海南省气象局：
    政协海南省第六届委员会第三次会议“关于提高台风防范意识，降低灾害损失的建议”提案收悉，根据要求，由我厅协助办理。经研究，现答复如下：
    海南省自然灾害种类繁多，尤其是风、洪、旱灾害频繁发生。经过多年的不断摸索和认真总结，积累了一定的工作经验，形成了一套行之有效的防台风工作方法。
    一是加强汛期值班制度。根据《海南省防汛防风防旱应急预案》，我省各级“三防”部门，每年的5月至11月汛期实行24小时值班制度，并一直坚持值班零报告制度。台风和强降雨期间，增设加强班，实时监测，及时报告。
    二是超前预警，早做准备。每次防台风，我们一般都分成三个阶段来部署和防控，如在西太平洋生成的热带气旋，在未来一天即将进入南海时，我们就开始部署，密切关注气旋动向，通知渔船注意做好防风避险；热带气旋进入到北纬15度和东经115度时，我们将启动应急响应，全面进入防风应急工作状态，所有渔船必须进港避风，同时加强港内安全管理，防止渔船顶风出海。在还没有生成热带气旋之前，我们主动与气象部门会商，在可能生成的前24小时就开始作出部署，各市县和有关单位迅速行动，开始部署和落实防风防汛措施。
    三是突出重点，狠抓落实。突出抓好三个重点：1.热带气旋可能登陆或严重影响的重点地区，省“三”指挥部都会派会防风工作组，强化检查指导；2.着重抓好渔船防风安全。我省现有渔船27000多艘，分布在200多平方公里的海域上作业，而且渔船的装备比较落后，体积较小，抗风能力较差，再加上渔民的防风意识不强，稍有疏忽，就可能发生渔船渔民安全事故；3.确保水库安度汛。目前，我省水库工程超过1000座，加上海南的降雨强度大，每次台风登陆，降雨量一般都有300毫米以上，所以水库防洪压力相当大。
    四是联防联动，各尽其职。台风期间，各市县和有关单位都会按照省“三防”总指挥部的部署，把防风工作作为当前的首要任务来抓，加强沟通与协调，严抓各项措施落到实处，积极防控，取得了较好的效果。
    五是坚持以人为本，始终把人的生命安全放在首位。对此，我们的原则是：提前进驻，预案先行；八九为界，分级转移。即：在台风登陆前48小时，通知渔船上的渔民和海上作业的人员做好撤离的准备；台风登陆前24小时，组织人员撤离的工作组进驻港口、镇村蹲点，详细制定转移方案；当沿海阵风风力达到8级时，立即组织渔排上的养殖人员撤离；当阵风风力达到9级时，立即组织渔船上的人员、居住在危房和临时工棚人员撤离；低洼易淹地区、山洪灾害和地质灾害易发区，根据降雨情况及时转移受威胁群众。
   
    海南省水务厅
    2015年6月15日
   

叶霞委员：
    您提出的《关于提高台风防范意识，降低灾害损失的建议》提案经省政府办公厅明确由省气象局主办，省水务厅和省商务厅会办。您在提案中提了六个建议，省气象局综合各相关部门提供的材料，现给您答复如下：
    关于“进一步加强台风风险监测”。目前我省基本建成了由海南岛、西沙群岛、南沙群岛三大基地组成，以卫星、新一代天气雷达、自动气象站为主，覆盖我国南海大部分区域的气象综合立体监测网。海南岛地面气象观测平均空间分辨率约8公里，大范围灾害性天气监测率达90%，陆地天气预报的分辨率达到5公里，海洋天气预报的分辨率达到10公里。2014年登陆海南的超强台风“威马逊”和台风“海鸥”，在其生成和移动过程中，海南省气象部门通过多种手段一直严密监测，在其登陆前27小时发出预警，提醒公众加强防范，为防汛抗灾争取了宝贵时间，最大限度保障了海南人民群众的生命财产安全。
    关于“及时向有关单位下发通知，加强台风期间安全工作”。目前我省已形成了包括电视、广播、互联网、卫星（北斗星通——针对渔民）、手机、电话、电子显示屏、报刊等涵盖范围广、信息发布及时的气象预警信息8大全网发布渠道。2012年7月17日海南省第四次人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《海南省气象灾害防御条例》（以下简称“条例”），“条例”第二十七条规定，可能发生台风等重大气象灾害时，气象主管机构应当增加预警信息播发的次数，每天不得低于4次。“条例”第三十九条规定，气象主管机构所属气象台站发布台风橙色预警信号后，有关部门及相关人员应当采取下列气象灾害应急处置措施：1、学校停课；2、停止室内大型集会；3、旅游景区景点停止营业；4、其他应急处置措施。
    关于“进一步加强应急值守”。我省各级气象台站全年24小时值班值守，密切监视天气情况；各级“三防”部门根据《海南省防汛防风防旱应急预案》，在每年的5月至11月汛期期间实行24小时值班制度。台风影响我省期间，增设加强班，实时监测，及时报告。每次防台风，我省一般都分成三个阶段来部署和防控。如在西太平洋生成的热带气旋，在未来一天即将进入南海时，省“三防”部门就开始部署，密切关注气旋动向，通知渔船注意做好防风避险；热带气旋进入到北纬15度和东经115度时，启动应急响应，全面进入防风应急工作状态，所有渔船必须进港避风，同时加强港内安全管理，防止渔船顶风出海。在热带气旋可能登陆或严重影响的重点地区，省“三防”指挥部都会派出工作组检查指导，强化各市县的“三防”工作。
    关于“启动水污染事故预防预警方案”和“准备应急通信设备，保持信息畅通”两个建议。从省水务厅和省商务厅提供的材料看，没有涉及这部分的内容，省气象局也没有这方面的职责。单就“保持信息畅通”方面而言，省气象部门在通信线路和网络畅通的情况下，气象信息会及时、准确地送达政府有关部门，为政府决策、防灾救灾、农业生产等提供气象保障。
    关于“建立汽油储备体系”。早在2008年9月，经省政府同意，省商务厅就印发了《海南省成品油市场异常波动应急工作预案》（琼商务建〔2008〕427号），建立了成品油市场应急供应和储备保障机制。要求中国石化海南石油分公司必须保持全省10天正常销量的最低商业库存，中国石油海南销售分公司、海南国盛石油有限公司必须保持满足其自有加油站10天正常销量的最低商业库存，一旦市场出现了“油荒”等异常事件时，及时启动应急供应保障机制，保障市场用油供应。目前该应急供应保障机制运行良好，能有效满足市场供应需求。
    感谢叶霞委员对包括气象事业在内的社会事务的关心和支持！
    联系单位及联系人：海南省气象局 周芝锋
    联系电话：65307391
   
   
   
   
    2015年6月23日