尊敬的潘家德委员：
    感谢您对我省金融业发展的关心与支持！您提出的《海南省经济发展的新方向——打造新型的国际金融中心》（第0526号提案）收悉。经研究，答复如下：
    一、关于我省金融业发展情况
    省委、省政府高度重视金融业发展，先后出台了支持农信社改革发展、扶持“三农”和小微企业发展、鼓励信贷投放和机构进驻、支持资本市场发展等扶持政策。各级财政设立了金融发展专项资金、农民小额贷款财政贴息和奖补资金、农业保险专项补贴资金、中小企业成长性奖励资金、资本市场发展专项资金等多个专项资金，金额由2009年的不足1亿提高到2013年的超过5亿元。金融业发展取得了显著的成绩，金融组织体系进一步完善，金融发展环境日益优化，金融业对经济的贡献度持续提升，服务实体经济的能力显著增强。
    2013年，全省金融业实现增加值151.64亿元，是2009年的2.3倍；占GDP和第三产业增加值的比重分别为4.82%和9.9%，较2009年分别提高0.83和1.03个百分点。截止2014年5月末，全省贷款余额5015.51亿元，是2009年末的2.6倍，2010-2013年年均增速24.3%；存款余额6185.35亿元，是2009年末的1.9倍，2010-2013年年均增速17%。多层次资本市场不断活跃，直接融资比重提升到25%左右。2013年，全省保费收入72.61亿元，是2009年的2.2倍，年均增速21.8%，居全国前列。通过实施金融业“五个一”工程，我省金融机构逐步丰富，海口农商银行、三亚农商银行和海口联合农商银行先后开业；海南银行正在抓紧筹建，将填补我省没有法人城商行的空白；阳光人寿保险公司落户三亚；海南大宗商品交易中心成立；成立了农垦集团财务公司以及12家村镇银行、3家农村资金互助社、35家小额贷款公司。积极引进省外金融机构进驻，中信银行、招商银行、浦发银行、民生银行、兴业银行在海南设立了分行，多家证券公司和保险公司设立了分支机构。
    二、关于打造新型国际金融中心
    打造海南省国际金融中心的建议具有一定的前瞻性，但立足于海南当前经济社会发展水平和形势，需要长远规划和长期努力。
    （一）我省经济发展水平与建设国际金融中心的要求差距较大。经济决定金融，经济发展的水平决定了金融的发展水平。建设国际金融中心需要高度发达的实体经济作为基础，但海南经济发展的水平还不高，2013年我省人均GDP为5703美元，低于全国平均水平，属于经济欠发达地区，与纽约、上海等国际金融中心的差距相对更大，我省尚不具备建设国际金融中心的经济基础。
    （二）我省拥有独特优良的环境资源，为经济金融的发展提供了良好的条件，但也要看到，我省金融高端人才相对匮乏，金融创新的能力相对较弱，金融开放的程度相对不高，建设国际金融中心的诸多条件尚不具备。同时，建设国际金融中心的战略十分宏大，需要国家层面明确，在建设国际旅游岛已上升为国家战略的背景下，这一战略将不易获得国家认可。
    （三）随着国际旅游岛建设的不断推进，我省金融业发展的条件越来越好，拥有在离岸金融业务试点等方面先行先试的政策支持。在省委、省政府的正确领导下，我省金融业将立足省情，以改革、创新、开放为动力，以完善金融组织体系建设为核心，以金融服务实体经济为总抓手，逐步将金融业打造成机构健全、产品丰富、创新活跃、特色鲜明、开放度较高的现代服务产业，成为我省的重要支柱产业。
    再次感谢您对海南金融发展提出的宝贵意见和建议！欢
    迎您继续为海南金融发展建言献策！