刘传刚委员：
    您提出的《关于加快美丽乡村建设、发展生态休闲旅游的建议》的提案收悉，现答复如下：
    发展特色乡村旅游，是省委、省政府的决策部署。我委将进一步贯彻落实省政府《关于加快发展乡村旅游的意见》采取有效措施，全力推进特色乡村旅游的发展。
    一、高起点谋划全省乡村旅游发展。旅游发展，规划先行。我委已编制了《海南省乡村旅游发展总体规划》，目前要切实抓好规划的贯彻实施工作。下一步将认真组织编制市县乡村旅游专项规划和线路规划，特别是要与市县国民经济与社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、村镇总体规划和旅游、文化、交通、农村、林业发展规划有机衔接，保证规划的前瞻性、整体性和延续性。同时指导乡村旅游点做好项目的策划和规划等工作，找准乡村旅游发展的定位和方向，突出海南文化特色，尽快形成布局合理、特色鲜明、多样化发展的乡村旅游规划体系。
    二、充分发挥乡村旅游示范引领作用。集中精力抓好全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建以及省乡村旅游示范点创建工作，打造一批旅游风情小镇、旅游风情村、国家高A级乡村旅游景区、省高椰级乡村旅游点（区）以及旅游商品研发、生产示范企业。
    三、重点培育精品乡村旅游点。以市场需求为导向，突出海南自然和文化特色，积极开发一批农业观光、文化体验、民俗农庄、科普教育、乡村度假、休闲运动、特色餐饮等特色鲜明的乡村旅游产品以及“渔家乐”、“森林农家”、林业观光园等多种形式的乡村旅游点，以满足消费者观光、休闲、度假、文化体验、健身和养生等多种需求。要推进“美丽乡村旅游扶贫工程”，扶持我省中西部贫困县乡村旅游开发建设。
    四、切实加强乡村旅游基础建设。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设发展的整体布局，重点抓好城乡统筹发展、公共服务均等化和旅游配套设施的有效结合，着力解决道路交通建设问题，加快旅游公路和休闲慢行道建设，形成安全、优质、顺畅、实惠的旅游交通便捷服务体系。采取措施整顿村容镇貌，完善垃圾及污水处理设施，不断改善乡村旅游景区的供水、供电、通信、消防、环卫以及教育、医疗和文化等基础条件，加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等服务设施，进一步完善乡村旅游的服务功能。
    五、不断强化乡村旅游规范管理。按照管理、服务、环保一体推进的原则，建立和完善乡村旅游管理法规和服务规范以及质量标准，逐步实现乡村旅游管理制度化、标准化、规范化，做到每个乡村旅游项目的开发都有环保、文化、生态等部门把关，促进乡村旅游规范化、特色化发展。实施乡村旅游质量提升工程，加大乡村旅游质量等级评定工作，严格服务质量评价制度，进一步提升乡村旅游管理和服务质量水平。要加强乡村旅游市场监管，建立长效管理机制，加大乡村旅游市场综合整治力度，依法查处扰乱乡村旅游市场秩序的非法经营行为，营造文明、安全、和谐的乡村旅游良好环境。
    六、进一步加大乡村旅游宣传促销力度。把乡村旅游宣传推广列入全省旅游宣传促销计划，充分利用媒体、网络手段，组织乡村旅游企业参加各种博览会、交易会、推介会，大力宣传推介我省特色乡村旅游产品和旅游线路，同时筹办乡村旅游节庆活动，展示海南特色的乡村旅游文化和风俗产品。加强旅游信息化建设，定期发布乡村旅游信息，引导乡村旅游健康有序发展。
    七、精心抓好乡村旅游人才培养。把乡村旅游人才培养列入政府和部门人才工作计划，采取送教上门、办班培训和组织考察学习等方式开展对乡村旅游管理人员、技术人员和服务人员的培训，全面提高其管理水平、职业技能和服务质量。
    感谢对全省乡村旅游发展的关心和支持。
   
   
   
    海南省旅游发展委员会
    2014年7月28日
   
   
   
   
    联系单位、联系人及电话：省旅游委开发处 邢真 65200653抄送：省政协提案委员会、省政府督查室。
   

海南省农业厅关于对政协海南省第六届委员会第二次会议0175号提案的答复

 

刘传刚委员：

您提出的“关于加快美丽乡村建设、发展生态休闲旅游”的提案，现答复如下：

一、关于制定优惠政策问题。政策支持是休闲农业发展的保证，自从成立休闲农业发展局以来，我们就特别注意这个问题。目前为止，我们已经起草了“​海南省人民政府关于推进休闲农业发展的若干意见”，相关内容包含土地利用、资金筹措、税费征收等方面的优惠政策，也征求了相关部门意见，并经十一次反复修改，形成了送审稿报省政府，得到省主要领导的关注，正在讨论出台中。

    二、关于科学规划，以点带面问题。早在2011年，我们已经做了一个，但由于比较粗糙，未能通过出台实施。今年我们的工作是适当投入资金，邀请有关专家参与，规划已经形成初稿，正在征求有关部门意见，争取年底出台赋予实施。海南休闲农业正在处于起步发展阶段，典型示范，以点带面很重要，我们从2010年以来就着手抓休闲农业示范点的评定工作，到2013年底，全省已经评定省级休闲农业示范点68家，其中国家级示范休闲农业企业12家，国家级五星级休闲农业企业8家，四星级8家，三星级12家，另外还有国家级休闲农业示范县1家，并且每年都开展这方面的活动，希望能踊跃报名参加。关于白沙县打造“中国最美黎寨苗寨”问题，希望参考保亭县的做法，目前保亭县是国家级休闲农业示范县。

 

 

 

海南省农业厅

2014年6月25日