海南省工业和信息化厅
对政协海南省第六届委员会第二次会议
第0065号提案的答复（B）
民建海南省委员会：
贵委提出的《关于海南省发展完善智慧城市建设的建议》提案收悉。经研究，现答复如下：
“十二五”期间，我省结合国家有关信息化建设和产业发展相关规划，研究开展智慧城市规划和建设，促进物联网、云计算等新技术在智慧城市中的应用，从顶层规划、基础环境建设、产业招商、政策扶持、应用试点等方面采取了相关措施，有关情况如下：
研究出台顶层规划
自2010年以来，结合信息技术应用发展趋势和海南经济社会发展的新要求，海南省政府相继印发了《海南省信息智能岛建设规划》、《海南省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》等纲领性文件，为5-10年内海南信息化建设和信息产业发展指明了发展路径和实施框架。在政务服务信息化和社会信息化领域，规划中重点突出了一系列与智慧城市相关的规划项目，如建设数字海南信息亭、城市公共信息平台建设工程、城市公共信息云计算服务中心、城市公共基础数据库建设工程、智慧城市网络基础设施建设工程、公共免费WIFI等，为下一步推进项目互联，资源整合，落实规划奠定了良好的基础。
加快基础环境建设
全省形成了“三纵两横”覆盖各市县的骨干网络，城市光纤已延伸到小区、商住楼；农村光纤在通达乡镇的基础上，向行政村延伸，初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络，综合通信能力显著增强。城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到65%和25%。城乡无线宽带网络覆盖水平明显提升，无线局域网基本实现城市重要公共区域热点覆盖。有线电视网络互联互通平台覆盖有线电视网络用户比例达到40%。贯彻实施“宽带中国”战略，提高城乡宽带接入能力。近期将出台海南省宽带中国实施意见，进一步推动海南省互联网基础设施建设，抓紧推进海口市“三网”融合试点工作。
稳步推进信息化工程
加快推进与智慧城市建设密切相关的基础信息化工程的建设。电子政务建设成效显著，成为政府监管和服务重要手段。省党政综合信息网络平台实现了省委、省人大、省政府、省政协等四大省直机关和市县党政部门的互联互通，省电子政务外网平台和数据中心基本建成，自动化办公、网上审批和网上查询等系统相继投入使用。自然资源和基础地理信息资源开发进展较快，完成了县级土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、城镇地价基础数据库等建设；社会事业信息化稳步推进，公共服务能力不断提升，教育、卫生、医疗等与城市服务相关的信息系统初步实现向乡镇延伸。建设社区网格化综合信息平台，推进网格化管理。推动智慧社区建设，依托信息技术，推进社区管理服务与居民需求无缝对接。
引进重点产业项目
在智慧城市建设方面加强和国内外知名企业的业务对接和产业招商，推进与感知集团在智能化传感器的研发与产业化、物联网产业培育、物联网技术的集成应用、健康物联网、智慧城市建设等方面开展合作。与东华软件合作建设智慧城市一体化解决方案平台。对城市交通、城市应急、水资源、公共安全等需求做出智能的响应，对“智慧城市”中的应急指挥、平安城市、智能交通和智慧水利四个核心模块进行升级和改造。此外，我省国际旅游岛先行试验区管理委员会与阿里巴巴集团合作，在试验区合作建设中国首个基于云计算和大数据的数字互联网城市——智慧互联网港湾。
加大资金人才扶持力度
近三年来，我省电子信息产业发展专项资金重点向智慧城市基础平台建设、物联网园区建设和应用示范项目等方面倾斜。此外，我省还积极争取国家物联网发展专项资金，两项资金累计支持相关项目12个，累计支持资金将近3000万元，涉及旅游云平台、智慧景区、渔船监控、RFID自驾车旅游服务平台等行业应用类项目。同时还鼓励企业和高校合作（如浪潮集团与海南大学共建海南智慧城市研究院），开展智慧城市相关各类技术人才培训，发挥产业集聚带动人才集聚的作用，积极引进高端人才和创业团队。我省还将创新财政投入模式，引入股权投资等投资新模式，发挥政府投融资平台的作用，吸引国内外风险投资加大对智慧城市建设企业的投资力度。
推动智慧城市试点工作
积极支持万宁实施我省第一个国家智慧城市试点，万宁将遵循“政府主导、社会投入、产业先行、基础保障、4G体验、WIFI优先”的实施路线图，推进智慧城市建设。重点编写了万宁智慧城市规划纲要、万宁市智慧城市实施方案、万宁市智慧城市创建任务书等纲领性文件，为推进万宁智慧城市建设提供了具有指导意义的设计框架。建立智慧万宁专项资金，实行专款专户管理和财政监督机制，统筹安排配套建设资金，落实项目建设和运营维护资金保障。此外，万宁还重点推出3大类、17个子项目进行招商，涵盖智慧城市建设基础设施建设、智慧管理、智慧民生、智慧产业4个领域，这些项目的有序推进，将有助于万宁智慧城市试点工作顺利实施，也将为在全省条件成熟的市县推广智慧城市建设应用提供可借鉴样本。
海南省工业和信息化厅
2014年7月14日