连介德委员：
    您提出的“关于加强琼台合作，发展医疗养生旅游的建议”提案收悉，现答复如下：
    今年，省政府明确提出12个产业作为海南未来发展的重点产业，医疗健康产业是其中之一。您的提案提及的关于加快我省医疗养生旅游产业发展的建议与此十分契合，非常有价值。我们将在今后的工作中认真研究并积极推动落实，同时，我委已将该提案转送至省政府政研室研阅。
    近年来，我省积极加快发展医疗旅游产业。特别是2013年国务院批复海南设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区并给予了9条优惠政策，赋予了海南在医疗旅游产业领域先行先试的使命与任务。今年3月，省政府批复同意《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区总体规划（2015-2030年）》，同时还印发了《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区产业发展规划（2015）2024年》，标志着先行区已经全面进入建设实施阶段。在推动先行区建设的同时，省委省政府还出台了一系列关于支持服务业、旅游业、健康、养老发展的政策措施及发展规划。总体上来说，我省的医疗旅游产业虽然取得了一定的进展，但由于起步晚、底子薄，目前整个产业总体还处于起步阶段，与国内外先进发达地区还有较大差距，远远满足不了我省人民群众和国内外游客的需求，“产品缺拳头、企业缺龙头、产业缺块头”是我省医疗旅游产业发展存在的主要问题。
    下一阶段，我们将重点将开展以下几方面工作：
    一、规划先导。目前，我省正在编制《海南省加快健康产业发展规划（2016-2020年）》，按照政府引导、市场运作、开放合作等思路，充分发挥我省独特的生态环境优势，在建设国际旅游岛中推进医疗与旅游结合，以医疗服务业发展为核心，向两端延长产业链条，促进旅游、地产与健康产业融合。
    二、发展高端医疗技术。在解放军总医院海南分院和海南省眼科医院投入运营的基础上，加大与国内外一流医院的合作和交流。利用国务院赋予博鳌乐城的优惠政策，发展特许医疗，引入国内外优质医疗资源，建设包括医疗服务、医疗康复、健康养生（老）、健康管理、医学美容等在内的完整的医疗产业链，打造世界一流医疗旅游目的地。
    三、优化医疗资源配置。大力推动分级诊疗、双向转诊改革，通过远程信息化系统帮助偏远地区提高医疗服务能力。全面落实国家和我省关于鼓励社会办医的意见，鼓励社会力量以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。
    四、加快发展健康养生（老）产业。探索“医养结合”模式。推动二级以上医院与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构等之间的转诊与合作。大力发展社区健康养生（老）服务。引导和鼓励医疗机构、社区卫生服务机构将康复护理服务延伸至居民家庭，为社区老年人提供日常护理、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务。加快培育健康护理业。推进健康和房地产融合，打造综合健康养老+地产模式。
    五、加快人才培养和引进。加快实施《高素质医疗卫生人才开发工程》，争取到2020年引进培养在本省医学学科领域有突出贡献和有较大影响的中青年医疗卫生拔尖人才150名、国内知名中医保健康复人才20名。建立人才引进的各项激励机制，加强与相关部门沟通协调，积极为引进人才提供科研平台，创建良好的工作环境和生活环境。
    六、积极推动琼台两地医疗养生旅游合作。加强宣传推介，策划推出特色医疗保健旅游产品，培养医疗养生旅游特色品牌。加强与台湾医疗管理机构和知名医疗机构合作，充分学习和吸收台湾发展医疗旅游产业的经验，互补互利，共同发展。
   
    附件：委员意见征询表
   
   
   
   
    海南省发展和改革委员会
    2015年8月27日