水果丰富质优，栽培和野生的果树有29个科、53个属、400余个品种，为世界上其他果区所罕见。海南诺尼产业园开发有限公司、海南万维生物制药技术有限公司、海南品香园公司和斯坦德生物科技有限公司等企业生产的水果保健食品就很受市场的青睐。伴随着“大健康”时代的到来，人们的生活方式在不断改变，对身心健康的追求越来越高，对绿色保健食品的渴求越来越旺；加之海南国际旅游岛建设的进一步升级，来海南的中外游客不断增多，对保健食品的需求量也在不断增加。这既为我省以热带水果为原料的保健品业带来了难得的发展机遇，也提供了巨大的发展潜力。

二、高度重视和支持保健食品业发展

我省一直高度重视以热带特色水果为原料的保健食品的研发及产业化，特别是近年来，在省科技项目和工业项目方面采取了一系列扶持措施，取得了一定的成效。

（一）重点扶持热带特色水果的科技研发活动

近年来，我省仅是对神秘果和诺尼果两种热带特色水果的科技研发活动扶持就达到158万元，支持了“诺丽全果肉型健康饮料产品的研发”、“海巴戟（诺尼）酒加工技术研究及产品开发”、“海巴戟（诺尼）发酵关键技术研究与产业化开发”、“海巴戟(NONI)深加工技术中试及产业化推广”、“海巴戟天酵素产品的加工技术与质量安全研究”、“海巴戟(NONI)深加工技术中试及产业化示范”、“热带复合果粉及神秘果功能活性产品的研制”和“‘海巴戟’真空微生物加工及产业化关键技术的研究开发”等科技项目，为以热带特色水果为原料的保健食品的开发奠定了坚实的基础。

此外，我省对其他热带特色水果的科技研发活动支持超过千万，其中通过省重大科技专项，2013年和2014年支持“热带水果加工关键技术研究与产业化开发”项目就达到1030万元，该项目针对海南椰子、菠萝、芒果等热带水果存在的加工产品同质化严重，贮运保鲜损耗率大及深加工程度不高等现状，开展椰子加工关键技术升级及菠萝、芒果、香蕉等热带水果保鲜、贮运和深加工关键技术研究与产业化开发，主要研究椰子初加工及椰浆贮运危害因子及其控制技术和椰子汁、椰纤果、椰子油等椰子产品工艺改进技术；菠萝、芒果、香蕉采后商品化处理技术及其保鲜、贮运过程中冷害、病害及品质劣变控制关键技术；浓缩果汁、果粉加工及其加工副产物制备生物饲料技术；开展全程危害分析及质量控制研究，制订系列规程和产品标准。该项目的研究有利于提高我省热带水果原料利用价值和加工质量水平，促进加工技术进步和产业升级，延长产业链，为带动农民增收、农业增效提供科技支撑。

（二）大力支持热带特色水果的产业化

《​海南省人民政府关于促进产业发展的指导意见》（〔2008〕80号）明确指出“培育和发展高新技术产业，大力推动自主创新，争取在优势产业、关键领域取得突破，推动高新技术成果产业化。”这为我省有关高等院校、科研院所和高新技术企业以热带水果为原料研究开发保健食品指明了方向。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（〔2013〕40号）更加明确地指出“支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关键康产品的研发制造和应用。”2011年国家安排694万元大技改资金扶持了我省热带果蔬生物技术深加工产业项目，工信厅安排120万元技改资金扶持了海南品香园热带天然产物（茶叶、水果）有效成分精制纯化产业化项目，有力地促进我省保健食品制造业的发展。

（三）积极配合打造热带特色水果的冷链物流

2010年以来，国家先后出台政策降低农产品采后的腐烂率，建立冷库，鼓励采后预冷、冷藏，配备冷藏车，逐步开展冷链物流技术的应用，一定程度上保障了部分农产品鲜销的品质，我省在热带水果方面也进行了应用，我省支持了相关的科技项目，包括“海南省热带果蔬冷链物流发展问题研究”、“生鲜食品连锁供应智能调度系统关键技术研究与开发”、“海南龙眼冷链物流过程中品质控制技术研究”、“海南优势生鲜农产品冷链贮运关键技术集成与示范”、“海南农产品物流全程监测设备及信息管理系统集成与示范”、“海南农产品供求和物流配送信息手机服务系统开发与应用”等，取得了较好的收益，使远距离运输鲜活商品成为可能，也为热带特色水果的冷链物流技术的应用奠定了基础。

三、加快推进保健食品业发展

大健康产业是未来极具发展空间的朝阳产业，我省将继续大力支持以热带特色水果为原料的保健食品产业的发展：第一，省科技厅结合省科技发展“十三五”规划的编制，围绕国际旅游岛建设目标，着眼海南健康服务业发展形势，加强规划引导，支持热带特色水果的研发活动。第二，省工信厅将结合省工业发展“十三五”规划的编制，认真搞好调研，考虑把以热带水果为原料的保健食品研发列为我省食品制造业的一项重要内容，合理设计，科学谋划。第三，省工信厅将联合相关市县大力开展招商引资，鼓励本省相关龙头医药和食品高新企业，重点扶持并推动海南师范大学和我省其他高校，以及科研机构有关“神秘果”、“西沙诺尼果”等科研成果尽快产业化，从而使其成为我省食品加工业的特色优势产业，在国际、国内有影响力的标志性产业，成为我省经济发展新的增长点。第四，省科技厅和省工信厅未来将联合相关市县重点扶持有发展前景的特色优势产业，尽可能做到扶持一个成功一个。

衷心感谢贵单位对我省科技工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

                              海南省科学技术厅       

                              2015年7月22日 

抄送：省政协提案委员会、省政府督查室

联系单位及联系人：省科学技术厅发展计划处  王飞