林秀才委员:
    您提出的《关于加快推进海南省光伏发电与建筑一体化及提升建筑节能减排效能的建议》提案收悉，现答复如下：
    一、我省太阳能建筑应用基本情况
    （一）探索推广太阳能与建筑一体化应用
    省委省政府高度重视太阳能利用，结合我省气候特点和经济发展状况，首先选择了太阳能光热领域比较成熟的太阳能热水系统建筑应用技术进行强制推广，2010年省政府颁布实施了《海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法》（省政府227号令），明确我省有热水需求的公共建筑及12层以下住宅建筑应统一配建太阳能热水系统，并给予财政补助或按建筑面积补偿的政策扶持。省住建厅印发了《海南省太阳能热水系统与建筑一体化设计施工及验收规程》（DBJ12-2009）等，完善了太阳能建筑应用设计、施工、验收等技术标准体系。为进一步加强和规范太阳能热水系统建筑应用的管理，省住建厅对太阳能热水系统设计、施工安装、验收等做了明确要求。
    太阳能光伏建筑应用方面，2011－2012年我省获中央财政补助，支持实施了海南生态软件园一期、海南中航特玻工业园、大唐海南英利、海南英利办公楼、海南汉能光伏基地厂房、海口经济学院和汉能海南省技师学院等7个国家太阳能光电建筑应用示范项目，总装机容量13.25兆瓦，目前财政部已按补助总额的70%下达补助资金7442万元。2012年8月止，已组织完成了海南中航特玻材料有限公司工业园、海南生态软件园一期、大唐海南英利等3个示范项目的验收评估，示范项目运行使用效果良好。近期，省住建厅还将组织开展全省大面积推广光伏发电的调研工作，制定《海南省光伏建筑规模化应用规划（2013-2020）》，以指导全省加快应用光伏建筑技术，全面推进建筑太阳能光伏发电。
    （二）积极推广城镇路灯太阳能照明
    抓好绿色照明示范省项目建设。为推动绿色照明试点项目的实施，2007年省住建厅会同省发改委和省财政厅联合下发了《关于加强全省城镇公共照明节约用电工作推进绿色照明工程实施意见的通知》（琼建城[2007]46号），明确对实施的城镇公共照明试点项目，从全省城镇公用事业（照明）附加费余额中一次性给予工程造价50%的资金扶持，同时还按普通光源核定的照明电费3年内不予核减，鼓励市县实施绿色照明项目。这些试点项目省里共投入1200多万元补助资金，在海口市共安装598盏风光互补、158盏无极灯、44台节电器以及照明监控系统。此外，部分市县也自行采用照明节能新技术、新产品，如三亚市在海棠湾、凤凰机场、火车站、市区内积极采用风光互补路灯。
    推广应用公共厕所太阳能照明。2011年4月，省住建厅下发了《关于大力推广应用公共厕所太阳能照明技术的通知》（琼建城函[2011]136号），要求各市县环卫、教育主管部门以及相关单位在新（改）建公共厕所建设中，积极采用太阳能照明技术，解决公共厕所用电，建设节能公厕，积极推进我省公厕的太阳能利用。
    二、存在问题
    总体上，我省按照节能减排的总体要求，积极推进建筑领域光伏发电及太阳能利用并取得了初步成效，但同时存在不少问题和障碍：
    一是配套政策措施不完善,如光伏并网问题；二是科研力量不足，相关技术产品较少，影响了建筑领域光伏发电技术的普及；三是城市照明新产品没有统一的技术标准，建设报价比较高、没有指导价，大规模推广应用有困难；四是人员素质水平有待提高，如照明技术发展较快，一线工作人员不了解新节能技术产品，影响了新技术产品的推广使用。
    三、下一步工作努力方向
    我省光伏发电与建筑一体化工作还处于起步阶段，需要进一步加强现状研究、制定鼓励政策、完善机制等措施，才能从根本上加快推进光伏发电工作步伐并对提升建筑节能减排效能发挥积极作用。
    一是组织太阳能光伏应用研究。充分调研目前我省太阳能光伏的现状和发展趋势，开展好试点示范，为全面推广太阳能光伏建筑应用打好基础。
    二是完善政策机制。加强规划引导，在有条件的地区，争取将太阳能光伏建筑应用纳入土地出让的条件；制定鼓励政策，探讨类似于我省太阳能热水系统建筑应用项目的建筑面积补偿政策，在容积率方面给予一定优惠；简化相关项目行政审批手续，推进太阳能光伏项目实施。
    三是进行人才引进和储备。太阳能光伏应用是一项专业技术，需要争取在专业人才引进和储备方面下功夫，引导高校等科研机构做好相关工作。
    四是做好宣传和培训工作。充分利用媒体的宣传优势，做好太阳能光伏建筑应用项目推广宣传，提高认识，同时加强相关培训，提高光伏建筑应用技术和管理方面的能力，推动光伏产业和建筑应用发展。
    感谢您对节能工作的关心和支持！
   
   
    海南省工业和信息化厅
    2013年6月3日
    （联系人：省工信厅黄福胜，联系电话：65239275）