致公党海南省委员会：
你会在政协海南省第六届委员会第二次会议的提案第0224号《关于借助博鳌论坛品牌推进海南会展业发展的建议》收悉。感谢你们对海南会展业的关心，提案中提出的建议我厅将认真研究落实。现就我省会展业发展的有关情况和下一步的工作重点答复如下：
一、海南会展业发展基本情况
2000年以来，在博鳌亚洲论坛的带动下，海南先后成功海南成功承办了金砖五国峰会、中非合作圆桌会议等重大国际会议，举办了海南冬季农产品交易会、三亚国际兰花展、“海天盛筵”游艇展、房地产交易会、国际汽车展览会、酒店用品展、第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会等一系列展会，展会数量和规模增长迅速，逐步培育出农产品、游艇、兰花、房展等知名会展品牌，形成了初具规模的会展经济体系。
2013年，由于中央对“三公”经费的严格控制，我省自办的和省外来我省举办的会议、活动明显减少。据了解，海南国际会议中心的使用率比上年降低了一半。但我省展览会的规模、质量在继续扩大和提升。共举办展览会70个，比上年增加7个。其中,商品交易展览会（含商品展销会）45个，同比增加2个；科技文化宣传展览会25个，同比增加6个。展览面积达93万平方米，同比增长22%。超过2万平方米的展览会达13个，同比增加4个。其中，省内自主培育的11个，占84.6%，包括一年一度的冬交会、兰花展、汽车展、游艇展，新增的动漫展；从省外引进的全国性展览会2个，即“第23届全国图书交易博览会”、“第十三届中国（国际）物流节暨中国国际运输与物流博览会”。大型展览会的举办，有效提升了我省展览会整体水平。今年以来，全省会展业继续保持良好的发展态势，在已有展会的基础上，养老、健康服务等专业展览正在积极筹划，展览的主题更加丰富。
2008-2013年海南省展览会举办情况
年份 展会数
(个) 展会面积
（万平方米） 参展商
（个） 观众
（万人）
2008 47 21 2800 25
2009 41 40 3000 45
2010 44 43 3341 76
2011 68 56 4400 169
2012 63 76 4700 172
2013 70 93 5701 183
二、会展业特点和开展的主要工作
（一）展馆配套功能逐渐完善。2011年7月，海南国际会展中心正式运营，展览中心总面积7.7万平方米，会议中心总面积4.2万平方米，为海南展览业的发展提供更大的空间。2013年海口香格里拉大酒店投入运营，极大改善展馆周边餐饮、住宿等方面的配套条件，增强了海口承办大型展览会的服务能力。目前，博鳌、国际旅游岛先行试验区正在规划建设新的展馆，今后几年将以海口、琼海、三亚为中心，建成2-3个具有国际水准的展览中心和10个国际会议中心，海南的会展设施和布局将进一步完善。
加强了对会展业引导。近年，我厅引进了第一家外商投资会展机构，已成功策划并定期定址举办了3届酒店用品及服务展。海口市成立了会展局，出台了《海口市展览业管理办法》。我厅会同省质监局制定了《海南省展览会服务操作规范》地方标准。
展会的数量和规模呈上升趋势。其中，海口会展业展会的数量和规模年均以近30%的速度增长，高于全国平均20%的水平。社会办展的数量明显增多。2013年，除冬交会、书博会由政府投资举办外，其它展览会由企业投资举办。从展览会规模、设计水平、参展企业知名度等角度评估，冬交会、兰花展、游艇展、海洋渔业展等老牌展览会水平不断提升，影响力在扩大。
（四）与海南特色产业相结合的展会增加。我厅鼓励行业协会、会展公司结合我省产业规划，策划新的会展题材。推荐了海天盛筵等3个展会列入商务部支持的重点展会。继冬交会、兰花展后，游艇展、酒店用品展、海洋渔业、沉香展成为我省产业特色突出的专业性展览会，且规模逐年扩大。尤其是游艇展，举办的数量和规模扩大。2013年在2012年2个的基础上增加到4个，总规模扩大了1倍。
（五）加大财政扶持展会的力度。近三年，我厅从省服务业发展专项资金安排会展扶持资金。2013年安排620万元支持了16个社会举办展览会，比上年增加120万元。海口市安排扶持补贴资金2300多万元，支持44个展会活动。三亚市安排财政资金支持1500多万元支持兰花、游艇、婚礼目的地等展会活动。财政扶持资金引领作用明显，极大调动社会办展的积极性。
三、存在的主要问题
（一）全国性、国际性展览会少。除冬交会、兰花展、游艇展、酒店用品展（M3展）外，其余展览会的省外和境外参展商的比例都达不到20%的比例（商务部确定全国性和国际性的比例）。
（二）技术先进、行业领先的参展企业少。除冬交会、兰花展、游艇展有一些新产品、新技术发布外，大部分展览会展品都是市场常见的。目前。我省还没有一个全国性、国际性的新品发布型展览会。
（三）专业型展会少、消费型展会多。冬交会、兰花展、游艇展、酒店用品展（M3展）逐渐向专业型展览会发展，比较注重企业技术交流和促成订单交易，但车展、房展、茶叶展等大部分展览会主要还是面向市民消费，产业链短、拉动作用小。
（四）办展秩序不够规范。根据商务部和其它省市对展览会的管理办法，不同主体举办同类型的展览会应间隔3个月以上。对此，海口市在《海口市展览业管理办法》中也做明确的规定。但是，去年在海口市举办了4个车展、全省举办了4个游艇展（其中三亚3个），不同主体举办同类型的展览会间隔不到3个月，出现展会市场竞争较乱的现象，尤其是车展，为了争取参展商、主办单位都比往年做更大的投入。
四、下一步工作思路
（一）尽快制定并完善有关法律法规，明确会展市场的准入机制和主办单位的资质。要对展会质量和展览公司的资质实行市场化、动态化评估和认证，逐步从审批制过渡到核准制和备案登记制。
坚持以市场为导向，激发市场主体办展的活力，支持一批会展企业加强与内地及港澳的合作与交流，做大做强会展企业，引进知名会展品牌。规范政府对会展业的介入，政府作为主办单位逐步退出，政府主要体现在政策扶持、市场规范、基础设施投入上。加强政府对展览业发展的引导和培育作用，有效地整合资源，避免过多行政干预和重复办展。
（三）落实好会展的税收、财政等扶持政策。今年4月份，省政府印发了《关于加快发展服务业的若干政策》，明确规定“展览馆、会展中心等专门用作会展活动的房产，按规定缴纳房产税有困难的，按照税收管理权限报经批准后，给予一定减免优惠。”“对在我省成功举办的、实际展览面积超过5000平方米的大型展览、大型网货交易会，给予主办单位展会场地租用费、宣传费、公交租用费三项费用的70%、总额最高不超过100万元和对省外参展企业按展位费的70%、最高不超过1万元的资金支持；对在我省成功举办的国际性、全国性的大型文艺、体育、节庆、比赛等重大活动，根据活动的影响度及实际效果给予主办单位给予资金支持；对在我省成功举办的各类大型知名的国际性大会、论坛，经外事部门认定,给予主办单位场地租用费100%补贴。”对这些财政扶持政策，我厅正在会同省财政厅等相关厅局制定实施细则，力争今年出台，明年兑现。
（四）积极争取商务部的大力支持，帮助我省拓展国际会议平台，争取在我省举办更多的周期性国际会议，如全球服务业峰会、WTO部长级会议、世界粮食奖颁奖仪式和全球粮食论坛，帮助我省引进知名会展公司在我省举办以免税商品、旅游商品、游艇、高尔夫等为主题的品牌会展。
（五）加强会展业的基础性工作。加强人才引进和培训，鼓励在高等院校、职业学校设立会展专业，提升会展业整体服务水平。继续完善会展业的行业规范和服务体系，起草会展业安全操作规范、等级标准及评定办法，促进会展市场优胜劣汰机制的形成。有意识、有目的地推进会展产业的专业化分工与合作。
再次感谢你们对海南会展业发展的支持！
海南省商务厅
2014年10月16日
(此件主动公开)
联系单位：省商务厅流通业处
联 系 人：李学锋
联系电话：65225773